Карательная и правовосстановительная ответственность

Таким образом, карательная ответственность связана с применением уголовно-правовых, административных, дисциплинарных санкций, с правильной квалификацией правонарушения, индивидуализацией наказания. Карательная ответственность должна осуществляться в надлежащей процессуальной форме. Таким образом, нормативная конструкция юридической ответственности включает в себя систему норм материально-процессуального права, связанных с установлением правонарушения, доказательством его как юридического факта, являющегося основанием применения санкции и других мер негативного характера к правонарушителю. С точки зрения определенности, карательные санкции в основном носят относительно-определенный характер в отличие от правовосстановительных санкций, носящих абсолютно-определенный характер. Если более строгая карательная ответственность поглощает менее строгие виды ответственности, то правовосстановительная ответственность не поглощается и применяется до полного восстановления нарушенного права. В процессе привлечения к юридической ответственности могут применяться меры пресечения правонарушения, меры обеспечения доказательств, меры защиты и т.д. Но все они носят вспомогательный характер и не являются юридической ответственностью, которая, по определению, прежде всего, является реализацией санкции нормы права, итоговой формой ответственности.

Параграф 3. «Правовосстановительная ответственность»

От штрафной (карательной) ответственности отличается правовосстановительная ответственность, которая заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе реализации этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры принуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют осуществление этого вида ответственности в случае спора (в суде, в арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).

В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении, - меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества, его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Принудительные меры носят вспомогательный характер: их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение). При применении санкции они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением.

Таким образом, правовосстановительная ответственность – это применение санкций, направленных на восстановление нарушенных прав, принудительное выполнение обязанностей, устранение противоправных состояний. Например, понуждение к заключению договора, является правовосстановительной ответственностью.

Правовосстановительная ответственность осуществляется в процессуальной форме не всегда, а только в случае судебного (арбитражного) спора или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок, поскольку правонарушитель в ряде случаев может и сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные им права, прекратить противоправное состояние. Эта ответственность возникает с момента правонарушения и заканчивается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. [9]

Если общественно опасное деяние совершено в состоянии невменяемости или лицо, его совершившее, заболело душевной болезнью, лишающей возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, суд может применить принудительные меры медицинского характера, не являющиеся ответственностью (помещение в психиатрическую больницу общего или специального типа).

При применении правовосстановительных санкций также решается вопрос о том, было ли совершено правонарушение, но при конкретизации санкции рассматриваются другие проблемы: об объеме и порядке возмещения причиненного вреда (иногда - о возможности уменьшения или рассрочки выплат), о способе устранения противоправного состояния, о возмещении убытков и ущерба и т.д.

Правовосстановительные меры или реституционные меры - это санкции направленные на восстановление положения существовавшего до правового нарушения. Возврат украденного собственнику, например, не является ответственностью, а представляет собой именно реституционную меру. Реституция это восстановление правого положения сторон существовавшего до правового отношения.

Юридическая ответственность, как дополнительное обременение, возлагаемое на правонарушителя, представляет собой меру наказания, однако отчасти несет и правовосстановительную функцию, например, компенсация морального вреда в гражданском праве.

Правовосстановительная функция, которая состоит в правовой и фактической возможности восстановить положение, существовавшее до нарушения права (возместить убытки, загладить причиненный вред, исполнить неисполненное обязательство, вернуть вещь в натуре, признать права другого лица, реституция и т.д.). Правовосстановительная ответственность связана с восстановлением нарушенных прав, исполнением обязанностей и т.д.

Рассмотрим правовосстановительную ответственность на примере Гражданского и Трудового кодексов.

Гражданско-правовая ответственность является видом правовосстановительной ответственности и связана с восстановлением нарушенных прав и принудительным исполнением неисполненной обязанности. Она наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или включает в себя компенсацию морального вреда. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовая ответственность основана на санкциях, связанных с дополнительными обременениями для правонарушителя (возложение дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишение принадлежащего правонарушителю права). Необходимо отличать меры гражданско-правовой ответственности от мер защиты гражданских прав (санкции, направленные на предупреждение или пресечение правонарушения или на восстановление положения, существовавшего до правонарушения - признание права, присуждение к исполнению обязательства в натуре, признание оспоримой сделки недействительной и др.).

Особенности гражданско-правовой ответственности - это меры воздействия, влекущие невыгодные последствия имущественного характера; компенсация нарушенного права потерпевшей стороны; соразмерность ответственности характеру причиненного вреда; применение равных по объему мер ответственности к разным участникам гражданских правоотношений за однородные правонарушения.

Функции гражданско-правовой ответственности:

1.      компенсационная;

2.      стимулирующая;

3.      предупредительная;

4.      штрафная.

Формы гражданско-правовой ответственности:

                       возмещение убытков;

                       уплата неустойки;

                       потеря задатка;

                       потеря удержанного, заложенного имущества и др.

В зависимости от основания эта ответственность подразделяется на следующие виды: договорную и внедоговорную (по закону). В зависимости от характера распределения ответственности она делится на: долевую, солидарную, субсидиарную, регрессную.

Основанием гражданско-правовой ответственности является состав гражданского правонарушения. Условиями этой ответственности являются: противоправное поведение должника, возникновение убытков кредитора, наличие причинной связи между поведением должника и возникновением убытков у кредитора, вина должника. Таким образом, гражданско-правовую ответственность можно определить как применение санкций к правонарушителю-должнику в интересах другого лица (кредитора), которые выражаются в невыгодных последствиях имущественного характера. Вред может быть материальным или моральным.

При отсутствии одного или нескольких условий ответственности она не может быть наложена. Если иное не установлено законом или договором, отсутствие вины должника освобождает его от ответственности за нарушение обязательства (кроме специальных субъектов). Принудительное взыскание имущества должника, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке. Применение правовосстановительных санкций должно осуществляться на основе соответствующих процессуальных форм.

Материальная ответственность является также разновидностью правовосстановительной ответственности. Она наступает за ущерб, причиненный рабочими, служащими при исполнении своих трудовых обязанностей предприятию, учреждению или организации. Ущерб может быть как материальным, так и моральным. Материальная ответственность возникает на основе нарушения трудового законодательства и может конкретизироваться в коллективных и индивидуальных трудовых договорах (контрактах). При этом ответственность наступает за ущерб в период существования трудового правоотношения, в противном случае наступает ответственность по нормам гражданского права. Материальная ответственность наступает только за виновное противоправное деяние (действие или бездействие). Трудовым законодательством предусмотрена как материальная ответственность работодателя перед работником, так и наоборот. Работник привлекается к материальной ответственности при наличии следующих условий: прямого действительного ущерба, противоправного поведения работника, причинной связи между деянием и ущербом, вины работника.[10]

Существует два основных вида материальной ответственности работника - полная и ограниченная. Материальная ответственность на работника в полном размере налагается обычно при причинении умышленного ущерба, причинении ущерба в результате административного проступка или преступных действий, неисполнении работником трудовых обязанностей и др. Данный перечень четко определен в законе. Возможна и коллективная материальная ответственность на основе заключения коллективного трудового договора. Ущерб, оставшийся не возмещенным в связи с увольнением работника, взыскивается в судебном порядке, как и в случаях взыскания ущерба при полной материальной ответственности.

Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности.

Заключение.

В ходе написания своей работы я выявила, что юридическая ответственность связана с нормами права; устанавливается государством; существует и реализуется в рамках правоотношения; предусматривает неблагоприятные последствия; возникает только в связи с нарушенным правонарушением; является одним из средств борьбы с правонарушением; опирается на государственное принуждение; предусматривает возложение дополнительных обязанностей; возлагается только процессуальной формой, предусмотренной законом; связана с обществом, с общественным осуждением; может быть заменена мерами общественного воздействия, поскольку является разновидностью социально ответственности.

Отдельному тщательному рассмотрению в работе подвергнуты понятие, состав, признаки и сущность двух важных составляющих юридической ответственности, таких как, карательная и правовосстановительная ответственность. Выявлено, что карательная ответственность связана с применением уголовно-правовых, административных, дисциплинарных санкций, с правильной квалификацией правонарушения, индивидуализацией наказания. Карательная ответственность должна осуществляться только в надлежащей процессуальной форме, в отличие от правовосстановительной (она не всегда влечет возникновение судебных отношений и привлечение должностных лиц). С точки зрения определенности, карательные санкции в основном носят относительно-определенный характер в отличие от правовосстановительных санкций, носящих абсолютно-определенный характер. Если более строгая карательная ответственность поглощает менее строгие виды ответственности, то правовосстановительная ответственность не поглощается и применяется до полного восстановления нарушенного права.

[1] Духно Н.А., Ивакин В.И. «Понятие и виды юридической ответственности», стр. 15

[2]Духно Н.А., Ивакин В. И. «Понятие и виды юридической ответственности», стр. 12

[3] Конституция РФ ст.14 п.1, п.2

[4] «Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не могут быть приняты судом». Статья 50 Конституции РФ

[5] «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

[6] Темнов Е. И. «Теория государства и права», стр. 259

[7] «Теория государства и права», под редакцией В.К. Бабаева, стр. 547

[8] Уголовный кодекс РФ, ст. 44

[9] «Теория государства и права», под редакцией А.И.Королева и Л.С.Явича., стр. 498

[10] «Теория государства и права. Курс лекций», Матузов Н.И и Малько А.В., стр. 101