Конституция Российской Федерации: понятие, форма, структура, сущность, юридические свойства

Если суды общей юрисдикции при рассмотрении гражданского или  уголовного дела или арбитражные  суды при рассмотрении хозяйственного спора признают, что закон, который  надо применять, противоречит Конституции, они откладывают рассмотрение дела и обращаются с ходатайством в Конституционный Суд РФ с предложением о признании этого закона неконституционным.

Важную роль в обеспечении  конституционности издаваемых в  России нормативных правовых актов играет толкование Конституции РФ Конституционным Судом (ч.5 ст.125 Конституции).

Важным условием правовой охраны конституции является четко  разработанный механизм разрешения коллизий между органами государственной  власти Федерации и её субъектов.

Прежде всего, в отличие  от предшествующих конституций Конституция  РФ 1993 г. отличается особым, свойственным лишь ей порядком разработки.

Характерной особенностью Конституции Российской Федерации 1993 года является специфика формы правления, которую она закрепляет. Ограничиваясь лишь указанием на то, что Российская Федерация - есть «демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» (статья 1) она обходит молчанием вопрос о разнородности Российской республики. То, что Российская Федерация не является парламентарной республикой - это настолько очевидно, что не нуждается в каком-либо доказательстве. Но и назвать ее президентской в собственном смысле нельзя, ибо президент наделен такими полномочиями, которые не вписываются в классическую модель президентской формы правления. Это, прежде всего, подтверждается следующими правовыми аргументами.¹⁰

В президентской республике президент прибывает верхушкой исполнительной власти. Согласно статье 110 Российской Конституции, «исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации». Президент РФ выведен Конституцией за пределы исполнительной власти. Но вместе с тем он оказывает мощное воздействие на нее, ибо «председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы» (статья 111). Кроме того, Председатель Правительства определяет основные направления его деятельности, не только руководствуясь Конституцией, федеральными законами, но и указами Президента (статья 113).

Особое положение Президента Российской Федерации находит свое выражение в п. 3 статьи 80, согласно которой, президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства".¹¹

        А так же особенностью Конституции РФ 1993 года является ее отношение к федеративному устройству России. Она придает статус субъектов Российской Федерации не только национально-государственным образованиям, но и обычным административно-территориальным единицам. Такое Конституционное решение проблемы федеративного устройства России выходит за рамки традиционного понимания федерализации государства и мировой практики. В мире федерации основываются на межнациональных отношениях(Индия, Бельгия) или на отношениях, лишенных национального содержания (США, ФРГ, Бразилия). Этим и различается их функциональное назначение.

     Заключение

" Конституция (от лат. constitutio — устройство), основной закон государства, определяющий общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представителей органов власти, избирательную систему, права и обязанности граждан. Конституция — основа всего законодательства государств" -  определение из Советского энциклопедического словаря.

Практика подтверждает, что Конституция "действует", выполняет предназначенные ей функции в развитии Российского государства. Теоретические схватки, сопровождавшие ее подготовку и принятие, ушли в прошлое, стали достоянием истории. Они не могут умалить значения ее исходных положений и общественную силу ее норм. Но столь же очевидно, что потенциал Конституции, ее опорная роль в утверждении правового государства будут раскрыты при условии, что в ее реализации, ее защите примут самое активное участие не только государство в виде системы органов, но и все общество, миллионы и миллионы людей. Действенность Конституции во многом зависит от того, насколько она усвоена, признана и поддерживается самыми широкими слоями многонационального российского народа, не только властными структурами, но и рядовыми гражданами.

Основные черты и  юридические свойства Конституции - это такие сущностные проявления конституции, которые выражают индивидуальность, качественное своеобразие высшего  закона государства. В них раскрывается правовая природа конституции.

Основными чертами Конституции  Российской Федерации 1993 года являются:

• Легитимность
• Итоговый характер предписаний
• Перспективность
• Преемственность
• Реальность
• Верховенство
• Стабильность
• Фундамент системы права.

Уважение к человеку, признание его достоинства, самоценности свободы мысли и поведения становится главной предпосылкой успешного развития общества. И такой подход, тесно взаимосвязанный с повышением ответственности человека, обеспечивает сочетание общественной дисциплины и автономии личности, существование демократического результативного и целесообразного государства. Свободный человек — и это аксиома — всегда дает обществу больше, чем несвободный, как бы оба понятия ни трансформировались с изменением конкретно-исторических условий.

Для России, устремленной ныне к высшим человеческим ценностям, идея свободы личности стала важной частью ее конституционной концепции. Основной закон страны принят и действует не столько ради оформления новой государственности, включая принцип разделения властей современное прочтение федерализма, развитие местного самоуправления, а, прежде всего,  для закрепления фундамента статуса человека и гражданина. Само государство организуется и действует таким образом, чтобы человек был не простым винтиком в государственной организации, а воистину высшей ценностью, целью всех общественных преобразований. Только государство, основанное на объединении свободных граждан, может добиться успеха в преодолении трагического наследия прошлого, социальных болезней, оставленных казарменным социализмом.

 

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1.	Вето	Право, означающее полномочие лица или группы лиц в одностороннем порядке заблокировать принятие того или иного решения.
2.	Конституция РФ	Главный нормативный акт РФ, имеющий высшую юридическую силу на всей территории РФ и закрепляющий основы ее социального. экономического и политического устройства.
3.	Легитимность	(от лат. legitimus — согласный с законами, законный, правомерный) — согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные решения.
4.	Правительство РФ	высший федеральный  орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации.
5.	Правовое государство	Тип государства, в котором сформированы и функционируют режим конституционного правления, развитая правовая система и верховенство правового закона в общественной жизни
6.	Преамбула Конституции  РФ	Ее вступительная (вводная) часть, содержащая краткую характеристику целей, условий и мотивов применения Основного закона
7.	Президент	де-юре выборная должность  главы государства или территориально-административного  образования
8.	Судебная власть	вид государственной власти, связанный с осуществлением специализированными органами государства правосудия
9.	Суд общей юрисдикции	суд, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений
10.	Федеральное собрание	осуществляет государственную  власть наряду с Президентом РФ и Правительством РФ в соответствии с принципом разделения властей (по горизонтали).

 

Список использованных источников

1.	Авакьян, С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса / С.А Авакьян; Вестник Московского университета. Серия 11. Право, 1998. - № 1.- 35 с. ISBN 5-233-10675-0.
2.	Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай, - М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М, 2002.- 752 с. - ISBN 5-203-13755-3.
3.	Казанцев, Ю.Д. Конституционное право России / Ю.Д Казанцев, В.Г. Стрекозов. -   М.: Новый Юрист, 2000.- 122 с. - ISBN 5-283-10683-0.
4.	Коваленко, А.И. Конституционное право России/ А.И. Коваленко.- М.: Закон и правопорядок, 2001. – 208 с.- ISBN 5-103-11275-1.
5.	Козлова, Е.И. Конституционное право России/ Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин,- М.: Юристъ, 2002. – 236 с.- ISBN 5-7932-10617-3.
6.	Комарова, С.А. Основы государства и права/ С.А Комарова.- М.: Манускрипт, Русь-90, 1999.- 113 с.-  ISBN 5-500-35775-5.
7.	Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова.- М.: Издательство БЕК, 1999.  ISBN 5-325-47675-0.
8.	Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – М.: Маркетинг, 2001. - ISBN 5-94462-025-0.
9.	Кутафин, О.Е. Государственное  право Российской Федерации/ О.Е.  Кутафин.- М.: Юрид литература , 2002. -584 с.- ISBN 5-113-26897-3.
10.	Лекции по конституционному праву РФ. - М.: Изд-во Московской Государственной Юридической Академии, 1997. – 325 с.- ISBN 5-798-25796-3.
11.	Чиркин, В.Е. Основы государственной  власти/ В.Е. Чиркин.- М.: Юристъ, 2003.-108 с.-  ISBN 5-256-32793-5.

 

Приложения

А
Б

¹ Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А. - М.: Издательство БЕК, 1999.

² Лекции по конституционному праву РФ. – М.: Изд-во Московской Государственной Юридической Академии, 1997г.

³ Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М, 2002. – С. 752.

⁴  Комарова, С.А. Основы государства и права. - М.: Манускрипт, Русь-90, 1999.

⁵ Эбзеев, Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. - М.: Закон и Право, 1997.

⁶ Коваленко, А.И. Конституционное право России. - М.: Закон и правопорядок, 2001. -  С.208.

⁷ Кутафин, О.Е. Государственное право Российской Федерации. - М.: Юрид литература , 2002. – С.584.

⁸ Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М, 2002. – С. 752.

⁹ Эбзеев, Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. - М.: Закон и Право, 1997.

¹⁰ Чиркин, В.Е. Президентская власть // Государство и право. - 1997. – № 5

¹¹ Авакьян, С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1998. - № 1.