Государство

Оглавление

Глава 1. Понятие и сущность государства

Глава 2. Признаки государства

Библиография

       Глава 1. Понятие и сущность государства

       Слово «государство» в русском языке  происходит от древнерусского «государь» (так называли князя-правителя в  древней Руси), которое, в свою очередь, связано со словом «господарь» (давшее «господарьство»).

       Государство - особая организация общества, объединённого  общими социальными, культурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему  управления, систему безопасности и  обладающая внутренним и внешним  суверенитетом.

       Термин  «государство» обычно используется в правовом, политическом, а также  социальном контекстах. В настоящее  время вся суша на планете Земля, за исключением Антарктиды и прилегающих  к ней островов, разделена между  примерно двумястами государствами. Государство - это форма власти. Государство - это социальное образование, характеризующееся  постоянством территории и населения  и наличием власти, обеспечивающей это постоянство.

       Ни  в науке, ни в международном праве  не существует единого и общепризнанного  определения понятия «государство».

       В учебнике литературе предлагается следующее  определение государства - особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа.

       Необходимо  отметить, что понятие государство  обозначает политическую систему власти, установленную на определённой территории, особого рода организацию, в то время  как понятие страна скорее относится  к культурным, общегеографическим (общность территории) и другим факторам.  

       Сущность  государства - смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остро дискуссионной.

       Интерес государства состоит в поддержании  и осуществлении всех естественных прав всех его граждан, и поэтому  вовлечение личной воли в "политику" означает вовлечение его в борьбу за естественные права всех и каждого. Поэтому восхождение личной, частной  воли к политической цели есть тем  самым ее расширение по объему и  по содержанию, и в то же время  это есть освобождение ее от всякой чисто личной, групповой или классовой  корысти, освобождение и очищение. Ибо  политика не приемлет никакого чисто  личного, группового или классового интереса, но или отвергает его  совсем, или же признает его верным и справедливым естественным правом и тем превращает его в интерес  общий и политический.

       Любое государство должно осуществлять (и  всегда осуществляет) общесоциальные функции, действовать в интересах  всего общества. И любое государство  не только является орудием подавления, машиной господства какого то класса или социальной группы, но и представляет все общество, является средством  его объединения, способом его интеграции.

       Но, для полного и объективного познания государства, понимания его сущности недостаточно только классового подхода, а следует использовать положения  и других теорий государства: элит, технократической, плюралистической демократии, государства «всеобщего благоденствия» и др. О некоторых их них пойдет речь ниже.

       Развитие  государственно монополистического капитализма  после 2 й мировой войны, сопровождавшееся усиленным вмешательством буржуазного  государства в экономику, добытые  в борьбе трудящимися социальные завоевания в ряде капиталистических стран были использованы для пропаганды идей "Государства всеобщего благоденствия". Сторонники этой "теории", видя притягательную силу идей социализма, стремились также создать впечатление, будто его возможности присущи и "новому" капиталистическому государству. В действительности теория "Государства всеобщего благоденствия" представляет собой завуалированную форму защиты государственно монополистического капитализма, при котором буржуазное государство используется монополиями для укрепления своей экономической мощи и усиления эксплуатации трудящихся. Имеющее место в некоторых случаях ограничение деятельности отдельных монополий буржуазным государством направлено на соблюдение интересов класса капиталистов в целом. Социально экономические завоевания трудящихся в капиталистических странах - не следствие деятельности буржуазного государства, а результат ожесточённой классовой борьбы. Коммунистические и рабочие партии, борясь против буржуазной и реформистской идеологии, разоблачают апологетическую сущность концепции "Государства всеобщего благоденствия".

       Единого мнения о причинах возникновения  государства не существует. Существуют несколько теорий, которые объясняют  происхождение государства, однако ни одна из них не может являться окончательной истиной. Наиболее древними известными государствами являются государства Древнего Востока (на территории современных Ирака, Египта, Индии, Китая).

       Выделяют  следующие теории происхождения  государства: теологическая теория, патриархальная теория, теория общественного  договора, теория насилия, материалистическая (марксистская) теория, психологическая  теория, расовая теория Гюнтера, органическая теория, ирригационная теория, комплексная  теория происхождения государства  Х. Й.М. Классена, кризисная теория А.Б. Венгерова, дуалистическая теория Малыгина, Афанасьева, теория специализации Т.В. Кашаниной, инцестная (половая) теория К. ЛевиСтросс, спортивная теория Ортега-и-Гасет. О некоторых их них пойдет речь ниже.

       Теологическая теория. Теологическая теория происхождения  государства получила своё распространение  в средневековье, в трудах Фомы Аквинского; в современных условиях её развили  идеологи исламской религии, католической церкви (Маритен, Мерсье и др.).

       По  мнению представителей данной доктрины, государство - продукт божественной воли, в силу чего государственная власть - вечна и незыблема, а зависит, главным образом, от религиозных организаций и деятелей. Поэтому каждый обязан подчиняться государю во всём. Существующее социально-экономическое и правовое неравенство людей предопределено божественной волей, с чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на земле власти Бога. Следовательно, непослушание государственной власти может расцениваться как непослушание Всевышнему.

       Патриархальная  теория. К наиболее известным представителям патриархальной теории происхождения  государства можно отнести Конфуция, Аристотеля, Филмера, Михайловского  и др. Они обосновывают тот факт, что люди существа коллективные, стремящиеся  к взаимному общению, приводящему  к возникновению семьи. В последующем, развитие и разрастание семьи  в результате объединения людей  и увеличения числа этих семей  приводят к образованию государства.

       Отношения отца с членами семейства в  соответствии с патриархальной теорией  происхождения государства уподобляются отношениям монарха с подданными. Монарх должен, подобно отцу семейства  заботится о своих подданных, а те в свою очередь должны беспрекословно подчиняться и уважать его.

       Разумеется, известная аналогия государства  с семьей возможна, так как структура  современной государственности  возникла не сразу, а развивалась  от простейших форм, которые, действительно, вполне могли быть сравнимы со структурой первобытной семьи.

       Материалистическая  теория. Материалистическая (марксистская, историкоматериалистическая, диалектикоматериалистическая) теория происхождения государства связывает возникновение государства с появлением частной собственности, расколом общества на классы и классовыми противоречиями. По мнению сторонников данной теории, «государство есть продукт и проявление непримиримых классовых противоречий».

       По  оценкам специалистов, «теория отличается четкостью и ясностью исходных положений, логической стройностью и, несомненно, представляет собой большое достижение теоретической мысли».

       По  Энгельсу, государство существует не извечно. Были общества, которые обходились без государства и государственной  власти. На определенной ступени экономического развития, которая с необходимостью была связана с расколом общества на классы, государство стало в  силу этого раскола необходимостью. Когда в обществе появляются классы с противоречивыми экономическими интересами, начинается противостояние между ними. Для того, чтобы это  противостояние не привело к коллапсу общества, необходима стоящая над  обществом сила, которая бы умеряла  столкновение, держала его в границах «порядка». Эта сила, произошедшая из общества, но ставящая себя над ним  и все более и более отчуждающая  себя от него, и есть государство.

       Публичная власть усиливается по мере того, как  обостряются классовые противоречия внутри государства, и по мере того, как соприкасающиеся между собой  государства становятся больше и  населеннее. Для содержания этой публичной  власти необходимы взносы граждан -- налоги. С развитием цивилизации становится недостаточно и налогов: государство  делает займы, государственные долги.

       Обладая публичной властью и правом взыскания  налогов, чиновники становятся, как  органы общества, над обществом, что  обеспечивается авторитетом законов, дающих им неприкосновенность.

       Поскольку государство возникло из потребности  держать в узде противоположность  классов, то оно по общему правилу  является государством самого могущественного, экономически господствующего класса, который при помощи государства становится также политически господствующим классом и приобретает таким образом новые средства для подавления и эксплуатации угнетенного класса.

       Высшая  форма государства, демократическая  республика официально ничего не знает  о различиях по богатству. При  ней богатство пользуется своей  властью косвенно, с одной стороны, в форме прямого подкупа чиновников, с другой стороны, в форме союза  между правительством и крупным  акционерным капиталом.

       По  мнению сторонников данной теории, в середине - конце XIX века общество стало приближаться к такой ступени развития производства, на которой существование противоборствующих классов перестало быть необходимостью и становится помехой развитию производительных сил (производительные силы вступают в противоречие с производственными отношениями). Результатом этого является неизбежное исчезновение классов посредством социальной революции, а вместе с ним и неизбежное исчезновение государства.

       Теория насилия. Теория насилия - одна из распространённых теорий происхождения государства и права. Наиболее видные её сторонники - немецкий философ и экономист Е. Дюринг (1833--1921), австрийский социолог и государствовед Л. Гумплович (1838--1909), Каутский, Карл (1854--1938) и др. Краеугольный камень теории насилия составляет утверждение о том, что главная причина возникновения государства и права лежит не в социально-экономическом развитии общества и возникновении классов, а в завоевании, насилии, порабощении одних племён другими (т.е. связана с факторами военнополитического характера).

       Первоначальный  фактор возникновения государства  следует искать в непосредственной политической силе. Общество, по мнению Е. Дюринга, состоит по меньшей мере из двух человек. Две человеческие воли как таковые вполне равны друг другу, и ни одна из них не может  предъявить другой никаких положительных  требований. При таком положении  дела, когда общество состоит из двух равных лиц, неравенство и рабство невозможны. Для объяснения происхождения государства Дюринг образно привлекает третьего человека, так как без него нельзя принимать решение большинством голосов, а без подобных решений, то есть без господства большинства над меньшинством, не может возникнуть государства. По его мнению, собственность, классы и государство возникают как результат насилия одной части общества над другой.

       Отвергать полностью теорию насилия нельзя не только из формальных соображений, но и на основании исторического  опыта, который подтверждает, что  завоевание одних народов другими  являлось реальным фактором существования  государственности исторически  длительное время (например, Золотая  Орда). Элемент насилия, как внутреннего, так и внешность, объективно присутствовали и сопровождали процесс любого государства (римское, древнегерманское государство, Киевская Русь). В более позднее  время непосредственное насилие  сыграло решающую роль в образовании  американского государства: борьба между Севером и рабовладельческим  Югом в итоге привела к образованию  США. Ясно, что эти реальные факты  исторической действительности лишь частично подтверждают истинность теории насилия.