Элементы власти.Политическая партия

       В общеполитологическом плане власть – это доминирование в

общественных  отношениях воли определенного субъекта (отдельного

человека, социальной общности, политического  института), то есть

возможность управлять и распоряжаться действиями других людей,

подчинять их своей воле; это волевое отношение  между людьми.

       Почему  один человек подчиняется другому? Потому что другой

или сильнее, или умнее и опытнее, или является начальником и имеет

право отдавать распоряжения. Как видим, в  основе подчинения одно-

го человека другому лежит неравенство: неравенство  естественное

(физиологическое,  интеллектуальное и т.д.) и неравенство  социальное

(статусное,  экономическое, образовательное  и т.д.). Власть, возникающая

 на  основе естественного неравенства,  всегда носит характер

межличностного  взаимодействия. Власть же, основанная на социальном

неравенстве, утрачивает персонифицированную форму  и является

социальным  институтом.

Заключение 

       Власть  и есть та снова, которая определяет политику; власть существует везде, где есть совместная деятельность; это необходимый атрибут общественных отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных интересов и сил в совместное действие. Для того чтобы обеспечить совместность в любом деле, кто-то должен взять на себя инициативу распоряжения. Эта инициатива либо принимается, либо оспаривается. Такова абстрактная модель функционирования власти: господства, доминирования и согласия и подчинения. В реализации же действительного властного акта дело обстоит гораздо сложнее.

       Подчинение  и сопротивление оказываются  переплетенными между собою весьма сложным и для каждого отдельного случая специфическим образом. Классическая постановка вопроса о власти исходит из того, что она

представляет  собою совокупность политических институтов, посредством

функционирования  которых одни социальные группы получают возможность

навязывать  свою волю другим и действовать в  соответствии с так называемыми общими (общенародными общегосударственными) интересами. Центральное место среди этих институтов занимает государство, которое имеет право и обязанность говорить от имени народа или всего организуемого им сообщества. Государство — необходимый общественный институт. Специфика государства в том, что оно претендует на монополию легитимного политического насилия в пределах своей юрисдикции. Более того, сущностное определение государства, согласно Веберу, состоит в том, что это единственная инстанция, которая имеет право на применение насилия по отношению к своим гражданам и в пределах своей территории.

       Политическая  власть, охватывая все сферы жизни  и моделируя человеческие отношения, предает им статус политических является источником и основой этой политики, т.е . власть - первооснова политики. 
 

2.Политическая партия: понятие, структура, сущность и функции. 

Введение 

       Слово «партия» латинского происхождения  и означает часть более крупной  общности. Первые упоминания о политических партиях встречаются еще у  мыслителей древнего мира. Так, Аристотель писал о борьбе между тремя  партиями (жителей морского побережья, жителей равнины и жителей  гор) в Аттике в VI в. до и. э. и о  борьбе между партией знати и  партией народа в Афинах более  позднего периода. В Древнем Риме термин «партия» употребляется в  различных значениях. Им обозначали и политиков,  объединившихся, вокруг вождя (так, говорили о партиях Цезаря, Суллы и т. д.), и группу людей, управляющих  государством, и сенат, в противоположность  народу. В средние века существовавшие политические группировки -«партии» чаще всего были временными объединениями, их появление обычно связывалось  с обострением классовых или  внутриклассовых противоречий. 

Основная  часть 

       Прототипы современных политических партий возникли в период ранних буржуазных революций, когда буржуазия, стоявшая во главе  этих революций, создавала свои объединения  в качестве инструментов борьбы с  феодализмом. Они явились как  результат всеобщего избирательного права и развития представительной формы правления. Потребности различных  групп граждан в организационном  объединении для выражения своих  интересов и борьбы за власть и  привели к формированию такого политического, института как партии. Со временем политические партии превратились в  организационно упорядоченные институты, ставшие главным орудием различных классов, социальных групп и слоев общества в их борьбе за завоевание и использование политической власти.

       В современной литературе понятие  «политическая партия» имеет  множество интерпретаций. Наиболее известен марксистский подход к пониманию  сущности этого политического института. Он состоит в том, что становление  и функционирование партий связывается  с делением общества на классы, а  сама политическая партия рассматривается  как наиболее активная и организованная часть какого-либо класса, либо социального  слоя, выражающая его интересы.

       Партией может быть названа далеко не всякая группа, осуществляющая деятельность в политической сфере; по ряду характерных  признаков политические партии отличаются от иных политических сил.

       Если  следовать определению политической партии, существующему в отечественном  законодательстве, то в качестве ее основных признаков можно назвать  следующие:

       1) общественный характер политической  партии;

       2) специальные цели ее деятельности  ориентированные на различные  формы политического участия.

       Первым  признаком политической партии является ее стабильность, устойчивость во времени. Партия представляет собой объединение, нацеленное на долговременное существование, в отличие от многочисленных политических группировок, которые выходят на политическую сцену на     короткий срок, после чего исчезают. Устойчивость партии обеспечивается, прежде всего, тем, что она представляет собой организацию, то есть имеет  относительно упорядоченную внутреннюю структуру, штат функционеров, источники  необходимых для деятельности материальных ресурсов и прочие свойственные организациям признаки.

       Второй  признак политической партии характеризует  ее структуру. Это наличие таких  же устойчивых, как и сама партия, местных отделений, поддерживающих постоянную связь с головным руководством и подчиняющихся ему на основе субординации.

       Третьим признаком является особый характер целей политических партий -завоевание власти и воздействие в своих  интересах на осуществление властных функций.

       Четвертый признак политической партии - ее взаимодействие с управляемыми массами в целях  обеспечения поддержки партии с  их стороны в различных формах, от голосования за нее или ее кандидатов на очередных выборах до непосредственного  членства в партии. Для нормального  функционирования партия нуждается  как в значительном числе членов (без них невозможно обеспечить ее устойчивость, создать стабильную структуру, опирающуюся на локальные подразделения), так и в последователях, голоса которых позволяют партии продвигать своих ставленников в представительные органы власти.

       Следует признать, что единого подхода  к определению партии в современной  политической науке не выработано; различные исследователи делают основной акцент на разных признаках партий. Так, например, Р.Ж. Шварценберг  рассматривает партию в первую очередь как организацию, аппарат. В то же время, рассмотренное выше законодательное определение партий, делает явный акцент на целях их деятельности.

       Политическая  партия - продукт развитого гражданского общества; она представляет собой  сложный и многофункциональный  институт. Партии решают в обществе различные задачи, основными среди  которых являются следующие:

       1) Агрегация интересов. Основная  функция политических партий  Заключается в обобщении требований  социума и выражении их в  виде единой политической программы,  которую партия обещает проводить  в жизнь в случае прихода  к власти.

       2) Артикуляция интересов. Партии, используя  существующие пути доступа к  субъектам принятия решений, могут  выражать общественные интересы  и нужды, доводя их до сведения  власти. Нередко сами партии являются  каналом передачи интересов, посредником  в диалоге власти и общества.

       3) Политическая социализация. Предполагает  непосредственное взаимодействие  партий с обществом в целях  создания у индивидов тех или  иных политических ценностей  и установок, полезных конкретной  партии, а также формирование  общественного мнения в целом.

       4) Политическое рекрутирование. Партии  выбирают и подготавливают из  числа своих сторонников кандидатов  на  те или иные управляющие  должности, которые затем проводят  во властных органах курс своей  партии.

       Политическая  партия представляет собой общность людей, объединенных организационно и  идеологически, которая выражает интересы определенного класса, социального  слоя (слоев) или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной  власти или участия в ее осуществлении.

       Сущность  политических партий более всего  проявляется в их целях и функциях. Демократическая партия стремится  обеспечить эффективное функционирование всей политической системы страны, согласование и реализацию интересов  различных слоев общества, стабильность существующего строя при сохранении его динамики и способности к  саморегулированию и саморазвитию.

       Разумеется, особое внимание она уделяет реализации интересов тех общественных групп, чьи голоса привели ее к власти, но во избежание социальных конфронтаций ей приходится в той или иной мере считаться с интересами и остальных  общественных групп. Поэтому обычно нельзя рассматривать партию, особенно правящую, как простого ставленника  одной общественной группы.

       Встречаются, правда, партии, которые ради интересов  узких групп общества или даже своих собственных готовы жертвовать чем угодно, которые рвутся к власти любой ценой, но обычно в нормальном демократическом политическом процессе такие партии успеха не имеют и склонны прибегать к антиконституционным средствам достижения своих целей.

       Деятельность  любой партии нацелена на завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающих ее групп  населения. Эту функцию можно  конкретизировать, выделив ряд частных  сторон в деятельности партий. К  таковым, по крайней мере, можно отнести  идеологическую, политическую и организаторскую  функции.

       Идеологическая  функция состоит, прежде всего, в  выявлении, обосновании и выражении  интересов людей, объединенных в  данной партии, а также являющихся ее сторонниками. Результатом реализации партией данной функции является ее идейно-политическая доктрина, или  идейно-теоретическая концепция, которая  есть совокупность взаимоувязанных  и систематизированных принципов, идеалов, ценностей, целей и намерений, лежащих в основе деятельности партии. Непременным ее элементом  является определение ориентиров и рубежей  общественного развития, а также  изложение системы намечаемых к  реализации мер в политической, экономической, социальной, культурной, внешнеполитической, военной и других областях общественной жизни.

       Политическая  функция состоит в практическом участии партии в борьбе за власть, в ее осуществлении, в принятии политических решений и в контроле   за их исполнением.

       Организаторская функция партий заключается в  практической реализации ими своих  программных установок и решений. Эта сторона их деятельности выдвигается  на первый план после выборов. Организаторская  функция находит выражение и  в деятельности партий по расширению своего численного состава, совершенствованию  партийной структуры, укреплению материального  положения центральных и низовых  организаций, развитию взаимодействия с дружественными партиями как внутри страны, так и за рубежом.