Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Февраля 2012 в 07:04, курс лекций
1. Предмет теории государства и права.
2. Место и роль теории государства и права в системе наук, изучающих государство и право.
3. Функции теории государства и права.
4. Методология теории государства и права. Система методов, применяемых при изучении государства и права.
69. Понятие и виды юридических фактов.
Возникновение, изменение и прекращение правоотношений связано не только с правосубъектностью, но и с юридическими фактами.
Юридические факты - это те жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Признаки юридических фактов закреплены в законе, как правило, в гипотезе правовой нормы. С точки зрения законодателя все жизненные факты и обстоятельства делятся на юридически значимые и юридически безразличные.
Юридические факты классифицируют по разным основаниям.
1. По характеру наступающих последствий - правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Например, регистрация брака влечет за собой возникновение брачно-семейных правоотношений, а развод - их прекращение. Рождение ребенка приводит к возникновению правоотношения между родителями по поводу его содержания и воспитания, этот же факт может быть правопрекращающим, например, освободить от обязанности отца ребенка, проходить срочную службу в армии.
2. По воле человека или помимо нее - события и действия (бездействие).
- События не зависят от воли и желания человека (землетрясения, наводнения, пожар и др.), но порождают для него юридические последствия и помимо его воли.
- Действия (бездействие) связано с проявлением воли человека. Например, заключение договора купли-продажи.
Действия (бездействие) в свою очередь делятся на правомерные и неправомерные.
- Правомерные действия, в зависимости от намерений делятся на юридические акты и юридические поступки.
А) Юридический акт - это правомерное действие, совершаемое с намерением достичь юридического результата (заключение сделки, заявление о принятии наследства).
Б) Юридический поступок - это такое действие лица, которое не направлено на достижение юридического результата, но такой результат возникает, помимо его воли, в силу предписаний закона. (Например, студент написал курсовую работу. Этот поступок с неизбежностью влечет для него возникновение авторского права на это произведение).
- Неправомерные действия (бездействие) или правонарушения делятся в зависимости от степени их опасности для общества на преступления и проступки.
Признаки каждого правонарушения указаны в законодательстве. Совершение правонарушения влечет за собой возникновение у правонарушителя обязанности нести юридическую ответственность.
Как правило, для возникновения конкретного правоотношения требуется не один юридический факт, а их совокупность (для получения права на пенсию необходимы определенный возраст, стаж работы). Совокупность таких юридических фактов называют фактическим составом.
Виды правоотношений.
1. В зависимости от роли в регулировании общественных отношений правоотношения делятся на регулятивные и правоохранительные.
Регулятивные правоотношения служат формой правомерного поведения, а правоохранительные возникают тогда, когда происходит нарушение права, юридическим фактом для их возникновения служит правонарушение.
Регулятивные правоотношения, в зависимости от их направленности, делятся на два типа - "пассивного" и "активного".
- Регулятивные правоотношения "пассивного типа" направлены на закрепление существующих отношений. В таких правоотношениях определенным лицам предоставляются права на совершение положительных действий, а на всех других возлагаются обязанности воздерживаться от действий определенного рода, т.е. обязанное лицо должно вести себя пассивно, не мешать обладателю субъективного права.
- Регулятивные правоотношения "активного типа" направлены на обеспечение динамики общественных отношений. В таких правоотношениях активной стороной выступает обязанное лицо, от которого требуется совершить положительные действия по реализации своей обязанности, а субъективное право состоит в возможности требовать известного поведения от обязанного лица.
2. Известно также деление правоотношений на абсолютные и относительные.
В абсолютных правоотношениях персонально определен только один его участник - носитель субъективного права. Все остальные персонально не определены и считаются по отношению к нему обязанными лицами.
К таким отношениям, например, относят отношения собственности. Например, известен некий конкретный обладатель собственности. А все и каждый обязаны воздерживаться от действий, мешающих ему реализовать свое право.
В относительных правоотношениях все участники известны, персонально определены.
Наиболее часто правоотношения делят по отраслям - гражданско-правовые, трудовые, семейные, уголовно-правовые и т.д.
Такое деление также предполагает разделение правоотношений на материально-правовые и процессуальные. Первые возникают на основе норм материального права, а процессуальные - на основе норм процессуальных отраслей права (гражданского процессуального, уголовно-процессуального и т.д.).
Тема 18. РЕАЛИЗАЦИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ (в конце см.) ПРАВА
70. Реализация права: понятие, формы, методы.
Реализация права – это воплощение правовых норм в общественных отношениях.
Т.е. реализация правовых норм - это правомерное поведение.
А правомерное поведение – это поведение субъектов права, которое полностью соответствует предписаниями правовых норм.
И правомерное поведение – это использование прав и выполнению юридических обязанностей.
Т.О. реализация права составляет результат правового регулирования.
Нормы права реализуются в различных формах.
- Одна из форм реализации норм права - воздержание от действий, запрещенных правом (соблюдение).
- Активные действия субъектов права по осуществлению некоторых предусмотренных нормами права правомочий (использование) и исполнению юридических обязанностей.
Например, участие в демонстрации (реализация правомочия) или исполнение обязанности по оказанию лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи (реализация обязанности).
В перечисленных случаях реализация правовых норм не приводит к возникновению правоотношений. То есть в некоторых случаях правовые нормы могут реализоваться и вне правоотношений, в указанных выше формах не возникает юридически значимых последствий.
Правовые нормы могут реализоваться также посредством правоотношений.
1. Во-первых, правоотношения могут возникнуть между субъектами, отношения между которыми основаны на юридическом равенстве сторон, их автономном положении по отношению друг к другу. Здесь нет элемента подчиненности одного другому.
В таких отношениях участвуют граждане, юридические лица, которые заключают разного рода сделки, договоры между собой. Эту форму реализации права можно условно назвать гражданско-правовой, автономной.
2. Вторая форма - так называемая административная или властная. В этом случае властный орган либо сам выступает одной из сторон в правоотношении (отношение по поводу назначения пенсии), либо своим властным, авторитарным решением устанавливает право или обязанность конкретного лица (установление факта отцовства). Такая форма реализации права называется применением права.
Тема 16. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА
71. Применение права. Понятие и субъекты применения.
72. Стадии применения права.
74. Пробелы в праве и способы их восполнения.
71. Применение права. Понятие и субъекты применения.
Большинство правовых норм рассчитано на их реализацию в правомерном поведении субъектов права.
Но имеются правовые нормы иного рода. Предусмотренные ими права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц только благодаря их собственным действиям. Для возникновения таких прав и обязанностей в каждом отдельном случае требуется издание уполномоченным органом государства (судом, административным органом и т.п.) властного индивидуально-определенного акта, касающегося конкретного лица (приговор, решение суда, акт регистрации брака). Такая деятельность органов государства называется применением права.
Без предписаний властного индивидуально характера, исходящих от компетентных органов государства, иногда нельзя устранить возможные препятствия при осуществлении права, а также применить меры государственного принуждения (санкции) к нарушителям. Т.о. применение права либо предшествует возникновению правоотношений, либо обеспечивает их реализацию.
Т.О. Применение права ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ властную деятельность органов государства, которая направлена на решение юридических дел и в результате которой издаются акты применения права (индивидуально-определенные правовые акты).
В применении права ВОЗНИКАЕТ ПОТРЕБНОСТЬ в следующих случаях:
1) когда предусмотренные нормой субъективные права и обязанности по своему характеру таковы, что не могут возникнуть у конкретных лиц из их односторонних действий, а требуют для своего возникновения соответствующего индивидуально-определенного властного акта органа государства;
2) когда налицо факт правонарушения и необходимо устранить его последствия или применить санкцию.
Применение права – ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ:
- Применение права всегда обращено вовне, к другим субъектам и обязательно для них.
- Соответствующий государственный орган в конкретном случае выступает от имени государства, по его уполномочию. При этом властный орган не всегда становится стороной возникающего правоотношения.
- Сам акт применения права представляет собой одностороннее волеизъявление правомочного органа и носит императивный, категоричный характер.
Применение права ВЫПОЛНЯЕТ две основные функции:
1) организация выполнения правовых норм, позитивное регулирования с помощью индивидуальных актов (оперативно-исполнительная деятельность);
2) охраны права от нарушений (правоохранительная деятельность).
72. Стадии применения права.
Можно выделить следующие стадии применения права:
1) изучение фактических обстоятельств дела;
2) выбор соответствующей нормы права;
3) проверка подлинности текста нормы, анализ ее с точки зрения законности, действия во времени, в пространстве, по кругу лиц;
4) анализ содержания нормы (толкование);
5) вынесение решения компетентным органом;
6) доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организаций.
Деятельность уполномоченных органов государства по применению права завершается оформлением соответствующего акта (документа), который фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение. Это - акт применения права.
Главное же состоит в том, что в таком акте (документе) получают официальное закрепление юридические права и обязанности конкретных субъектов, в отношении которых было совершено применение права. Этот акт служит юридическим основанием конкретных прав и обязанностей персонально определенных лиц.
Особенности правоприменительных актов:
1. Они обладают юридической силой. Она обеспечивается их обязательностью, то есть требованием обязательного соблюдения и исполнения теми лицами, в отношении которых они приняты или деятельность которых так или иначе связана с данными актами.
2. Юридическая сила правоприменительных актов характеризуется их подзаконностью по отношению к нормативным правовым актам, т.е. применение права должно основываться на предписаниях нормативного правового акта и не противоречить им.
3. Юридическая сила актов применения права основывается не только на силе применяемых правовых норм, но и на властной компетенции правоприменяющих органов. Поэтому правоприменительные акты обладают более высокой юридической силой, чем индивидуальные акты реализации права. Юридическая сила придает правоприменительным актам способность порождать определенные правовые последствия, вызывать возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
По субъектам, осуществляющим правоприменение, выделяют следующие акты применения права:
По их роли в правовом регулировании:
74. Пробелы в праве и способы их восполнения.
Пробел в праве - это отсутствие нормы права, регулирующей отдельное общественное отношение. Т.е. оно должно быть урегулировано, но почему то не урегулировано. Такой пробел называется действительным.
Его следует отличать от мнимого или кажущегося пробела. Кажущиеся пробелы вытекают из представлений, когда полагают, что общественное отношение должно быть урегулировано правовой нормой, хотя на самом деле оно вообще находится вне той сферы, которое правом регулируется (любовь, дружба и т.п.). Обычно, такие представления характерны для людей несведущих в праве.
Действительный пробел в праве может возникнуть вследствие развития новых отношений, которые не могли быть предусмотрены законодателем. Пробелы в праве объективно возможны, а в некоторых случаях неизбежны.
Вместе с тем, действует правило, что если существует пробел, то нельзя на этом основании отказать в официальной правовой оценке поведении лиц, оказавшихся в ситуации, которая находится в сфере правового регулирования.
В этом случае, для преодоления пробела используется два приема: аналогия закона и аналогия права.
Аналогия закона - это применение к данному отношению, правовой нормы, которая регулирует похожие, однотипные отношения.
Аналогия права применяется тогда, когда невозможно использование аналогии закона, и означает применение к данному случаю общих принципов права и принципов отрасли права, к которой относится этот случай.
Применение права по аналогии не ликвидирует пробел, он только преодолевается в конкретном случае. Пробел в праве может заполнить и ликвидировать только законодательный орган.