Конституционные права и свободы человека и гражданина

     Законом о банках и банковской деятельности предусмотрено также право вкладчика  на тайну вклада, которую обязаны  гарантировать банки. Разглашение  сведений, если это не разрешается  законом, ведет к ответственности  соответствующих должностных лиц.

4) Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Следовательно, любое лицо вправе обратиться с требованием в государственное, общественное или частное учреждение, например, для получения сведений об экологической безопасности в зоне проживания или о наличии фонда заработной платы на предприятии.

     Неприкосновенность  жилища.

     Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц  иначе, как в случаях, установленных  федеральным законом, или на основании  судебного решения.

     Правом  на охрану жилища обладают лица, являющимися  его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. При этом жилищем признается и  место временного пребывания (гостиница, дом-интернат, общежитие, пансионат). Неприкосновенность распространяется на личные вещи и бумаги, что исключает незаконные обыски и выемки документов. Но в жилище могут вселяться люди, имеющие на это право,- такие действия не являются нарушением его неприкосновенности даже в случаях несогласия остальных проживающих (ст. 25).

     Национальная  неприкосновенность. 

     Конституция России устанавливает, что каждый вправе определять и указывать свою национальность и никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности. Данные правила не влекут за собой никаких юридических последствий, поскольку по российскому праву никто не может пользоваться привилегиями, равно как подвергаться дискриминации по национальному признаку (ст. 26).

     Свобода передвижений и места  жительства.

     Право свободно передвигаться, выбирать место  пребывания и жительства принадлежит  каждому, кто законно находится  на территории Российской Федерации. Следовательно, этого права лишены лица, проникшие  в страну в нарушение визового режима или законодательства о въезде. Закрепляя это право, государство  тем самым признает территорию страны принадлежащей самим гражданам, которые в соответствии со своими интересами и без всяких пропусков  могут переезжать из одной местности  в другую и определять себе место  жительства (ст. 27 п. 1).

     Важное  значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться (ст. 27 п. 2). Такое положение согласуется с содержащимися в п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и других международных актах установленными о праве каждого человека покидать любую страну, включая свою собственную, и об отсутствии у него какой-либо обязанности возвращаться в эту страну.

     По  другим основаниям право на выезд временно ограничивается, если гражданин:

• призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
• задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
• осужден за совершение преступления, до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
• уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
• сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Свобода совести и вероисповедания.

     Конституция РФ провозглашает: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» (ст. 28). Закон запрещает установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии. Граждане РФ равны перед законом во всех областях жизни независимо от их религиозной принадлежности.  Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженном с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан, с пропагандой религиозного превосходства, повреждением имущества преследуется в соответствии с законом.

     Свобода мысли и слова.

     Конституция РФ гарантирует свободу мысли  и слова, но она же устанавливает, что не допускаются пропаганда или  агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть  и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29 п. 1, 2). Это целая программа  негативного отношения к идеям, способным взорвать здание общественного согласия.

     Весьма  важно положение, сформулированное в ст. 29 п. 3 Конституции РФ: «Ни  кто не может быть принужден к  выражению своих мнений и убеждений  или отказу от них». Для демократии главное, чтобы все могли, ничего не опасаясь, выражать свои убеждения  и мнения, а убеждения и мнения меньшинства, или инакомыслящих, уважались.   

     Политические  права и свободы. 

     В отличие от личных прав, которые  принадлежат каждому человеку, многие политические права и свободы принадлежат только гражданам государства. Но все политические права и свободы, принадлежащие как человеку, так и гражданину, пользуются равной судебной защитой, т. е. гарантируются государством, хотя по содержанию многие из них предполагают критику, инакомыслие, оппозицию правительству и прямые антиправительственные действия (демонстрации, митинги и др.).

     Свобода печати и информации.

     Первоосновой  свободы печати, как это вытекает из ст. 29 п. 4 Конституции, является право  каждого человека искать и получать информацию. Это означает, что государство  в лице любых его органов, а  также и общественные организации  обязаны предоставлять интересующимся сведения о своей деятельности, если эти сведения не являются согласно закону государственной тайной.

     Каждый  человек вправе передавать, производить  и распространять информацию любым  законным способом.

     Право на объединение.

     По  своему содержанию право на объединение  предусматривает возможность создания общественных, т. е. негосударственных, объединений, а именно: политических партий, профсоюзов, предпринимательских  союзов и других общественных организаций. Каждый человек вправе не только создавать эти общественные объединения, но и вступать в уже созданные, участвовать в их деятельности, а также беспрепятственно выходить из них. Государство гарантирует свободу общественных объединений за исключением ограничений, предусмотренных п. 5 ст. 13 Конституции: запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

     Право на мирные собрания и публичные манифестации.

     В Российской Федерации это право  принадлежит только ее гражданам. Конституция  РФ (ст. 31) закрепляет право:

• собираться мирно, без оружия;
• проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

     Целью таких действий граждан является обсуждение проблем, представляющих общие  интересы, выражение поддержки политики властей или протеста против нее, стремление сделать свою позицию по тому или иному вопросу достоянием общественности.

     По  существу, это право напрямую связано  со свободой слова и выражения своих мнений. Главная трудность его реализации – в совместимости публичных мероприятий с общественным порядком, поскольку шествия, митинги и демонстрации проходят на городских улицах и площадях, что создает трудности для граждан и транспорта.

     Право участвовать в  управлении делами государства.

     Это право принадлежит только гражданам  Российской Федерации и реализуется  ими, как сказано в ст. 32 Конституции, как непосредственно, так и через  своих представителей.

     Право избирать и быть избранными.

     Граждане  Российской Федерации имеют право  избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также  участвовать в референдуме (ст.32 п. 2).

     Это право граждан стоит в центре всех процессов формирования органов  государства, т. е. носит властеобразующий характер. Всеобщие выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также референдумы предоставляют народу уникальную возможность контроля за деятельностью этих органов вплоть до полной смены правителей. Право избирать и быть избранным в наибольшей степени дает ощущение принадлежности гражданина к своему государству и демократизм этого государства.

     Свобода выбора является важнейшим фактором интеллектуального совершенствования  человека, нормального духовного  и нравственного развития каждой личности.

     Равный  доступ к государственной  службе.

     Граждане  Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (ст. 32 п. 4). Это демократическое право  очень важно для предотвращения бюрократизации государственного аппарата и предотвращения его в самодовлеющую силу, оторванную от народа.

     Содержанием понятия равного доступа к  государственной службе является право  граждан на занятие любой государственной  должности без всякой дискриминации.

     Право участвовать в  отправлении правосудия.

     Это право (ст. 32 п. 5) призвано обеспечить демократический  порядок формирования судебных органов. Оно предоставляет каждому гражданину возможность без всякой дискриминации  занять должность судьи, быть присяжным  заседателем, народным заседателем.

     Право обращений.

     Граждане  России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные послания в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). Это право предусматривает возможность обращаться с просьбой, жалобой или предложением в любой орган и к любому должностному лицу вплоть до Президента РФ и обязанность должностного лица дать ответ на это обращение.

     Обращения граждан являются одним из наиболее важных средств осуществления и  охраны прав личности, укрепления связей государственного аппарата с населением. Будучи одновременно одной из форм участия граждан в управлении делами государства, обращения граждан  способствуют усилению контроля населения  за деятельностью органов государственной  власти и местного самоуправления.  

     Экономические, социальные и культурные права. 

     В своей совокупности эта группа прав обеспечивает свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные интересы. В вопросах жизнеобеспечения большинство людей не могут положиться только на свои силы. Сохраняя свободу, они в то же время зависят от других людей, интересы которых часто совсем иные. Поэтому в интересах общества возникает необходимость защиты жизненных прав человека от экономического произвола и социальной несправедливости, а также – дать ему силы для духовного развития и проявления своих способностей.

     Право на экономическую  деятельность.

     Данное  право предусматривает свободное  использование человеком своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельности (ст. 34). В сочетании с правом частной  собственности такая свобода предпринимательства выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства на организацию хозяйственной жизни.