Особенности федеративного устройства РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Февраля 2011 в 17:31, реферат

Краткое описание

Унитарным государством является государство, внутри которого нет

государственных образований, а административно-территориальные единицы не

обладают политической самостоятельностью. На данном этапе исторического

развития большинство государств мира обладают именно этой формой

государственного устройства.

Содержание работы

1.Введение

1.1. Формы государственного устройства стр.3

1.2. Зарождение федеративного строя в России стр.5

2.Основная часть

2.1. Состав субъектов РФ стр.7

2.2. Разграничение компетенций между Российской Федерацией и ее субъектами стр.11

2.3. Малочисленные народы Российской Федерации стр.18

Проблемы российского федерализма:

2.4. Проблемы, связанные с разграничением компетенций стр.19

2.5. Проблемы целостности Российской Федерации стр.27

3. Заключение

Содержимое работы - 1 файл

федеративное устройство РФ 11.docx

— 496.52 Кб (Скачать файл)

Государственной Думы,  до  сих  пор  на  территории  Чечни  ведутся  боевые

действия,  хотя  и  официально  объявлено  об  окончании  войскового  этапа

операции, и  продолжают гибнуть люди – теперь уже военнослужащие милицейских

подразделений, выполняющие несвойственные для  себя  функции,  и  продолжают

страдать  мирные жители, уставшие от  войны  и  террора  самопровозглашенной

бандитской  власти.

Приведенный пример  свидетельствует  о  том,  что  в  отдельных  случаях

появление в основных законах республик  норм, противоречащих Конституции при

претворении их в жизнь не только способствует  разрушению  государственного

единства  России, но и влечет за собой трагические  последствия.  Мало  того,

не только Чечня нарушает Федеральную Конституцию  в этом вопросе.

Международные  нормы  не  предоставляют  право  субъектам  федеративного

государства выступать в международном общении. Но в Конституциях  некоторых

республик Российской Федерации этот вопрос решается иначе:  в  Конституциях

Тывы, Дагестана, Башкортостана содержатся положения  о  том,  что  названные

республики  самостоятельно осуществляют и  проводят  внешнюю  политику.  Это

противоречит  Федеральной природе России, поскольку  возможность  независимо

осуществлять  деятельность в  сфере  внешних  отношений  -  это  прерогатива

суверенного  государства,  а  республики  в  составе  России  не   являются

таковыми.  Также  в  Конституциях  Тывы,  Чечни  президенту   предоставлено

отдавать  распоряжения о начале военных действий  с  последующим  одобрением

Парламентом, что является превышением прав субъектов  Российской  Федерации,

и противоречит Конституции, в частности ст.71 п. «к».

Естественно,   правовое    регулирование    республик    по    предметам

исключительного ведения Российской Федерации незаконно,  и  поэтому  законы

республик в составе  Федерации,  противоречащие  федеральным,  изданные  по

вопросам  исключительного  ведения  Российской  Федерации  ,  ничтожны   и,

следовательно, не может быть и речи о их применении. Необходимо  стремиться

к тому, чтобы  рассмотренные  Конституции  республик  в  составе  Российской

Федерации принципиально соответствовали  Конституции Российской Федерации, а

имеющиеся противоречия устранялись. В настоящее  время мало кто  сомневается

в том, что  федеральное устройство России нуждается  в  радикальной  реформе,

ведь для  того, чтобы прекратить  конфликты  и  коллизии,  а  также  отвести

потенциальную угрозу распада Российской Федерации, необходимо решить многие

весьма важные проблемы, прежде всего -  проблему  суверенитета  и  проблему

выхода  субъектов  из  Федерации,  а  также   справедливого   разграничения

предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами,

основанного на Конституции, Федеративном договоре и доброй воле сторон. 
 
 
 
 

Заключение 

Таким образом, в России произошло приспособление федералистской идеи к потребностям полудемократического и полурыночного  общества. Бесспорно, данная модель заслуживает  всесторонней и настойчивой критики. Но не вызывает сомнений и другое: ее недостатки не могут и не должны использоваться для доказательства того, будто Россия "не созрела" для настоящего федерализма, а опыт федеративной государственности ей "принципиально чужд". Лучше иметь несовершенный федерализм, чем не иметь никакого. Главное для России - удержать доступный для нашего общества минимум согласия, чтобы не пришлось все здание возводить заново. 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской  Федерации.  Учебник для

юридических вузов и факультетов. Изд.2. – М.: Издательская группа НОРМА

– ИНФРА. М, 1999.

2. Беляк  Е. Р. «Проблемы Российского  федерализма» -  Российская  газета  ,

1998. 11 декабря.

3.  Варламова  Н.В.  «Конституционная  модель  российского  федерализма»  -

М.:С.-П.:, МОНФ - Паритет, 1998 .

4. Декларация  о государственном суверенитете  РСФСР.  -  Справочно-правовая

система «Гарант».

5. Договор  Российской Федерации и Республики  Татарстан  «О  разграничении

предметов ведения и взаимном делегировании  полномочий  между органами

государственной власти Российской Федерации и органами  государственной

власти Республики Татарстан» - Справочно-правовая система  «Гарант».

6. Конституция  Российской Федерации. – М.: Проспект, 1997.

7. Федеративный  договор – Справочно-правовая  система «Гарант».

8. Чистяков  О.И. «О национально – государственном   размежевании  в  период

становления Российской Федерации»  -  Советское  государство  и  право,

1991, №11. 

-----------------------

 [2] ч. 2 ст. 1 Конституции РФ

[3] ч. 1 ст. 5 Конституции  РФ

[4] ч. 4 ст. 5 Конституции  РФ

[5] ст. 69 Конституции  Российской Федерации

[6] часть  2 статьи 5, части 1, 2 статьи 66 Конституции  РФ

[7] часть  2 статьи 68 Конституции РФ

[8] статья 72 Конституции РФ

[9] статья 73 Конституции РФ 
 
 
 

Рис.1-Территориальный  состав РФ

Информация о работе Особенности федеративного устройства РФ