Контрольная работа по "Теории государства и права"

По времени  действия юридическая ответственность  классифицируется на ретроспективную (за уже совершенное правонарушение в прошлом) и перспективную (позитивную) ответственность (за еще не совершенное правонарушение, за действие, которое запрещено законом, и в случае его совершения лицо в будущем будет привлечено к юридической ответственности).

Ретроспективная ответственность - это ответственность за содеянное, а не за намерение совершить противоправный поступок. Перспективная ответственность характеризуется ответственным поведением и по существу является моральной категорией, способствует правомерному поведению на уровне правосознания.

Можно выделить общие особенности  ретроспективной и позитивной ответственности. Во-первых, они имеют один источник - нормы прав и одни и те же содержащиеся в них санкции. Во-вторых, и та и другая ответственность возникает из правовых отношений. В-третьих, оба эти вида ответственности стимулируют правомерное, сознательно-активное поведение граждан, выполняют воспитательно-мобилизующую роль в достижении целей государства и права.

По субъектам (органам), налагающим юридическую ответственность, она классифицируется:

1) на ответственность, возлагаемую органами исполнительной власти;

2) на ответственность,  возлагаемую судебными органами.

По юридической  силе нормативных актов юридическая ответственность разграничивается на предусмотренную Конституцией страны, обычными законами, подзаконными актами, локальными нормативными актами, нормативно-правовыми договорами.

Вопрос  № 2 «Государственный режим как составная  часть формы государства»

Помимо принадлежности к тому или иному типу, а также  наличия определенных форм правления  и государственного устройства, государства  отличаются друг от друга своими режимами.

Под государственным  режимом понимается совокупность используемых стоящими у власти группами, классами или слоями общества методов и способов осуществления государственной власти.

Как и другие составные части формы государства  – форма правления и форма  государственного устройства, государственный  режим имеет непосредственную связь с властью. Однако в отличие от них он не ассоциируется напрямую ни с порядком формирования высших местных органов государственной власти или организацией верховной власти в государстве, как это имеет место в случае с формой правления, ни с внутренним строением государства, административно-территориальной и национально-государственной организацией власти, как это проявляется в форме государственного устройства. Государственный режим выступает как реальное проявление организационно оформленной власти, как процесс ее функционирования.

В научной литературе существует несколько определений  государственного режима и представлений  о нем. Одни из них незначительно

отличаются друг от друга. Другие вносят весьма существенные коррективы в традиционно сложившееся  о нем представление.

Наиболее распространенным представлением о государственном  режиме в настоящее время является вышеназванное понимание его  как совокупности средств, методов, способов или приемов осуществления  государственной власти. Это наиболее устоявшийся взгляд на государственный режим.

К нему примыкают  другие аналогичные, но в то же время  в определенной мере отличающиеся от него представления. Среди них можно  выделить, например, определение государственного режима как «конкретного проявления государственной организации, выражающегося в состоянии и характере демократии и политической свободы в обществе». В данном определении понятие режима как процесса осуществления, «проявления» государственной власти и организации, дополняется еще и ссылкой на то, что это «конкретное проявление», которое выражается как в «состоянии и характере», иными словами, в уровне развития демократии, так и в состоянии (уровне развития, степени гарантированности) политической свободы в обществе.

Другим, близко примыкающим к традиционному, определением государственного режима может служить рассмотрение его как системы или совокупности форм, методов, средств и способов властвования, «через которые государственная власть легитимирует свое существование и функционирование».

Процесс возникновения и развития государственного режима рассматривается автором как вполне естественный процесс, вызванный к жизни происходящим в обществе, особенно на ранних стадиях его развития, процессом «политической централизации».

Государственный режим не возникает спонтанно. Он складывается и развивается под воздействием целого ряда объективных и субъективных факторов. Среди них самые разнообразные экономические, политические, социальные и иные факторы: характер экономики (централизованная, плановая, децентрализованная, рыночная и др.); уровень развития общества; уровень его общей, политической и правовой культуры; тип и форма государства; соотношение в обществе социально-классовых сил; исторические, национальные, культурные и иные традиции; типовые и другие особенности стоящей у власти политической элиты. Эти и другие им подобные факторы относятся к разряду объективных факторов.

Однако помимо них и наряду с ними весьма важную роль в становлении и поддержании  определенного государственного режима играют и субъективные факторы. Среди них одним из важнейших является фактор, обычно называемый духом и волей нации или народа.

Понятие «политический  режим» включает в себя следующие параметры (признаки):

1. степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;
2. соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;
3. характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;
4. положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
5. место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
6. тип политического поведения; характер политического лидерства;
7. доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;
8. политическое и юридическое положение и роль в обществе «силовых» структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т.д.);
9. меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.

В зависимости  от особенностей набора методов и  средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический.

Демократический режим. Понятие «демократия» означает, как известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это, скорее, идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые продвинулись в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания) и на которые зачастую ориентируются иные государства.

Основными характеристиками демократического режима являются следующие:

• провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;
• решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;
• предполагается существование правового государства и гражданского общества;
• выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;
• силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества;
• доминируют методы убеждения, компромисса;
• политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции;
• гласность; средства массовой информации свободны от цензуры;
• реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).

Вопрос № 3 «Правовое воспитание»

Правовое воспитание – это основанная на принципах  педагогики целенаправленная систематическая  деятельность государства, общественных и религиозных организаций, трудовых коллективов, отдельных граждан по передаче юридического опыта, от одного поколения к другому, формирование и повышение уровня правосознания и правовой культуры населения, позитивного отношения к праву, правосудию, законности. Но правовое воспитание должно начинаться с нравственного, которое закладывается в семье, детском саду, школе.

Практически во все времена  правовое воспитание рассматривалось  как составная часть идеологической функции государства. Оно осуществлялось с использованием таких субъектов, как религиозные организации, политические партии, искусство, средства массовой информации, правого всеобуча и юридического образования. В начале XX в. в России эффективным будет такое правовое воспитание, которое основывается на исторических традициях, на воспитании славянского самосознания, чувства принадлежности к славянскому миру.

Объектом правового  воспитания и обучения является правовое сознание граждан, молодежи. Методами правового воспитания признаются убеждение, принуждение, поощрение и правовое просвещение.

Убеждение – это метод  влияния на сознание и волю человека с помощью морали. Способы убеждения  многообразны (обучение, пропаганда, агитация, разъяснение, обмен опытом). Средства идеологического воздействия в современной России должны сформировать у населения веру в возможность декриминализации.

Принуждение – это  методы силового воздействия на правонарушителя  компетентными государственными органами. Властвующий субъект воздействует силой на волю подвластного, чтобы подчинить ее себе. Принудительные меры могут применяться как к индивидуальным, так и к коллективным субъектам права. Следует отметить, что бывают легальное и нелегальное принуждения:

Поощрение – это метод, стимулирующий активную деятельность субъектов правовоспитательного процесса и выражается в закреплении в праве и в реализации на практике различных стимулов.

Правовое просвещение  – это процесс распространения  правовых знаний среди населения, что  способствует росту их правовой культуры, уважительного отношения к праву, правосудию и законности. Государственные органы должны все же контролировать СМИ с целью не допустить появления в прессе публикаций, побуждающих и оправдывающих терроризм, сепаратизм, национализм, сообщений, нагнетающих в обществе страх, настроение безысходности и бессилия перед преступностью. Стоит возвратиться к существовавшей во времена СССР разветвленной системе правового просвещения и воспитания, охватывающей все категории населения. В период политики «перестройки» в СССР была ослаблена работа по правовому воспитанию населения. Десятилетиями оправдывавший себя опыт правовоспитательной работы был отвергнут. Резко изменилось содержание специальной правовой программы телевидения «Человек и закон», тематика юридической литературы, перестало действовать общество «Знание».

Средства массовой информации по сути дела стали заниматься не правовым воспитанием, а пропагандой образа жизни криминальных организаций, авторитетов  криминального мира, смаковать «громкие»  убийства, хищения и т. д.

Много внимания СМИ уделяют  сообщениям о деятельности организованной преступности, но не о средствах  борьбы с нею. Поэтому главным  в настоящее время должна стать  переориентация деятельности СМИ на воспитание духовности, морали, поднятия престижа честности и чести, что соответствовало бы русской национальной традиции воспитания, ибо на Руси честь всегда была дороже жизни. Из-за чести шли на дуэль. С детства мальчиков воспитывали в духе: русские никогда не сдаются. Это будет способствовать формированию в обществе духовной предпосылки борьбы с преступностью, в том числе и с организованной. Для этого необходимо воспитывать население страны в духе господствующих веками нравов, традиций, поднять уровень его общей культуры и правовой культуры, в частности, повысить уровень правосознания граждан. Это невозможно сделать без использования средств массовой информации (СМИ). В России в настоящее время этот вопрос решить трудно, так как именно СМИ на протяжении многих лет разлагают нравственные устои граждан России, пропагандируя антикультуру, психологию свободы безнравственности в половых отношениях. В первой половине 1990-х гг. широкомасштабно пропагандировались спиртные напитки, табачные изделия, в начале XXI в. – пиво и др. С помощью СМИ была легализована и восхваляется проституция как профессия. Все это привело к падению нравов в России. Безнравственность народа – это в первую очередь безнравственность ее государственной власти и интеллигенции.

В СССР научно-технический  прогресс во многом определялся еще  и тем, что социализм дал возможность получать бесплатное образование и медицинское обслуживание всем без исключения социальным слоям населения. Десятки тысяч талантливых людей из народа, предки которых ранее прозябали, голодали и бедствовали, смогли получить высшее и среднеспециальное образование, внести существенный вклад в мировую и отечественную науку, стали способными производственниками, руководителями в системе народного хозяйства, военачальниками.

В современном российском обществе много изменилось. Уже в 1990-е гг. высшее образование стало недоступно для выходцев из бедных, особенно сельских семей. С начала 2000-х гг. количество бюджетных мест в вузах начало сокращаться и образование стало перерастать в привилегию только состоятельных граждан. В обществе растут противоречия. Появились два слоя молодежи: один получает те или иные блага без труда, рассчитывая на помощь своих родителей, другие вынуждены влачить нищенское существование, либо опираясь на свои силы, а иногда и на помощь со сто стороны некой организации, достигать социальных благ. В этих условиях вызывает серьезное беспокойство отношение значительной части населения страны к честному труду. Особенно это опасно, если нечестно трудятся работники государственных органов и учреждений.