Монархическая форма правления. Понятие и признаки

     Монарх  гораздо больше, чем избранный  руководитель государства, осознает свою ответственность за управляемое  им государство. Монарха не заботят  деньги и награды. Деньги ему не нужны, а все награды он уже имеет.

     Можно с уверенностью заключить, что в государственных делах монарх много мудрее, опытнее, дальновиднее, чем президенты демократических стран. Можно ли сравнивать многоопытного царя с президентом, вчерашним актером или бизнесменом? Пройдет год-два, пока президент более или менее войдет в курс дела, за четыре года власти президент едва-едва начинает понимать, что к чему, но тут подходят новые выборы и очередной президент начинает руководить страной. Временно избранный президент не может рассчитывать на долговременные программы, ибо у другого президента могут оказаться совсем иные планы⁹.

     Широко  распространенным, недостатком монархии является фаворитизм, склонность к  выдвижению любимцев.

     Нельзя  забывать и о родственниках монарха. Прав у них намного больше с рождения, что противоречит принципу «все люди рождаются свободными и равными». Часто также существует сословное неравенство, то есть разные люди с рождения обладают разными правами.

     Монарх  не несет юридической ответственности перед кем-либо за своё правление, что может привести к принятию решений, объективно не отвечающих интересам государства.

     По  мнению некоторых ученых, при монархии больше теоретической возможности  для возникновения диктатуры¹⁰.

     При монархии плюрализм обеспечивается хуже, чем при других формах правления.

     Основной  же недостаток династической монархии - случайность рождения. При династическом  наследовании нет гарантии, что не родится умственно неполноценный  наследник. Очень часто династические наследники являли собой противоположность своим родителям. 

     Виды монархиЙ 

     Форма правления представляет собой отражение  способов организации государственной  власти конкретного государства. Основными  формами правления, которые существовали в разные исторические эпохи, являются монархия и республика. Они приобрели абстрактное значение, но в каждую эпоху, применительно к каждому государству всегда одевались в конкретные одежды. Но самыми распространёнными видами монархий являются абсолютная и ограниченная.

     Абсолютная  монархия

     - представляет собой разновидность  монархической формы правления,  характеризующуюся юридическим  и фактическим сосредоточением  всей полноты государственной  власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. Основной признак абсолютной монархической формы правления - отсутствие, каких-либо государственных органов, ограничивающих полномочия монарха.

     Абсолютная  монархия характеризуется ликвидацией  или полным упадком значений сословно-представительных учреждений, неограниченной властью монарха, увеличением аппарата подавления.

     Большому  государству свойственна либо монархия с аристократией, либо монархия с  демократией. Если же они отсутствуют  то, неизбежна монархия с бюрократией. Франция в качестве бюрократического государства была лидером Западной Европы¹¹.

     В настоящее время в мире сохраняются 8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. В последние десятилетия  в некоторых из этих стран были проведены реформы, но и они пока не изменили абсолютного характера монархий.

     Особую  разновидность абсолютной монархии представляет абсолютная теократическая монархия - особая форма организации  государственной власти, при которой  последняя принадлежит церковной иерархии. Примером такой монархии является Ватикан, где законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат Папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов¹².

     Ограниченная  монархия

     Способы, формы ограничения власти монарха в различные эпохи неодинаковы. Наиболее типичными из них являются: сословно-представительная (в эпоху феодализма) и конституционная в двух разновидностях - дуалистической и парламентарной ( в эпоху капитализма).

     Ограничение власти монарха связано с развитием товарно-денежных отношений, которые подорвали корни замкнутого, натурального хозяйства. Возникла политическая централизация, организовалось сословно-представительная монархия - форма, при которой власть главы государства ограничена сословно-представительными органами (Земский собор в Росси, парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании т.д.), хотя сословное собрание, как арена легальной борьбы сословий не была предоставлена огромному большинству населения.

     Конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества и представляет собой такую форму правлении, при которой власть монарха ограничивается представительным органом, что закрепляется, как правило, в конституции, утверждаемой парламентом. Монарх не в праве её изменить¹³.

     Дуалистическая монархия является исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. Если в абсолютной монархии конституция и парламент отсутствуют, разделения властей не существует, вся полнота власти сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха, то в дуалистической государственная власть носит двойственный характер. Фактически и юридически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом, который законодательствует. Управление страной осуществляет монарх, перед которым несут ответственность министры. Правительство образуется независимо от партийного состава в парламенте. Дуализм заключается в том, что монарх преимущественно выражает интересы феодалов, а парламент представляет интересы буржуазии и других слоёв населения. В настоящее время дуалистическая монархия существует в Марокко, Таиланде, Малайзии, Иордании, Непале.

     Парламентарная  монархия - более прогрессивный вид конституционной монархии. Характеризуется тем, что монарх номинально выполняет свои функции.

     В парламентарной монархии король царствует, но не правит; правительство формируется  парламентом из представителей определённых партий, получивших большинство голосов  на выборах, и ответственно только перед  ним. Лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мандатов становится главой правительства. Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом. В законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически символична. И это объясняет то, что даже если конституция наделяет его большими полномочиями (как напр., в Нидерландах, Дании), он не может ими самостоятельно воспользоваться. Все исходящие от монарха акты нуждаются в официальном одобрении министров. В ряде парламентарных монархий (Япония, Швеция) монарх по конституции даже формально не имеет каких-либо значительных полномочий.

     Исторические  разновидности монархий

     В историческом аспекте монархии можно  подразделить на древневосточные (восточные  деспотии), основанные на азиатском способе производства (Вавилон, Индия, Египет), рабовладельческие античные (например, древнеримская монархия), феодальные (раннефеодальные, сословно-представительные, абсолютные), и буржуазные¹⁴.

     Патриархальная монархия (традиционная). Она характерна для традиционных обществ и прямо происходит из развития семейного принципа, традиционный монарх воспринимается как отец своих поданных. Патриархальная монархия, так же как и сакральная имеет один древний обычай - принесение царской жертвы. Царь добровольно приносит себя в жертву во имя спасения своего народа. Серьезность царской жертвы, память о которой сохранялась в сознании людей в течение тысячелетий, наилучшим образом подтверждает царская жертва, принесенная Иисусом Христом - так она и воспринимается в христианском богословии.

     Сакральная монархия - это монархия, где первенствующие функции монарха жреческие. Она нередко связана с патриархальной монархией. Из библейского и римского материала явствует, что глава патриархальной семьи был и семейным жрецом. Сакральные монархии часто связаны с традиционными обществами. Такова сакральная монархия в Древнем и Среднем царстве Египта, где основной функцией фараона была жреческая. Многовековая история сакральных монархий привела к относительной сакрализации любой монархической власти: сложению принципа священности особы царя и даже королевской крови. В Средневековье у французов королевская кровь считалась настолько священной, что даже не законнорожденные королевские потомки признавались принцами крови. И наплодили они этих принцев крови видимо-невидимо. Впрочем, среди них бывали и очень достойные люди. Для монархической традиции это не свойственно.  
 

     Заключение 

     По  итогам проделанной работы можно  сделать следующие выводы.

     Монархия  имеет интересную схему развития, которую можно представить следующим образом. Исторически первой была раннефеодальная монархия, за ней следовала монархия сословно-представительная, превратившаяся затем в монархию абсолютную. В результате буржуазно-демократических революций абсолютная монархия была ликвидирована и заменена монархией конституционной (также называемой ограниченной). Конституционная монархия, в свою очередь, прошла две фазы развития: от дуалистической монархии до парламентской. Парламентская монархия является заключительной стадией развития этого института.

     Данная  тема была раскрыта многими философами и политологами различных времен. Первым из них был Аристотель, который  выделял монархию как одну из трех наилучших форм правления.

     Монархия  как форма правления существует уже много веков, и многие страны, имеющие монархов, не намерены менять форму правления, дорожа своими традициями и исторически сложившимися институтами.

     Монархическая форма правления в настоящее  время успешно развивается; примером тому служат монархические государства по всему миру, и эти государства являются одними из самых благополучных по уровню жизни населения, по степени криминальной обстановки в стране, по уровню развития и внедрения инноваций, по возможности ведения частного бизнеса.

     Важно отметить участие религиозного начала в существовании монархии, как государственной Верховной власти. Без религиозного начала единоличная власть, хотя бы и самого гениального человека, может быть только диктатурой, властью безграничной, но не верховной, а управительной, получившей все права лишь в качестве представительства народной власти.

     Но  для того, чтобы она могла быть действительно Верховной властью  Божественного нравственного начала, эта монархия должна быть создана  истинной верой, верой в истинного, действительно существующего Бога.

     Таким образом, необходимым условием существования  и реального действия монархии является истинная вера народа в Бога, в Божественное начало монарха. 

     Литература 

1. Аристотель - Политика - СПб., изд. Азбука, 2000.
2. Венгеров А.Б. Кашанина Т.В. - Теория государства и права. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000.
3. Зернов И.Н. Монархия как высшая стадия демократии - М., 2008.
4. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. - М., изд. Юрист, 2001.
5. Макаренко М.Н. Теория государства и права. - М., изд. Зерцало, 2005.
6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М., изд. Юристъ, 2001.
7. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. - М., Новый Юрист, 1999.
8. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. - М., изд. Справочник, 1998.
9. Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. - СПб., 1992.
10. Черниловский З. М. Всеобщая история государства и права. - М., изд. Норма, 2002.
11. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., изд. ЮНИТА, 1995.