Кодификация русского права в первой половине 19 века

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ  
«ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

КОДИФИКАЦИЯ РУССКОГО ПРАВА В  ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ

XIX ВЕКА.

 

Содержание. 

    Введение…………………………………………………………..

    1. Российское государство в первой  половине XIX века ……..

       1.1. Социально-экономическое положение Росси в начале XIX века.

       1.2. Международное положение России  в первой половине XIX века.

       1.3. Изменения в системе государственного  управления в начале XIX века.

    2. Преобразования права в первой  половине XIX века………...

       2.1. Состояние законодательства  в России к началу XIX века, этапы его преобразования в первой половине XIX века.

       2.2. Источники права, полученные в результате кодификации: Полное собрание законов, Свод законов Российской империи, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, Свод местных узаконений губерний Остзейских.

    3. Сущность кодификации Русского права в первой половине XIX века………………………………………………………………..

       3.1. Гражданское право.

       3.2. Семейное, наследственное право.

       3.3. Уголовное право.

       3.4. Судопроизводство.

    Заключение………………………………………………………..

Список  использованной литературы…………………………… 
 

Введение 

       Человек,  общество,  общественные  отношения  находятся  в  процессе  постоянного  развития,  следовательно,  и  нормы  права  должны  постоянно  изменяться,  совершенствоваться.  Однако,  как  показывает  история,  нормы  права  не  развиваются  постоянно,  равномерно,  в  ногу  с  развитием  общественных  отношений.  Развитие  права  носит  дискретный  характер  и  может  принимать  форму  реформ,  когда  отжившие  нормы заменяются  новыми,  либо  форму  кодификации,  когда  собираются  в  единую  систему,  перерабатываются  (устраняются  противоречия,  пробелы  в  нормах),  классифицируются  уже  существующие  на  данный  момент  нормы  права.  Все  изменения  в  праве  России,  в  первой  половине  XIX  века  производились  только  для  того,  чтобы  отстоять  устои  феодализма,  абсолютические  порядки.  В  силу  этого,  изменения  в  праве,  были  невелики.  Стремление  закрепить  существующие  порядки  приводит  к  идее  систематизации  законодательства,  то  есть  к  кодификации.  Кодификация  Русского  права  в  первой  половине  XIX  века  является  важным  этапом  в  развитии  отечественной  правовой  мысли.  По  масштабам  выполненной  работы,  по  продолжительности,    компетентности  исполнения  это  было  беспрецендентное  преобразование  отечественного  права.  В  ходе  кодификации  были  объединены  в  единый  источник  нормативные  акты,  выпущенные    со  времен  уложения  1649  года.  Была  проделана  колоссальная  работа  по  сбору,  сличению,  отбору  нормативных  актов.  Реестр  отобранных  актов  составлял  53  239  наименований¹.  Изданное  в  1830  году  Полное  собрание  законов  включало  40  томов  законов  (30920  актов)  и  6  томов  приложений.  В  ходе  систематизации  Сперанским  были  разработаны  концептуальные  основы  построения  системы  права  и  законодательства  с  учетом  европейских  образцов  государственного  управления  и  профессионального  юридического  образования,  которые  с  некоторыми  коррективами  сохранялись  до  1917  г.².    Тема  кодификации  Русского  права  в  первой  половине  XIX  века  широко  рассмотрена  во  всех  учебниках  по  истории  отечественного  государства  и  права,  монографиях  Платова  С.Ф.  «Полный  курс  лекций  по  Русской  истории»,  Исаева  И.А.  «История  государства  и  права  России»  и  др.  изданиях.  Все  рассмотренные  источники  имеют  академический  характер.  Имеются  некоторые  несущественные  различия  в  отношении  авторов  к  предопределяющим  факторам  того  исторического  периода  в  котором  была  проведена  кодификация,  авторы  в  разной  степени  критично  относятся  к  результатам  кодификации.  Но  все  они  едины  в  том,  что  проведение  кодификации  было  велением  времени,  сама  кодификация  являет  собой  пример  проведения  работ  подобного  характера,  что  внешние  силы  препятствовали  проведению  комиссией  новации  в  законодательстве,  в  результате  чего  завершающий  этап  в  кодификации-  выработка  норм,  которые  способствовали  бы  развитию  общественных  отношений  –  не  был  выполнен.  Целью  настоящей  работы  является  изучение  вопроса  кодификации  Русского  права  в  первой  половине  XIX  века.  В  ходе  работы  будет  необходимо  выполнить  следующие  задачи:

       -  рассмотреть  общественно-политическую  ситуацию,  сложившуюся  в  России  на  рубеже  XVIII-XIX  веков,  определить  предпосылки  проведения  кодификации,

       -  рассмотреть  процесс  кодификации  в  ее  течении,  охарактеризовать  ее  сильные  и  слабые  стороны,

       -  рассмотреть  результаты  кодификации    дать  им  оценку.

 

       

1. Российское  государство  в  первой  половине  XIX  века.

 

1. Социально-экономическое  положение  России  в  первой  половине  XIX  века. 

 

       Социально-экономическое  развитие  России  в  первой  половине  XIX  века  определялось  разложением  феодально-крепостнических  форм  хозяйства  и  созреванием  новых,  капиталистических  отношений.  Это  был  важный  период  в  переходе  от  феодализма к  капитализму,  в  создании  глубинных  предпосылок  отмены  крепостного  права.  Всякий  переходный  период  характерен  своей  противоречивостью,  обусловленной  тем,  что  в  нем  одновременно  сосуществуют  поздняя  стадия  старой  социально-экономической  формации  и    ранняя  новой.  Здесь  можно  наблюдать  многообразные  формы  переплетения,  взаимодействия  и  борьбы  прогрессивных  и  регрессивных  тенденций.  К  Началу  XIX  века  Россия  представляла  собой  огромную  континентальную  страну,  занимавшую  обширную  территорию  Восточной  Европы,  северной  Азии  (Сибирь  и  Дальний  Восток)  и  часть  Северной  Америки  (Аляску).  В  первой  половине  XIX  века  территория  её  ещё  больше  расширилась  с  16  млн.  до  18  млн.  кв.  км  за  счет  присоединения  Финляндии,  части Польши,  Бесарабии,  Кавказа,  Закавказья,  Казахстана,  Приамурья  и  Приморья.  Население  возросло  (как  вследствие  естественного  прироста,  так  и  присоединенных  территорий)  с  37  млн.  до  74  млн.  чел,  т.е.  вдвое.  Огромные  пространства, большое  разнообразие  природных,  экономических  и  этнических  условий,  накладывали  отпечаток  на  социальную  структуру  населения  и  на  характер  экономического  развития  страны.  Для  Росси  первой  половины  XIX  века  было  характерно  широкое  распространение  мелкой,  преимущественно  крестьянской,  промышленности.  В  сфере  обрабатывающих  отраслей  промышленности,  изготавливавшей  продукцию  для  массового  потребления,  мелкие  крестьянские  промыслы  занимали  господствующее  положение.  В  50-х  годах  XIX  века  на  их  долю  приходилось  до  4/5  таковой  продукции.  Российская  буржуазия    первой  половины  XIX  века  была  преимущественно  торговой,  представленной  гильдейским  купечеством  и  «торгующими  крестьянами»  -  богатыми  крестьянами,  получившими  специальные  свидетельства  («билеты»)  на  право  торговли.  Точных  данных  о  числе  «торгующих  крестьян»  не  имеется,  известно  лишь,  что  число  выданных  им  свидетельств  на  право  торговли  составляло  примерно  3/5  числа  купеческих  гильдейских  свидетельств.  Существенным  показателем  социально-экономического  развития  страны  был  рост  городского  населения.  За  первую  половину  XIX  века  численность  городского  населения  увеличилась  вдвое  (с  2,8  млн.  до  5,7  млн.  человек).  Рост  городского  населения  и  промышленности  способствовали  расширению  внутреннего  рынка.  К  середине  XIX  века  все  больший  удельный  вес  во  внутренней  торговле  стала  занимать  продукция  крупной  обрабатывающей  промышленности,  преимущественно  текстильной.  Расширялись  внешнеторговые  связи.  Страны  Европы  покупали  в  Росси  хлеб  и  сырье;  развивающаяся  российская  промышленность  нуждалась  в  машинах,  инструментах,  хлопке,  красках  и  пр.  Среднегодовой  вывоз  товаров  из  России  в  1800-1850  гг.  вырос  в  четыре  раза  (с  60  млн.  до  230  млн.  рублей),  а  ввоз  в  пять  раз  (с  40  млн.  до  210  млн.  рублей)³.  Для  внешней  торговли  России  был  характерен  активный  торговый  баланс  –  превышение  экспорта  над  импортом,  что  обусловливалось  и  протекционистской  таможенной  политикой  правительства.   
 

       1.2.  Международное  положение  России  в  первой  половине  XIX  века. 

       Внешнеполитическая  ситуация  в  первой  половине  XIX  века  складывалась  очень  непросто.  Ведущие  державы:  Россия,  Англия,  Франция,  Османская  империя,  стремясь  укрепить  собственные  позиции,  постоянно  находились  в  состоянии  конфронтации  между  собой,  что  приводило  к  возникновению  военных  конфликтов.  Россия,  имея  большую  протяженность  границ,  будучи  сопряжена  со  многими  государствами,  была  вынуждена  участвовать  в  военных  действиях  чаще  других.  В  этот  период  Россия  открыто  воевала  с  Францией,  Турцией,  Ираном,  Англией,  Швецией;  участвовала,  с  целью  расширения  своего  влияния,  в  разрешении  конфликтов  в  Европе  и  на  Балканах.  Надо  сказать,  что  вплоть  до  50-х  годов  XIX  века  Россия  последовательно  укрепляла  свои  внешнеполитические  позиции,  что  не  могло  не  беспокоить  Англию  и  Францию.  Воспользовавшись  агонией  Османской  империи,  Англия  и  Франция,  объединившись,  в  1853  году  втянули  Россию  в  Крымскую  войну.  Исход  войны  был  плачевен  для  России:  России  запрещалось  иметь  на  Черном  море  военный  флот,  военные  крепости  и  арсеналы;  устанавливалось  свободное  плавание  судов  всех  стран  по  Дунаю,  что  наносило  большой  ущерб  экспорту  России.  Поражение  Росси  подорвало  ее  престиж  на  международной  арене.  Под  влиянием  этого  поражения  явно  проявилась  несостоятельность  крепостного  строя.   

       1.3.  Изменения  в  системе  государственного  управления  в  начале  XIX  века.

       С  1807  г.  на  арену  политической  жизни  страны  выдвигается  М.М.Сперанский.  Выходец  из  семьи  бедного  сельского  священника  Сперанский  благодаря  своему  выдающемуся  уму,  энергии  и  необычайной  работоспособности,  быстро  сделал  блестящую  карьеру  государственного  деятеля.  Все  важные  законы,  начиная  с 1802  года,  составлялись  или  редактировались  Сперанским.

       В  начале  XIX  века  была  предпринята  попытка  осуществления  реформ  государственного  управления.  Сперанским,  по  поручению  Александра  I,  была  разработана  стройная  система  центральных  и  местных  учреждений  на  принципе  «разделения  властей»    -  законодательной,  исполнительной  и  судебной,  при  независимости  судебной  власти  и  ответственности  исполнительной  перед  законодательной.  Вводилась  выборность  в  распорядительные    и  исполнительные  органы  власти  четырех  степеней  –  на  уровне  волости,  уезда,  губернии  и  империи.  Но  участие  в  управлении  было  представлено  лишь  лицам,  обладавшим  определенным  имущественным  цензом.  Высшим  представительным  органом  являлась  Государственная  дума.  При  императоре  создавался  Государственный  совет,  подготавливавший  и  обсуждавший  законопроекты,  которые,  по  их  одобрении  императором,  поступали  на  обсуждение  в  Государственную  думу,  а  после  их  принятия  ею  окончательно  утверждались  императором.    Александр  I  признал  проект  Сперанского  «удовлетворительным  и  полезным»,  однако  встретил  упорное  противодействие  сенаторов,  министров  и  других  высших  сановников,    считавших  его слишком  радикальным  и  опасным.  Александр  I  пошел  навстречу    их  требованиям,  и  проект  Сперанского  был  отклонен.  Преобразовательная  деятельность  Сперанского  вызвала  недовольство  в  высших  дворянских  кругах.  Под  влиянием  их  интриг в  марте  1812  года  последовала  опала  и  ссылка  Сперанского    -  сначала  в  Нижний  Новгород,  затем  в  Пермь.  В  начале  XIX  в  были  проведены  серьезные  преобразования  в  высших  органах  управления.  В  1802-1811  гг.  была  проведена  министерская  реформа.  Были  созданы:  Государственный  совет  в  качестве  законосовещательного  органа  при  императоре  (1810г.),  Комитет  Министров  –  высшее  административное  учреждение,  где  император  совещался  с  наиболее  доверенными  высшими  чиновниками  по  вопросам  управления  государства.  Вместо  упраздненных  коллегий  были  образованы  министерства  как  центральные  отраслевые  управления,  в  которых  дела  решались  единолично  министром,  ответственным  только  перед  императором.  Введение  министерств  знаменовало  собой  дальнейшую  бюрократизацию  управления  и  усовершенствование  центрального  аппарата.  Созданная  Александром  I  министерская  система  с  некоторыми  изменениями  просуществовала  до  1917  года.  Важную  роль в  государстве  играла  Собственная  его  императорского  величества  канцелярия,  делившаяся  на  несколько  отделений.  Наибольшую  известность  получило  третье  отделение,  ставшее  органом  политического  сыска.  В  распоряжении  третьего  отделения находился  корпус  жандармов,  разветвленный  аппарат  политической  полиции.  Местное  управление  не  претерпело  в  названный  период  никаких  существенных  изменений,  кроме  управления  инонациональными  территориями.  Существовали  районы,  имевшие  особый  правовой  статус  (Польша,  Финляндия),  но  господствовала  тенденция  к  упрощению  управления  этими  территориями,  обусловленная  политикой  царизма,  направленной  на  укрепление  централизации,  единообразия  и,  в  определенной  степени, на  русификацию  национальных  окраин. 

 

2. Преобразования  права  в  первой  половине  XIX  века.

 

2.1.  Состояние  законодательства    в  России  к  началу  XIX  века,  этапы  его  преобразования  в  первой  половине  XIX  века. 

       Стремление  закрепить  существующие  порядки  приводит  к  идее  систематизации  законодательства.  Последним  универсальным  систематизированным  сборником,  охватывающим  почти  все  отрасли  русского  права,  было  Соборное  Уложение  1649  г.  В  XVIII  веке  неоднократно  предпринимались  попытки  создать  новое  Уложение,  во  времена  царствования  Екатерины  II,  Павла  I,  однако  они  не  привели  к  успеху.  К  началу  XIX  века  неразбериха  в  законодательстве  дошла  до  предела.  Она  была  одной  из  причин  беспорядков  и  злоупотреблений  в  судах.  Александр  I  уже  в  1801  г.  учредил  новую,  десятую  по  счету,  комиссию  во  главе  с  П.  В.  Завадовским.  Она  получила  название  комиссии  составления  законов  и  провела  значительную  подготовительную  работу.  Неудача  всей  кодификационной  деятельности,  осуществлявшейся  до  1801  г.,  объяснялась  тем,  что  комиссии  бессистемно  соединяли  все  старые  законы  или  занимались  сочинением  новых.  Новые  задачи  кодификации  формулировались  следующим  образом:

         а)  законы  должны  утверждаться  на  "непоколебимых  основаниях  права"; 

       б)  они  должны  определять  все  части  государственного  управления,  пределы  компетенции  государственных  органов,  права  и  обязанностей  подданных  в  соответствии  с  "духом  правления,  политическим  и  естественным  положением  государства  и  народным  характером"; 

       в)  они  должны  располагаться  по  строгой  системе; 

       г)  они  должны  содержать  в  себе  правила  для  отправления  правосудия; 

       д)  комиссии  поручалось  составить  общие  государственные  законы,  действующие  на  пространстве  всей  России.  Из  массы  действующих  законов  следовало  выбрать  те,  которые  "наиболее  полезны  для  блага  народа  и  соответствуют  духу  нации  и  естественным  условиям  страны".

1767  г.  –  Образована  комиссия  для  создания  проекта  нового  Уложения.

1796  г.  –  Создана  “Комиссия  для  составления  законов”. 

1801  г.  –  Член  комиссии  А.Н.Радищев  представил  на  обсуждение  “Проект  для  разделения  Уложения  Российского”  и  “Проект  Гражданского  уложения”,  проникнутые  антикрепостническим  духом. 

1803  г.  –  Комиссия  реорганизована  и  передана  в  ведение  Министерства  юстиции. 

1808  г.  –  Во  главе  комиссии  поставлен  М.М.Сперанский. 

1810  г.  –  М.М.Сперанский  подготовил  проект  гражданского  уложения,  вызвавший  взрыв  негодования  со  стороны  помещиков–крепостников  и  чиновничьего  аппарата,  в  результате  чего  попал  в  опалу. 

1826  г.  –  Учреждено  второе  (кодификационное)  отделение  Собственной  его  императорского  величества  канцелярии.  М.М.Сперанский  не  числится  в штатах  отделения,  но  как  член  Государственного  совета  по  Департаменту  законов  фактически  стал  душой  и  мозгом  всей  работы  отделения.

  1830  г.  –  Вышло  в  свет  первое  издание  “Полного  собрания  законов  Российской  империи”,  состоявшее  из  46  томов  и  включавшее  в  себя  30920  актов,  действовавших  с  1649  по  1825  гг. 

1832  г.  –  Началась  публикация  “Свода законов  Российской  империи”  (в  15  томах). 

1835  г.  –  С  1  января  Свод  законов  введен  в  действие. 

1845  г.  –  Утверждено  подготовленное  М.М.Сперанским  “Уложение  о  наказаниях  уголовных  и  исправительных”. 

       Неуспех  всех  десяти  комиссий  определялся  еще  и  тем,  что  они  раздирались,  серьезными  противоречиями,  борьбой  между  новым  и  старым,  в  основе  которой  лежал  вопрос  о  существовании  крепостного  права,  то  есть  о  существе  феодализма.  Так  было  и  с  последней,  десятой  комиссией.  Когда  "главный  исполнитель  работ"  комиссии  Г.  А.  Розенкампф  предложил  начать  дело  с  пересмотра  законодательства  о  крестьянстве,  он  натолкнулся  на  резкий  отпор  Александра  I. 

       Придя  к  власти,  Николай  I,  несмотря  на  его  размышления  о  необходимости  отмены  крепостного  права,  дал  директиву  ничего  не  менять  в  праве,  а  лишь  привести  в  порядок  существующие  нормы.  За  проведением  в  жизнь  этой  директивы  император  наблюдал  лично.  Для этого  комиссия  была  создана  не  при  Государственном  совете,  который  должен  был  заниматься  подготовкой  законопроектов.  Кодификационная  комиссия  была  просто  преобразована  во  второе  отделение  Собственной  его  величества  канцелярии.  Впоследствии,  когда  уже  был  готов  Свод  законов,  император  учредил  семь  ревизионных  комиссий  с  целью  проверить  тождество  Свода  существовавшему  законодательству.  Успеху  работы  комиссии  способствовал  и  субъективный  фактор:  ее  фактически  возглавлял  М.М.  Сперанский,  впервые  привлеченный  к  кодификационным  работам  еще  в  1808  –  1809  гг.  Сперанский,  отрешившись  от  прежних  либеральных  позиций,  вполне  принял  установки  Николая  I  и  действовал  на  основании  их.