История становления государства США

Статья VI. Без согласия собравшихся на Конгресс Соединенных Штатов ни один штат не должен отправлять послов какому-нибудь королю, принцу или государству, не должен принимать от них послов и не должен вступать с ними в совещания, соглашения, союз или заключать договоры. <...> Всякий штат имеет право содержать в мирное время военные корабли только в том числе, какое Конгресс признает необходимым для его защиты или для его торговых интересов; всякий штат имеет право содержать в мирное время только такую армию, какая, по мнению Конгресса, необходима для снабжения гарнизонами тех крепостей, которые служат охраной для внешней безопасности штата, но каждый из штатов обязан всегда иметь в готовности хорошо организованную и дисциплинированную милицию. <…> Ни один из штатов не имеет права предпринимать войну без согласия собравшихся на Конгресс Соединенных Штатов. <…>

Статья VIII. Все военные издержки и всякие другие расходы на общую оборону или для общей пользы, разрешенные собравшимися на Конгресс Соединенными Штатами, должны делаться из общей казны, которая должна пополняться штатами соразмерно с ценностью земли и построек.<…>

Статья IX. Собравшимся на Конгресс Соединенным Штатам принадлежит исключительное право разрешать вопросы касательно мира и войны. <…>

Собравшиеся на Конгресс Соединенные Штаты также  должны служить высшей апелляционной  инстанцией во всех спорах и недоразумениях, возникших или могущих возникнуть между двумя или более штатами касательно их границ, юрисдикции или какого-либо другого предмета. <...>

Собравшимся на Конгресс Соединенным Штатам также  исключительно принадлежат следующие  права: определять количество лигатуры и цену той монеты, которая чеканится по их распоряжению или по распоряжению отдельных штатов; устанавливать норму весов и мер во всех Соединенных Штатах; регулировать торговлю и заведовать всеми делами с индейцами, не входящими в состав населения какого либо штата; учреждать и регулировать почтовые сообщения между различными штатами на всей территории Соединенных Штатов; назначать всех должностных лиц сухопутной армии, находящейся на службе Соединенных Штатов, кроме полковых офицеров, назначать всех должностных лиц для военного флота, <…> состоящих на службе Соединенных Штатов.

Собравшиеся на Конгресс Соединенные Штаты имеют  право учредить комитет, который  должен заседать во время прекращений  заседаний Конгресса; он должен носить название «комитет штатов» и должен состоять из одного делегата от каждого штата; Конгресс имеет право <…> приводить в ясность, какие суммы необходимы для расходов, и употреблять эти суммы на государственные нужды; занимать деньги или выпускать кредитные билеты от имени Соединенных Штатов и через каждые полгода сообщать отдельным штатам отчет о занятых суммах и о выпущенных кредитных билетах; сооружать флот и снабжать его всем нужным; устанавливать размер сухопутной армии и требовать от каждого штата участия в расходах соразмерно с числом его белого населения. <...>

Собравшиеся на Конгресс Соединенные Штаты не имеют права без одобрения  со стороны девяти штатов: предпринимать  войну, выдавать в мирное время каперские  свидетельства3, заключать трактаты или союзы, чеканить монету или устанавливать ее ценность, определять размер расходов, необходимых для защиты или для общих интересов Соединенных Штатов, выпускать бумажные деньги, делать займы от имени Соединенных Штатов, делать ассигновки сумм на расходы, устанавливать, какое число военных кораблей должно быть построено или куплено, или какое число солдат должно быть набрано для сухопутной армии или для флота, назначать главнокомандующего армией или флота; Конгресс не имеет права разрешать какие-либо другие вопросы (кроме вопроса об отсрочках заседаний с одного дня на другой) иначе как большинством голосов.

Статья X. Комитет штатов или девяти из них должен иметь право, во время прекращения заседаний Конгресса, пользоваться теми правами Конгресса, какие будут от времени до времени предоставлять ему собравшиеся на Конгресс Соединенные Штаты с одобрения девяти штатов; но этому комитету нельзя предоставлять тех прав, для пользования которыми требуется, на основании статей конфедерации, согласие девяти штатов на Конгрессе Соединенных Штатов.

Создание  конституции  США  началось  уже  сразу  после  объявления  независимости

4  октября  1776  года – провозглашены   статьи  Конфедерации

15 ноября  1777  года – статьи  Конфедерации  приняты  на  конгрессе  представителей  штатов

1 марта  1781  года – статьи  Конфедерации  окончательно  приняты  всеми  штатами

Принятие  статей конфедерации  проходило  с  трудом,  потому  что  штаты не доверяли  друг  другу  и  старались по  возможности  ограничить  компетенцию  центральных  органов  власти.  В  итоге  статьями  Конфедерации  было  создано не  государство,  а союз  13  свободных государств:

—  свободные  жители  каждого  штата  (за  исключением  бродяг,  нищих,  беглых  преступников)  пользуются  в  других  штатах  всеми  правами  местных  жителей  без  ограничения  права  передвижения  и  вывоза  собственности

—  ежегодно  в  первый  понедельник  ноября  начинает  работу  Конгресс  США.  Каждый штат  избирает  туда  от  2  до  7  представителей,  но  имеет  только  один  голос

—  Конгресс  решает  квалифицированным  большинством  в  9  голосов  следующие  вопросы:

ּ  объявление  войны и мира  (но  штаты могут самостоятельно  вступать  в войну в случае  прямой  агрессии)

ּ  заключение  международных договоров

ּ  чеканка монеты  (печатание денег  не  объявлено  полномочием  конфедерации,  потому  что национальной  валютой  США  считается  цент,  а  не  доллар)

 

ּ  вопросы бюджета и займов

ּ  назначение главнокомандующего, определение контингента войск, строительство военного флота

—  Конгресс  решает  простым  большинством  голосов:

ּ  регулирование торговли  между штатами,  системы мер и весов

ּ  отношения с индейцами

ּ  назначение  должностных лиц армии и флота

ּ  организация почты

—  Конгресс  может  избирать  Комитет  штатов – высший  орган  власти  на  период  между  съездами,  включающий  по  одному  представителю  от  штата,  причем  один  из  членов  Комитета  назначался  председателем  и  назывался  президентом.  Конгресс  не  может  решать   те  вопросы,  которые  Конгресс  решает  квалифицированным  большинством.

Конституция США, состоящая из семи статей и четырех тысяч слов, была одобрена на заседании Конвента 17 сентября 1787 года. Тридцать девять делегатов  подписали текст Конституции⁴.

После подписания делегатами Конвента, текст Конституции был передан Конгрессу конфедерации для его утверждения штатами. Утвержденный Конгрессом конфедерации, текст Конституции был передан для ратификации конституционным конвентам, избранным в каждом штате. Конституция США вступила в законную силу 21 июня 1788 года в результате ее ратификации конвентом девятого штата – Нью Хампшир. Жители штатов провозгласили: «Мы, народ Соединенных Штатов, дабы образовать более совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим, торжественно провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки»⁵.

 

 

4. Билль о правах⁶

Поправка I

Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии либо запрещающего свободное исповедание; либо ограничивающего  свободу слова и печати, или  право народа мирно собираться и  обращаться к правительству с  петициями об удовлетворении жалоб.

Поправка II

Поскольку надлежащим образом организованная милиция  необходима для безопасности свободного государства, право народа хранить  и носить оружие не должна ограничиваться.

Поправка III

Ни один солдат не должен в мирное время размещаться в каком-либо доме без согласия его владельца; в военное время это возможно, но лишь в порядке, установленном законом.

Поправка IV

Право народа на гарантии неприкосновенности личного  жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться иначе как при достаточных к тому основаниях, подтвержденных присягой либо заявлением, и с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предметов, подлежащих аресту.

Поправка V

Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за преступление, караемое смертью, либо за иное позорящее преступление иначе как по представлению или обвинительному заключению большого жюри, за исключением дел, возбуждаемых в сухопутных или морских частях либо в милиции, призванной на действительную службу во время войны или опасности, угрожающей обществу; ни одно лицо не должно за одно и то же правонарушение дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания, не должно принуждаться в каком-либо уголовном деле свидетельствовать против себя, не должно лишаться жизни, свободы либо собственности без должной правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественных нужд, без справедливого вознаграждения.

Поправка VI

При всех уголовных  преследованиях обвиняемый имеет право на безотлагательное и публичное разбирательство дела беспристрастным судом присяжных того штата или округа, в котором преступление совершено; причем территория такого округа должна быть определена законом заранее; при этом обвиняемый имеет право на информирование о сущности и основаниях обвинения, на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, на принудительный вызов свидетелей, показывающих в его пользу, и на помощь адвоката для своей защиты.

Поправка VII

По всем искам, основанным на общем праве, в которых цена оспариваемого иска превышает двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный судом присяжных, не может быть пересмотрен каким-либо судом Соединенных Штатов иначе как в соответствии с нормами общего права.

Поправка VIII

Чрезмерные  залоги не должны требоваться, чрезмерные штрафы не должны налагаться и жестокие и необычные наказания не должны назначаться.

Поправка IX

Перечисление  в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.

Поправка X

Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные  для отдельных штатов, сохраняются  соответственно за штатами либо за народом.

Видное место в американской исторической традиции в сфере внешней политики занимает проблема прав человека. Еще с момента создания своего государства американцы уделяли большое внимание этому вопросу.

Билль о правах был серьезным  демократическим завоеванием⁷. В конце XIX в. мир вступил в век “массовой политики”, и выдвижение столь эффектного, с точки зрения “простого человека”, лозунга способствовало росту престижа США как передовой демократической страны, что было на руку правящим кругам США, которые все активнее помышляли о борьбе за мировое лидерство. Лозунг “защита прав человека” после 1917 г. давал США дополнительные преимущества в противоборстве с Россией. Позднее они перешли к его использованию в качестве открытого давления на своих соперников, когда в ход пускаются все средства и здесь уже не до высоких идеалов и каких-то национальных традиций.

 

 

 

 

Заключение

Итак, американский народ, лично не голосовавший за принятие своей Конституции  на референдуме, тем не менее, выразил  свое волеизъявление через своих  (избранных каждым штатом) наиболее уважаемых и компетентных в соответствующих вопросах представителей.

Конечный результат оказался весьма позитивным – более 200 лет американский народ гордится своей конституцией и считает себя преуспевающей  нацией с демократичным государственным устройством.

Стратегия распространения демократии, поддержка свободы, соблюдение прав человека призваны обеспечить установление по существу политического и экономического контроля США в значимых для них  регионах. США преследуют цель распространения не абстрактной демократии и ценностей американского мировоззрения и образа жизни, тем самым разрушая или изменяя политические и экономические системы, несоответствующие западным стандартам, обеспечивая себе положение монопольной сверхдержавы в американской стратегии “глобального мирового лидерства”.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Баранов В.М., Сереброва С.О. ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ ЕВРОПЫ В СРАВНИТЕЛЬНОМ АНАЛИЗЕ С ПРОЦЕССОМ ПОДГОТОВКИ И РАТИФИКАЦИИ КОНСТИТУЦИИ США // Юристъ - Правоведъ. 2007. № 3. С. 5-10.
2. Головко Ю.М.  ПРАВОВЫЕ ИДЕИ АМЕРИКАНЦЕВ ПЕРЕД РЕВОЛЮЦИЕЙ (1776-1783Г): ДЖ. АДАМС // История государства и права. 2011. № 8. С. 28-31.  
3. Кикоть-Глуходедова Т.В.  ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА США // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 12. С. 92-94.  
4. Кикоть-Глуходедова Т.В. ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ КОНСТИТУЦИИ В США // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 7. С. 88.  
5. Комиссаров И.В. ПРАВО НАРОДА НА СОПРОТИВЛЕНИЕ В ЗАПАДНОЙ ПРАВОВОЙ МЫСЛИ С ДРЕВНЕЙШИХ ВРЕМЕН ДО XIX В.: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5. С. 18-25.  
6. Ли Д.П. ФЕДЕРАЛИЗМ В РОССИИ И США: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2004. № 1. С. 158-171.
7. Питин А.В.  ПУРИТАНИЗМ И ФОРМИРОВАНИЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕДПОСЫЛОК ВОЙНЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ В США // Вестник Челябинского государственного университета. 2008. № 14. С. 17-21.
8. Плешков В.Н.  ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН И ПРОБЛЕМА РАБСТВА В США // Клио. 2007. № 4. С. 7-11.
9. РЕЦЕНЗИРУЕМ КНИГУ: М.А. ФИЛИМОНОВА. СОЕДИНёННЫЕ ШТАТЫ НА ПУТИ К КОНСОЛИДАЦИИ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В КОНТИНЕНТАЛЬНОМ КОНГРЕССЕ, 1781-1788 (В.Н. ГАРБУЗОВ) // США и Канада: экономика, политика, культура. 2008. № 5. С. 89-90.
10. США: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАДИЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА. – М.: Изд-во МГУ, 1999. – 416 с. – (Матер. VI науч. конф. асс. изучения США).
11. Magnette, Paul. Will the EU be more legitimate after the Convention // Shaw, Jo; Magnette, Paul; Hoffman, Lars. The Convention on the future of Europe: Working towards an EU Constitution – London: Federal Trust for education & research, 2003.