Объем прав и свобод

   Объем прав и свобод, которыми человек может пользоваться в конкретном государстве, а также объем возлагаемых на него этим государством обязанностей находятся в прямой зависимости от наличия или отсутствия у него гражданства данного государства. Гражданство – это устойчивая правовая связь человека со своим государством, обусловливающая взаимные права и обязанности граждан и государства в случаях, указанных в законе. Гражданин находится под суверенитетом государства, и последнее может требовать от него выполнения обязанностей, даже если он пребывает за границей. В силу своего статуса гражданин пользуется всеми правами, предусмотренными законом, и несет соответствующие обязательства. Государство обеспечивает права гражданина и контролирует выполнение им своих обязанностей. Находясь за рубежом, гражданин обязан соблюдать определенные законы своего государства, последнее обеспечивает ему дипломатическую защиту. Многие договоры предусматривают предоставление гражданам участвующих государств определенных прав и льгот.

  В некоторых странах существуют различные виды гражданства. В Нидерландах лица, родившиеся в голландских владениях (т.е. в колониях), обладают статусом голландских подданных в отличие от полноправных граждан, нидерландцев. Аналогичное положение существует и в Великобритании. В некоторых федерациях, например в США, помимо федерального гражданства существует и гражданство субъектов. А в Швейцарии кроме федерального гражданства имеются гражданства кантона и общины. В международном плане существует только федеральное гражданство.

   Например, в ст. 30 Конституции Мексики говорится о порядке приобретения «мексиканской национальности», а согласно ст. 34 «гражданами Республики являются мужчины и женщины, которые, будучи мексиканцами, отвечают, кроме того, следующим условиям: I) достигли восемнадцатилетнего возраста; II) ведут достойный образ жизни.» Следовательно, хотя «мексиканец» и означает принадлежность не к этносу, а к государству, но не все «мексиканцы» суть «граждане». Утрата «национальности» влечет утрату «гражданства», но не наоборот: можно утратить «гражданство», оставаясь «мексиканцем».

   В Великобритании соответствующей  «национальностью» обладают наряду  с британцами граждане других  стран Содружества, а «гражданством»  – только граждане Соединенного  Королевства Великобритании и  Северной Ирландии.

    В некоторых языках  понятие гражданства обозначается  двумя терминами, один из которых  указывает на принадлежность  лица к данному государству,  а другой – на его положение  как бы соправителя в государстве.  В немецком языке это соответственно «Staatsangehorigkeit» (буквально «государственная принадлежность») и «Burgerschaft» (буквально «гражданство»), в испанском – «nacionalidad» (буквально «национальность»; вспомните, что выше говорилось о понятиях «нация», «национальность») и «ciudadania» (собственно «гражданство»), в сербском – «државльанство» (от «држава» – государство; ср.: держава) и «граhанство».

   Гражданство, будучи основой  правового положения человека  в государстве, одновременно является  объектом одного из важнейших  его прав. Именно обладание гражданством  предоставляет человеку возможность  в полной мере реализовывать  свои разнообразные права и  свободы, включая участие в  управлении, и вместе с тем  влечет выполнение в полной  мере обязанностей по отношению  к государству, включая его  защиту. Гражданство создает в  положении человека ясность и  определенность. Правом человека  является и изменение гражданства.

  Кроме гражданства употребляется  термин "подданство". Ранее он  использовался для обозначения  принадлежности к монархии. При  этом в ряде монархий (например, в Бельгии, Испании, Нидерландах)  данный термин в конституциях  и законодательстве вообще не  применяется и заменен термином "гражданство".