Монархия и её виды. Конфедерация. Понятие и классификация функции государства. Характеристика англо- американской правовой семьи. Источ

Новосибирский государственный технический университет

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По теории государства и права 
 

Вариант№5 
 
 
 
 
 

Выполнил  студент 1 курса:

                                                                                Давыдкина А.В.

                                                                             группа ЮФ73

                                                                       Проверил:

                                                                             Слепцов В.А. 
 

 Новосибирск  2007 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Монархия  и её виды

       Монархия  -  это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Она впервые зародилась в раннеклассовых обществах, государственную власть в которых захватывали военноначальники, предводители разросшихся семейных или соседских общин, руководители храмов и т.п.

         Свои истоки монархическая форма правления имела в той достаточно простой, социально не слишком расчлененной организации общества, которая появилась 4 -3 тысячи лет до нашей эры. В этих обществах монархия обеспечивала эффективно немногочисленные общесоциальные и классовые функции государственного управления (организация совместных работ, ведение войн и оборону, взимание налогов, создание страховых фондов и т.п.)     

   Основными признаками классической  монархической формы управления  являются :

-   существование единоличного главы  государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

-   наследственный порядок преемственности  верховной власти;    

-   представительство государства  монарха по своему усмотрению;

  -   юридическая безответственность  монарха.

 Монархия  возникла в условиях рабовладельческого  общества. При феодализме она  стала основной формой государственного  правления. В буржуазном же  обществе сохранились лишь традиционные, а в основном формальные черты  монархического управления.

      В свою очередь монархия делится на :

              -   абсолютистскую

              -   ограниченную                       

              -   конституционную

    Абсолютная монархия  -  такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

     По формуле Петровского Воинского  устава  — “ самовластный монарх, который никому на свете о  своих делах ответу дать не  должен”. Основным признаком  абсолютной монархии является  отсутствие каких-либо государственных  органов, ограничивающих компетенцию монарха.

    Возникновение абсолютизма связано  с процессом зарождения буржуазных  отношений и начинающимся процессом  разложения феодализма и старых  феодальных сословий. К наиболее  существенным чертам абсолютной  монархии относятся ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

       Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом.

  Государственное  вмешательство в частную жизнь  в эпоху абсолютизма приобретает  более цивилизованные формы, получает  юридическое закрепление, хотя по-прежнему имеет принудительную направленность. В истории такими странами были Россия XVII - IX и Франция до революции 1789 года.

С развитием  буржуазных отношений  абсолютистская монархия в некоторых странах  эволюционирует в монархию конституционную, приспосабливаясь к интересам нового господствующего класса - буржуазии.

     Ограниченная монархия - представляет такую форму монархии, при которой монарх будучи юридически и фактически независимым от парламента ( представительного учреждения народившегося и окрепшего “третьего сословия”) в сфере исполнительной власти, тем не менее вынужден считаться с его деятельностью. Таковой была монархия в России после 1905 года.

    Конституционная монархия - представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию.

     Как форма правления, конституционная  монархия возникает в период  становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.).

   Конституционная монархия характеризуется  следующими основными признаками:

     - правительство        формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство                              голосов на выборах в парламент;

     - лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

     - в законодательной ,  исполнительной и судебной сферах 

власть  монарха фактически отсутствует, она  является  символической;

      -законодательные акты принимаются парламентом и  формально подписываются монархом;

    -правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

     Примерами такой монархии можно считать  -  Великобританию, Бельгию, Данию и др.

     Такова краткая характеристика основных разновидностей монархической формы государственного правления.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Конфедерация

          Конфедерация  -  это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.    

 При  конфедеративном устройстве государства  -  члены конфедерации  -  сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.  

 В  отличии от федеративного устройства  конфедерация характеризуется следующими  чертами:                                                                                                 

 -конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличии от федерации;

-   конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы  налогов, единого государственного бюджета;

-   сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;

-   государства могут договориться о единой денежной системе, о единых, таможенных, правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.      

Как правило  конфедеративные государства не долговечны, либо они распадаются, либо  превращаются в федерацию  Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз (1815-1848) и США, когда в 1781 году была законодательно утверждена конфедерация.  

 Историческая  практика знает и другие организационные  объединения государств: страны Британского содружества, СНГ, ЕЭС. Такого рода содружества не образуют новых государств, а лишь объединяют независимые государства. При этом, в  такого рода содружествах могут создаваться над государственные органы, формироваться бюджет, приниматься нормативные акты обязательные для членов сообщества и т.п. Например, страны ЕЭС создают не только общее экономическое пространство, вплоть до перехода к общей денежной единицы, но и, в перспективе, общее гражданство. Возможно, это объективная необходимость, ибо в будущем экономическое соперничество потребует объединения всех ресурсов для того, что бы выжить в конкурентной борьбе за сырье, за рынки сбыта.   

 Непонятно  будущее у СНГ. Уже два члена  сотрудничества, Белоруссия и Россия  ставят в качестве ближайшей перспективы создание единого государства. Как в связи с этими событиями изменится будущее СНГ предсказать трудно. Однако ясно, что геополитические интересы России требуют создания на территории бывшего СССР (а ранее Российской империи) возможно тесного объединения иные суверенных государств.      

 Вступив  в  конфедеративный  союз,  государство  полностью  сохраняет  свой  суверенитет  и  продолжает  выступать  самостоятельным  субъектом  во  всех  внешних  и  внутренних  делах.  При  таких  условиях  органы  конфедерации  не  имеют  императивной  власти  по  отношению  к  входящим  в  союз  членам,  и  принимаемые  ими  решения   становятся  обязательными  для  вступивших  в  союз  государств  только  после  подтверждения  этих  решений  собственными  органами  власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Понятие  и классификация  функции государства

     Функции государства обусловлены  его задачами, зависят от его  сущности и изменяются по мере  ее изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.

     Функции государства  - это основные  направления его  деятельности, определенная работа, круг его деятельности, осуществляемой по установленной в законе или договоре обязанности.

     Необходимо отличать функции  государства от функций отдельных его органов. В осуществлении функции государства, так или иначе, в большей или меньшей степени участвуют все его органы. Напротив, функцию определенного органа не может подменять никакой другой. В то же время все составные части органа (управления, отделы, сектора и т.п.) должны через свои непосредственные обязанности обеспечивать общие функциональные задачи органа.

     Исходя из названных выше задач,  можно выделить следующие функции  государства на современном этапе:

     Внутренние:

       1) установление и охрана правового порядка, общественной безопасности, прав собственности, иных прав и свобод граждан; В современных условиях существенные изменения и развитие претерпели каждый из неразрывно связанных между собой компонентов содержания этой триединой функции.

Конституция Российской Федерации (ст. 2), признав  человека, его права и свободы  высшей ценностью, впервые закрепила  защиту прав и свобод человека и  гражданина в качестве обязанности государства. Тем самым охрана и развитие разносторонних прав и свобод граждан должны составлять смысл деятельности всех законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти. К сожалению, это конституционное требование пока еще должным образом не выполняется.

        2) экономическая; В ней наиболее полно проявляется современная роль государства в области хозяйствования. В основе этой функции лежит жизненно необходимая реальная рыночная реформа, призванная коренным образом трансформировать экономический механизм России.

        3) культурная; Эта функция сложилась вместо ранее осуществлявшейся культурно-воспитательной функции со свойственным ей доминированием монопольной государственной идеологии. В отличие от прежней нынешняя функция развития культуры, науки и образования зиждется на признании Конституцией Российской Федерации (ст. 13) идеологического многообразия, согласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.