Министерство образования
Российской Федерации
Государственное образовательное
учреждение
Высшего профессионального
образования
«Сибирский государственный
индустриальный университет»
КАФЕДРА «Управление качеством
и документоведение»
Реферат на тему:
«Общие цели добровольной
и обязательной сертификации"
Выполнил: ст. гр. Эук-07
Диде Н.А.
Проверил: доцент
Ильина Г.Н.
Новокузнецк
2009
Введение
Сертификация - это
процедура подтверждения соответствия,
посредством которой независимая
от изготовителя (продавца, исполнителя)
и потребителя (покупателя) организация
удостоверяет в письменной форме,
что продукция соответствует
установленным требованиям.
Иногда сертификацию
и лицензирование отождествляют.
Лицензия - это право(разрешение) на
осуществление какой-либо деятельности,
сертификат на продукцию или сертификат
на услуги - документ, подтверждающий,
что качество продукции или услуг соответствует
определённым требованиям.
Действительность
выданного в России сертификата
распространяется также на Белоруссию,
Казахстан и Грузию. Все государства,
входящие в состав СНГ, требуют
соответствия ввозимой в эти
страны продукции нормам Госстандарта.
Это обусловлено недостатком
в этих странах собственных
оснащенных лабораторий для проведения
сертификационных испытаний. Исключением
является Украина, выдающая собственный
сертификат качества на некоторые
виды товаров, остальные страны
СНГ ограничиваются подтверждением
выдаваемых в России сертификатов
соответствия ГОСТ Р.
Сертификаты или
свидетельства об их признании
представляются в таможенные
органы вместе с грузовой таможенной
декларацией и являются необходимыми
документами для получения
разрешения на ввоз продукции
на территорию Российской Федерации.
Сотрудник таможни может проверить
сведения, указанные в сертификате
соответствия. Наличие сертификата
соответствия в торговой точке
также может быть проверено
сотрудниками торг. инспекции и санитарно-эпидемиологических
станций, рядом других контролирующих
организаций, а также любым клиентом.
Сертификация в
наши дни - это не просто
выполнение требований государственных
стандартов. Сертификация товаров
и услуг служит активному
продвижению их на рынке, так
как таким способом продукция
завоевывает уважение и доверие
покупателей. Наличие сертификата
стимулирует рост продаж и
позитивно отражается на имидже
производителя. Т.е. сертификация
- это маркетинговый инструмент.
Система добровольной сертификации
давно и успешно функционирует
за рубежом и становится все
более популярной в России, особенно
в свете грядущего вступление
России в ВТО. Однако, кроме
добровольной сертификации, существует
и обязательная, которая включает
в себя получение гигиенического
сертификата, оформление сертификата
соответствия ГОСТ Р, сертификата
пожарной безопасности.
В России существует
порядка 100 систем сертификации,
из них около 20 - обязательных,
остальные - добровольные, охватывающие
в основном рынок потребительских
товаров и услуг. Крупнейшими
из них являются системы
ГОСТ Р и СовАсК.
Сертификация – термины
и понятия
Дословный перевод
термина «сертификация» – «Я
подтверждаю». Любая сертификация
– это подтверждение соответствия
объекта сертификации предъявленным
к нему требованиям. В процессе
сертификации можно выделить
следующие элементы.
Сертификация –
это документальное подтверждение
соответствия продукции определенным
требованиям, конкретным стандартам
или техническим условиям. Сертификация
продукции представляет собой
комплекс мероприятий, проводимых
с целью подтверждения посредством
сертификата соответствия, что продукция
отвечает определенным стандартам
или другим требованиям. Сертификация
появилась в связи с необходимостью
защитить рынок от продукции,
непригодной к использованию.
Вопросы безопасности,
защиты здоровья и окружающей
среды заставляют законодательную
власть, с одной стороны, устанавливать
ответственность за ввод в
обращение недоброкачественной
продукции; с другой стороны,
– устанавливать обязательные
минимальные требования, касающиеся
характеристик продукции, вводимой
в обращение. К первым относятся
такие законодательные акты, как
«Закон о защите прав потребителей»,
принятый в России, или закон
об ответственности за продукцию,
принятый в странах Европейского
Сообщества. Законы, устанавливающие
минимальные требования по характеристикам,
могут относиться в целом к
продукции или к отдельным
ее параметрам. Примером таких
законов могут стать закон
об игрушках, закон об электромагнитной
совместимости и так далее.
Сертификация в
переводе с латыни также означает
«стало верно», надо знать, каким
требованиям он должен соответствовать
и каким образом возможно получить
достоверные доказательства этого соответствия.
Общепризнанными способами такого доказательства
служит сертификация соответствия. Сертификация
– процедура, посредством которой третья
сторона даёт письменную гарантию,
что продукция, процесс, услуга соответствуют
заданным требованиям.Элемент Роль
Объект сертификации Объект,
свойства которого подтверждаются
Заказчик Хозяин объекта сертификации,
государство или третье лицо, потребовавшее
проведение сертификации.
Цель сертификации Зачем
проводится сертификация? Как будут использованы
ее результаты?
Требования Перечень свойств
объекта сертификации, наличие которых
подтверждается в процессе сертификации.
Требования могут быть определены законодательно
или предъявлены Заказчиком.
Орган сертификации Государственное
учреждение или частная фирма, проводящая
сертификацию
Схема сертификации Правила
проведения сертификации, включающие
перечень подтверждаемых требований,
методику их контроля и подтверждения,
а также вид и юридический статус выдаваемого
документа.
Сертификат Документ, выдаваемый
органом сертификации, подтверждающий
соответствие объекта сертификации, предъявленным
к нему требованиям.
В системах сертификации
третьей стороной /это лицо или
орган, признанные независимыми
не от поставщика (первая сторона),
не от покупателя (вторая сторона)/
применяются 2 способа указания
соответствия стандартам: сертификат
соответствия и знак соответствия,
которые являются способами информирования
всех заинтересованных сторон
о сертифицированном товаре.
Сертификат соответствия – это
документ, изданный по правилам
системы сертификации, сообщающий,
что должным образом идентифицированная
продукция (процесс, услуга) соответствует
конкретному стандарту или
другому нормативному документу.
Знак соответствия – это защищённый
в установленном порядке знак,
применяемый (или выданный органом
по сертификации) в соответствии
с правилами системы сертификации,
указывающий, что обеспечивается
необходимая уверенность в том,
что данная продукция соответствует
конкретному стандарту или другому
нормативному документу. Знаком
соответствия маркируется товар
в том случае, если он соответствует
всем требованиям стандарта.
Сертификация может носить обязательный
и добровольный характер. Обязательная
сертификация осуществляется на
основании законов и законодательных
положений и обеспечивает доказательство
соответствия товаров требованиям
технических регламентов, обязательным
требованиям стандартов. Основным
аспектом обязательной сертификации
являются безопасность и экологичность.
Добровольная сертификация проводится
по инициативе юридических и физических
лиц на договорных условиях между заявителем
и органом по сертификации в системах
добровольной сертификации. Решение о
добровольной сертификации обычно связано
с проблемами конкурентоспособности
товара, продвижением товара на зарубежный
рынок; предпочтениями покупателей,
всё больше ориентирующихся в своём выборе
на сертифицированные изделия. Сертификация
в Узбекистане организуется и проводится
в соответствии с общегосударственным
законом «О защите прав потребителей»,
«О сертификации продукции и услуг».
Закон гласит: «Партия товара, реализуемая
через розничную торговлю или каждая
единица товара должна сопровождаться
«сертификатом соответствия», который
продавец обязан предъявить покупателю
по его требованию. Реализация товаров
в т.ч. импортных, выполнения работ и оказания
услуг без сертификата соответствия,
подтверждающего их соответствие обязательным
требованиям стандартов по безопасности
законом запрещён. Национальный орган
по сертификации – государственный комитет
по стандартизации, метрологии и сертификации.
Сертификация – важный
фактор обеспечения доверия при
поставках продукции, а также
решения таких крупных социальных
задач, как гарантия безопасности потребляемой
продукции, охрана здоровья и имущества
граждан, защита окружающей среды. Развитие
сертификации в общем экономическом
пространстве различных государств
подразумевает взаимное признание
результатов сертификации продукции,
которое может быть основано на гармонизации
законодательной базы, использовании
единых стандартов и взаимно признанных
механизмов установления соответствия.
Задачи сертификации
Сертификация имеет следующие
задачи:
Применение сертификации
продукции дает следующие преимущества:
обеспечивает доверие
потребителей к качеству продукции;
облегчает и упрощает выбор
необходимой продукции потребителям;
обеспечивает потребителю
получение объективной информации
о качестве продукции;
способствует более длительному
успеху и защите в конкуренции
с изготовителями не сертифицированной
продукции;
предотвращает поступление
в страну импортной продукции
не соответствующего уровня качества;
способствует повышению
организационно- технического уровня
производства;
стимулирует ускорение НТП.
Сущность добровольной и
обязательной сертификации
Важным фактором
повышения уровня жизни населения
является целенаправленная работа
по повышению качества товаров
и услуг, реализуемых на потребительском
рынке. Наибольшее доверие оказывается
фирмам- обладателям сертификатов качества
продукции.
Закон разделяет требования
на:
Обязательные (для государства)
– подтверждать выполнение которых
должен государственный орган;
Необязательные – выполнять
которые исполнитель должен только,
если они указаны в договоре.
Обязательные требования
включают требования к безопасности
производства и потребления продукции,
а также требования к совместимости.
Необязательные требования, в
основном, требования к качеству
продукции. Правила проведения
сертификации обязательных и
необязательных требований определяются
в законе РФ «О техническом
регулировании».
Документальное
удостоверение соответствия продукции
или иных объектов требованиям
технических регламентов, положениям
стандартов или условиям договора,
получило название подтверждение
соответствия. Обязательное подтверждение
соответствия осуществляется в
формах: принятия декларации о
соответствии (далее – декларирование
соответствия); обязательной сертификации.
Сущность добровольной сертификации
Добровольное подтверждение
соответствия осуществляется по
инициативе заявителя на условиях
договора между заявителем и
органом по сертификации. Добровольное
подтверждение соответствия может
осуществляться для установления
соответствия национальным стандартам,
стандартам организаций, системам
добровольной сертификации, условиям
договоров. Нормативно-правовая
база, устанавливающая требования
к номенклатуре и характеристикам
продукции, подлежащей добровольной
сертификации представлена на
рисунке 1.
Рис. 1 – Нормативно-правовая
база, устанавливающая требования
к номенклатуре и характеристикам
продукции, подлежащей добровольной сертификации
Объектами добровольного
подтверждения соответствия являются
продукция, процессы производства,
эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, работы
и услуги, а также иные объекты,
в отношении которых стандартами,
системами добровольной сертификации
и договорами устанавливаются
требования.
Функции органа по сертификации:
осуществляет подтверждение
соответствия объектов добровольного
подтверждения соответствия;
выдает сертификаты соответствия
на объекты, прошедшие добровольную
сертификацию;
предоставляет заявителям право
на применение знака соответствия,
если применение знака соответствия
предусмотрено соответствующей
системой добровольной сертификации;
приостанавливает или
прекращает действие выданных им сертификатов
соответствия.
Система добровольной сертификации
может быть создана юридическим
лицом и (или) индивидуальным предпринимателем
или несколькими юридическими лицами
и (или) индивидуальными предпринимателями
Сущность обязательной сертификации
Организация и
проведение работ по обязательной
сертификации возлагаются на
ГОСТАНДАРТ, а в случаях, предусмотренных
законодательными актами Российской
Федерации в отношении отдельных
видов продукции, могут быть
возложены на другие федеральные
органы исполнительной власти.
Рис 2. Нормативно-правовая база,
устанавливающая требования к номенклатуре
и характеристикам продукции, подлежащей
обязательной сертификации
Законодательная база сертификации
продукции Российской Федерации
Законы, устанавливающие основы сертификации Законы,
вводящие обязательную сертификацию Законы,
устанавливающие ответственность