Механизм правового регулирования

     Необходимо  также1сказать о способах1правового регулирования. Способы1правового регулирования определяются характером1предписания, зафиксированного1в норме права, способами воздействия на поведение людей.

     В теории права принято1выделять три основных способа1правового регулирования.

     Первый  способ – предоставление участнику1правовых отношений субъективных1прав (управомочивание). Он выражается в1делегировании комплекса дозволений управомоченному1лицу на совершение определенных действий (например, собственнику1дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться1принадлежащей ему вещью).

     Второй  способ – обязывание как1предписание совершить какие-то действия (так, собственник1жилого дома обязывается платить налоги).

     Третий  способ – запрет, то есть возложение1обязанности воздерживаться от определенных1действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным1работам несовершеннолетних).

     В качестве1дополнительных способов правового воздействия можно назвать:

     - применение1мер принуждения (например, возложение юридической ответственности за1совершенное правонарушение);

     - предупредительное (превентивное) воздействие  норм, предусматривающих возможность1применения правового принуждения;

     - стимулирующее воздействие норм права. Таким способом1оказывают влияние поощрительные нормы,1то есть нормы, в которых предусмотрено поощрение за активное1правомерное поведение (за1изобретательскую, рационализаторскую деятельность).

     Со  способами правового1регулирования (как основными, так и дополнительными) взаимодействуют1неюридические способы влияния на сознание, волю, а значит, и1поведение людей в обществе. Например, нормы права, правовые акты (нормативные и индивидуальные), другие1правовые явления обладают информационным1воздействием. С их помощью до сведения людей доводится информация, которую1они могут использовать в своих интересах. Они информируют людей о1возможном и должном в общественной жизни, о последствиях юридически1значимого поведения, позволяют предвидеть последствия своего поведения1и поведения других людей в тех сферах жизни, которые охватываются1правовым регулированием.

     Особое место в сложном построении правового регулирования занимают общие юридические запреты и общие1юридические дозволения. Определение «общие» применительно1к запретам и дозволениям означает, что соответствующее правовое предписание является1основным, исходным направляющим для1определенной сферы общественных отношений.

     На  основе соотношения1общих дозволений и запретов в юридической литературе и в1правовой жизни сложились две юридические формулы, на основе которых выделяются1два типа правового регулирования.

     1. Дозволено всё, кроме1того, что прямо запрещено в законе. На этой формуле сформирован1общедозволительный тип правового регулирования.

     По1этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные1запреты. Как правило, объем этих запретов небольшой, а объем дозволений не1определен: все, что не запрещено. Например, право допускает1для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме1прямо запрещенных законом. Данный тип правового регулирования способствует (или хотя1бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности1в решении жизненных задач. Он характерен для отношений,1регламентируемых отраслью гражданского права.

     2. Запрещено всё,1кроме прямо разрешённого. Сказанное означает, что участник правовых1отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо1разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Этот1тип правового регулирования принято называть разрешительным. Он присущ тем1отраслям права, которые связаны,1например,  
с государственным1управлением (административное право). Здесь в1законе указывается точный, строго1ограниченный объём правомочий: всё, что выходит1за пределы компетенции властвующего1субъекта, категорически запрещено.

     Безусловно, нет1отраслей права, которые1построены только на одном типе правового1регулирования. Например, в гражданское1право «вплетены» элементы разрешительного типа,1а в административном праве иногда встречаются нормы,1регулирующие отношения управления1по общедозволительному типу.

     Вместе  с тем достаточно1очевидно, что общедозволительный тип правового1регулирования связан с закреплением в1праве социальной свободы, с правом1человека на выбор средств и способом1достижения поставленных целей. Разрешительный же тип правового1регулирования вытекает из необходимости1в высокой и строгой упорядоченности1общественных отношений, последовательной реализации1принципов законности. Разрешительный тип правового1регулирования является единственным при1применении мер юридической1ответственности и ряда других мер государственного принуждения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Структура1механизма правового1регулирования. 

     «Механизм1правового1регулирования1–1это1система1правовых средств,1при помощи1которых осуществляется1правовое1регулирование общественных1отношений»¹.

     С точки1зрения1структуры1механизм1правового1регулирования1–1это 1сложная1система,1имеющая1свои1элементы.

     К1элементам,1составным1частям1механизма1правового регулирования1относятся:

     - юридические1нормы,

     - нормативно-правовые1акты,

     - акты официального1толкования,

     - юридические1факты,

     - правоотношения,

     - акты1реализации1права,

     - правоприменительные1акты,

     - правосознание, 

     - режим1законности.

     Каждый1из1этих1элементов1выполняет1свои1регулятивные1функции, воздействует1на1поведение1людей1и1общественные1отношения1своим способом.

     Нормы1права1выступают1как1предписание1и как образец,1модель поведения в правовых1отношениях. Они служат1исходной базой1правового регулирования, в них1указывается, что1дозволено и1что разрешено,1каковы последствия1соблюдения1или нарушения1зафиксированного в1них предписания. Нормы1права1—1это основа1всего механизма1правового регулирования. Все остальные1его элементы1предусмотрены нормами права,1носят поднормативный1характер.