Конституционный суд Российской Федерации

    2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;

    3) необходимые данные о представителе  заявителя и его полномочия, за  исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

    4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;

    5) нормы Конституции РФ и настоящего  Федерального конституционного  закона, дающие право на обращение  в Конституционный Суд РФ;

    6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции РФ, подлежащем толкованию;

    7) конкретные, указанные в настоящем  Федеральном конституционном законе  основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом РФ;

    8) позиция заявителя по поставленному  им вопросу и ее правовое  обоснование со ссылкой на  соответствующие нормы Конституции РФ;

    9) требование, обращенное в связи  с запросом, ходатайством, жалобой  к Конституционному Суду РФ;

    10) перечень прилагаемых к обращению документов.⁵ 

Конституционное судопроизводство в  РФ: общая характеристика

и особенности, принципы 

      Конституционный суд РФ решает  исключительно вопросы права.  При осуществлении конституционного  судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

    Существует  пять основных принципов деятельности Конституционного Суда РФ: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

    1) Независимость. Судьи Конституционного Суда РФ независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом.

    Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда РФ не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

    2) Коллегиальность. Конституционный Суд РФ правомочен принимать решения в пленарных заседаниях при наличии не менее 2/3 от общего числа судей, а в заседании палаты - при наличии не менее 3/4 ее состава.

    3) Гласность. Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда РФ проводится открыто. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом. Все принятые решения провозглашаются публично.

    4) Состязательность и равноправие  сторон. Стороны пользуются равными  правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании Конституционного Суда РФ.

    Особенности. Среди принципов не упоминается принцип законности, потому, как Конституционный суд РФ при осуществлении своих полномочий должен руководствоваться требованиями не любого закона, а вполне определённых двух – Конституции РФ и Закон о Конституционном суде РФ. Принцип коллегиальности не предполагает возможности привлечения к рассмотрению дел представителей народа, ибо вопросы, по которым суд правомочен принимать решения требуют глубоких профессиональных знаний в области права. 

Судебные  акты Конституционного суда РФ: понятие, виды (постановления,

заключения, определения), порядок  принятия решения, юридическая  сила,

правовые  последствия вынесения 

    Акты, принимаемые Конституционным Судом  РФ в рамках конституционного судопроизводства, разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ, не являются нормативными актами и по своему содержанию выступают либо как решения по конституционно-правовым спорам, содержащие вывод о соответствии или несоответствии Конституции РФ различных нормативных актов, либо как акты толкования права.⁶

      Решение, принятое как в пленарном  заседании, так и в заседании  палаты Конституционного Суда РФ, является решением Конституционного Суда РФ.

    Итоговое  решение Конституционного Суда РФ по существу любого из вопросов, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 и 4 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона, именуется постановлением. Постановления выносятся именем РФ.

    Итоговое  решение Конституционного Суда РФ по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением.

    Все иные решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями.

    Решение Конституционного Суда РФ принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним.

    Решение Конституционного Суда РФ считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей.

    В случае если при принятии решения  по делу о проверке конституционности  нормативного акта, договора между органами государственной власти, не вступившего в силу международного договора РФ голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта. Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов.

    Решение о толковании Конституции РФ принимается большинством не менее 2/3 от общего числа судей.

    Судья Конституционного Суда РФ не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

    Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию, и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

    Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

    Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные несоответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция РФ.

    Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда РФ влечет ответственность, установленную федеральным законом. 

Судья Конституционного суда РФ: его статус, основные права и обязанности.

Особенности наделения полномочиями судей, приостановление 

и прекращение полномочий 

    В основе принципа независимости судьи и самостоятельности судебной власти лежит единый порядок назначения (избрания) судей и общие для всех квалификационные требования к возможности осуществления судебной деятельности, установленный Конституцией РФ и Федеральным законом.

    Статус  судьи в отличие от других носителей власти предполагает формальные квалификационные требования к кандидату, претендующему на занятие этой должности, которые не связаны с политическими и идеологическими механизмами наделения властью. Принцип профессионализма судейской деятельности гарантирует осуществление ее только специалистами, имеющими соответствующую подготовку в области права, а также требованиями высокого уровня моральных и нравственных качеств претендента.⁷

    Судьей  Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

    Предложения о кандидатах на должности судей  Конституционного Суда РФ могут вноситься Президенту РФ членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными органами субъектов РФ, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

    Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи  Конституционного Суда РФ в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента РФ.

    Каждый  судья Конституционного Суда РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда РФ считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов  членов Совета Федерации.

    В случае выбытия судьи из состава  Конституционного Суда РФ представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом РФ в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

    Полномочия  судьи Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации - семьдесят лет. Судья Конституционного Суда Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принятия им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется семьдесят лет. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи.⁸

    В результате "эволюции" статьи 12 Закона сроки полномочий судей КС оказались  следующими:

    1) срок полномочий 12 лет при предельном  возрасте судьи 70 лет (первоначальная  редакция статьи 12 Закона);

    2) срок полномочий увеличился с  12 до 15 лет независимо от возраста  судьи (редакция ФКЗ от 8 февраля  2001 года N 1-ФКЗ);

    3) срок полномочий остался 15 лет и восстановился предельный возраст судьи 70 лет (редакция ФКЗ от 15 декабря 2001 года N 4-ФКЗ);

    4) срок полномочий судьи стал  неограниченным, достижение судьей  предельного возраста в 70 лет  не прекращает его полномочия ("исполнение обязанностей") до назначения на должность нового судьи (редакция ФКЗ от 5 апреля 2005 года N 2-ФКЗ), которое формально не состоится до принятия соответствующего решения Конституционного Суда, являющегося официальным уведомлением об открытии вакансии (часть третья статьи 18 Закона).⁹

    Судья Конституционного Суда РФ считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

    Полномочия  судьи Конституционного Суда РФ могут быть приостановлены в случаях, если:

    1) в отношении судьи возбуждено  уголовное дело;

    2) судья по состоянию здоровья  временно не способен выполнять  свои обязанности.¹⁰

    Полномочия  судьи Конституционного Суда РФ прекращаются ввиду:

    1) нарушения порядка его назначения  на должность судьи Конституционного Суда РФ;

    2) истечения срока полномочий судьи;

    3) личного письменного заявления  судьи об отставке до истечения  срока его полномочий;

    4) утраты судьей гражданства РФ;

    5) вынесенного в отношении судьи  обвинительного приговора, вступившего  в законную силу;

    6) совершения судьей поступка, порочащего  честь и достоинство судьи;

    7) продолжения судьей, несмотря на  предупреждение со стороны Конституционного Суда РФ, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;

    8) неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;