Контрольная работа по "Теории государства и права"

Содержание  

Введение  3

Задание 1  4

Задание 2  8

Задание 3  9

Заключение   11 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение  

    Конституционное право — системообразующая отрасль права, оно гораздо быстрее и заметнее других отраслей права соприкасается с принципами демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права.

    В данной работе отражены три различных  по содержанию, но вместе с тем взаимосвязанных  вопроса – особенности предмета и метода конституционного права, полномочия Президента РФ и Государственной  Думы РФ, а также вопрос о приобретении гражданства.

    Каждый  из этих вопросов весьма актуален на сегодняшний  день. В частности вопросы приобретения гражданства волнует как жителей России, так и миллионы людей, проживающих в соседних независимых государствах и за пределами бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

    Отдельного внимания заслуживает работа органов государственной и законодательной власти, а также нарушения в их работе, которые в последнее врем стали нередки.

    К сожалению, специфика данной работы не позволяет в полном объеме рассмотреть  поднимаемые вопросы, поэтому основная цель ее написания – 

1. рассмотрение теоретических аспектов ряда заданий;
2. их краткий правовой анализ.

Задание 1. Каковы особенности предмета и метода конституционного права России? Каковы особенности конституционных отношений?

    Предметом конституционного права, как и любой  отрасли права, являются общественные отношения, которые, с одной стороны, способны поддаваться нормативно-правовому  воздействию и, с другой стороны, в интересах общества требуют  такого воздействия.

    Общественные  отношения, составляющие предмет конституционного права, имеют свои характерные особенности, позволяющие выделить их из всей совокупности общественных отношений, регулируемых правом:

    1. Отношения, регулируемые конституционным  правом, возникают во всех сферах  общественной жизни: политической, экономической, социальной, нравственной.

    2. Конституционное право регулирует  не все общественные отношения  в этих сферах, а только базисные, фундаментальные отношения, составляющие  основу построения всей правовой  системы, других отраслей права.  Данные отношения являются своеобразным  «каркасом», соединяющим в единое  целое все многообразие правовых  норм разных отраслей права,  определяя основные задачи и  принципы их функционирования, направленность  их воздействия на общественные  отношения.

    Базовые общественные отношения, регулируемые конституционным правом, касаются двух крупных областей правового регулирования. Это, во-первых, принципы отношения  человека и государства и, во-вторых, устройство государства и организация  государственной власти. Важность именно этих отношений определяется тем, что  на современном этапе развития общества государство является абсолютно преобладающим способом его организации, необходимым условием существования человеческой цивилизации. Однако государство как фактор социального существования не заложено в человеческой природе, поэтому концептуальное значение приобретает регулирование отношений между человеком и государством, регулирование, способное поместить функционирование государства в определенные рамки, ограничить его, чтобы оно не возобладало над личностью. Государство существует для человека, а не человек для государства - вот стержневой принцип организации государства и принцип конституционного права как системы норм, определяющих основы этого государства и рамки его деятельности на благо человека.

    Регулирование отношений человека и государства  происходит путем закрепления приоритета человека в системе ценностей  общества, признания, соблюдения, гарантирования и защиты его естественных и неотъемлемых прав. Права, принадлежащие человеку от рождения, приобретают качественно  новую характеристику - они защищаются силой государства. Кроме того, существование  государства обусловливает существование  комплекса прав человека, прежде всего  политических, которые напрямую связаны  с государством и без него не существуют. Регулирование отношений человека и государства находит отражение  в таких институтах конституционного права, как основы конституционного строя и основы правового статуса  человека и гражданина.

    Регулирование устройства государства и организации  государственной власти осуществляется через:

    1) установление основных принципов  устройства государства и организации  государственной власти в числе  основ конституционного строя  - базовых положений, определяющих  дальнейшее регулирование государственных  институтов;

    2) установление формы государственного  устройства: Россия, как известно, является  федеративным государством, поэтому  одним из наиболее важных аспектов  регулирования российской государственности  является упорядочение отношений  Федерации и ее субъектов, определение предметов их ведения и полномочий. Этот комплекс отношений и соответствующих им норм охватывается институтом федеративного устройства;

    3) установление системы органов  власти, разграничение этой системы  по горизонтали (разделение властей)  и по вертикали: система органов  государственной власти (федеральной  и региональной) и система местного  самоуправления и его органов.

    Отдельное место занимает Конституция Российской Федерации, которая является одновременно и источником и предметом конституционно-правового  регулирования. В качестве предмета регулирования Конституция РФ выступает  как концентрированное внешнее  выражение связи человека и государства. устройства государства и организации государственной власти. имеющее огромное значение для нормального существования этих отношений и требующее поэтому повышенного внимания со стороны конституционного права.

    Предмет правового регулирования - это основной критерий отграничения данной отрасли права от других отраслей. Дополнительным критерием разграничения отраслей права может служить также метод правового регулирования, т.е. совокупность приемов и способов правового воздействия на правовые отношения. Однако этот дополнительный критерий применим для разграничения только тех отраслей, которые имеют существенные отличия в методах регулирования соответствующих общественных отношениях. Он, например, помогает отграничить складывающиеся в процессе хозяйственной деятельности гражданско-правовые отношения от административно-правовых

    Что касается метода государственно-правового  регулирования, то он представляет собой  способ нормативно-организационного воздействия  на соответствующие общественные отношения  в целях их упорядочения, охраны и развития. Чаще всего государственно-правовое регулирование осуществляется с  помощью метода централизованного, императивного регулирования - метода субординации, - при котором регулирование  сверху донизу осуществляется на властно-императивных началах. Реже в государственно-правовом регулировании встречается децентрализованное, диспозитивное регулирование - метода координации, - при котором правовое регулирование определяется также снизу, на его ход и процесс оказывает влияние активность участников общественных отношений, что дает возможность государственным органам или органам местного самоуправления согласовать свои действия.

    Каждый  из названных методов может быть реализован с помощью таких способов, как позитивное обязывание (предписание), дозволение, запрещение.

    Позитивное  обязывание (предписание) - это такой способ правового воздействия, при котором в соответствующей правовой норме содержится предписание на совершение определенных обязательных и юридически значимых действий.

    Дозволение - это способ правового воздействия, который выражается в разрешении совершения определенного действия или бездействия, которые имеют  или могут иметь юридические  последствия. Так, в соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации  осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права  и свободы других лиц.

    Запрещение (запрет) - это способ правового воздействия, выражающийся в запрете совершения определенных действий. Так, в соответствии со ст.21 Конституции Российской Федерации  никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению  или наказанию. В соответствие с  п.12 ч.2 ст.7 Федерального конституционного закона “О военном положении” от 30 января 2002 г. запрещается нахождение граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток  и т.д. (В этой же статье содержится целый ряд иных запретов в период объявленного военного положения. При этом нарушение этих запретов влечет за собой не только административную, но и уголовную ответственность).

    Однако, главным способом воздействия норм государственного права на общественные отношения - это установление правоспособности, определение правового статуса  и порядка реализации прав и обязанностей в ходе конкретных правоотношений. Именно на стадии реализации прав и обязанностей происходит “перевод” предписаний государственно-правовых норм в фактическое, действительное поведение субъектов общественных отношений.

    Важным  компонентом государственно-правового  регулирования являются акты применения норм государственного права. Применение права в данном случае конкретизирует властные предписания отдельных  норм государственного права. В силу этого властность государственно-правовых норм дополняется властностью их применения государственными органами. Эти акты носят императивный характер. Однако, следует иметь в виду, что реализация норм государственного права выражается не только в актах их применения, но также и в их соблюдении, исполнении, использовании, которые могут не иметь властного характера. Механизм государственно-правового регулирования действует в государстве в совокупности с другими элементами правового регулирования: правосознанием, правовой психологией, правовой культурой.  

    Задание 2. Дайте правовой анализ следующей ситуации: «Государственная Дума РФ приняла решение об отстранении Президента РФ от должности за резкое ухудшение во время его правления экономической ситуации в стране. В ответ Президент РФ распускает Государственную Думу и назначает выборы новой Государственной Думы РФ».

    В соответствии со ст. 93 Конституции РФ Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения (то же самое заключено в содержании п. з ч. 1 ст. 103 Конституции РФ).

    В уголовном кодексе РФ государственная измена относится к преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства. К такому же ряду преступлений относятся такие преступления, как шпионаж, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, разглашение государственной тайны и т.д. Ухудшение экономической ситуации не относится к числу таких преступлений и не оговорено в Уголовном кодексе РФ. Навряд ли Совет Федерации РФ снимет Президента за подобное деяние, тем более, что ухудшение экономического состояния в стране – очень сложный процесс, за него отвечает далеко не один человек.

    Что касается Президента, то его полномочия по роспуску старой Государственной  Думы и созыву новой также ограничены. Подобные действия он имеет право  совершать только после трехкратного отклонения представленных Президентом  кандидатур Председателя Правительства  Российской Федерации Государственной  Думой Президент Российской Федерации  либо в случае, если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации (ст.ст. 111, 117 Конституции РФ).

    В этой связи получается, что ни действия Государственной думы РФ, ни действии Президента РФ не лежат в рамках действующего законодательства. Своими действиями обе стороны грубо  нарушили нормы, установленные главным  законом страны – Конституцией РФ. 

    Задание 3.  Укажите правильный ответ (ответы).

    Каковы  основания приобретения гражданства РФ: