Государство, понятие, признаки, сущность, социальное назначение

     Его смысл состоит в том, что сущность государства определяется

как выражение  интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства, которое рассматривается как классовая организация тех, кто стоит у власти, и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура экономически

                                    15

господствующего класса.

      «Политическая власть в собственном смысле слова, – писали К. Маркс

и Ф. Энгельс, – это организованное насилие  одного класса для подавления другого». «Государство, – утверждал Ф.Энгельс, – есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим». Вслед за Энгельсом В.И. Ленин также видел в государстве машину «для поддержания господства одного класса над другим». «Государство, – считал он, – есть орган господства определенного класса, который не может быть примирен со своим антиподом (с противоположным ему классом»).¹¹

     Надо  отметить, что основоположники марксистского  учения признавали, что государство, будучи в первую очередь классовой  организаций политической власти, выполняет  одновременно некоторые "общие дела", присущие любому обществу и отражающие интересы всех или большинства его членов. К такого рода общим делам относятся оборона страны, поддержание общественного порядка, а на современном этапе - экологическая безопасность населения, социальная поддержка малоимущих слоев и др. Однако данное положение марксистской теории, вносящее серьезное уточнение в понимание сущности государства, не получило развития и было предано забвению.

     Общесоциальный  подход к определению  сущности государства.

     Он  исходит из общесоциальной сущности государства, его назначения служить обществу. Соответственно сущность государства видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

     Поскольку любое общество состоит из различных  групп и слоев

                                   16

населения, которые имеют нередко противоположные  и даже антагонистические потребности и интересы, государство обязано всеми имеющимися в его распоряжении средствами устранять конфликты, опираясь в первую очередь на средства соглашения и компромисса. Такой компромисс не может удовлетворить всех и учесть все интересы. Но он способен устранить противостояние групп и слоев населения и предполагает демократические средства управления обществом взамен насилия и подавления.

     Рассматриваемый подход к сущности государства обладает несомненными достоинствами по сравнению с классовым. Во-первых, он основывается на общечеловеческой, общесоциальной природе государства, рассмотрении его как властной системы, управляющей обществом в интересах отдельного человека и общества в целом. Во-вторых, он ориентирует на демократические методы управления обществом, поскольку социального компромисса невозможно достичь посредством принуждения и насилия. В-третьих, подчеркивает ценность для общества государственной организации, поскольку человечество до сих пор не придумало более совершенной и рациональной организации жизнедеятельности людей.

       Дуалистический подход к определению сущности государства.

     Государство возникает тогда, когда развитие экономики достигает определенного уровня, при котором становится объективно невыгодной существовавшая на протяжении многих тысячелетий система уравнительного распределения общественного продукта, и для дальнейшего развития общества становится необходимым выделение определенного элитарного слоя, занимающегося только управлением. Это привело к социальному расслоению общества, тому, что власть, ранее принадлежавшая всем его членам, прибрела политический характер, стала осуществляться в интересах прежде всего привилегированных социальных групп, классов. Итак, возникновение государства всегда связано с изменением характера

                                   17

публичной власти, с превращением ее в политическую власть, осуществляемую, в отличие  от власти первобытного общества, в  интересах 

прежде  всего привилегированной части общества. Поэтому классовый подход дает богатые возможности для анализа характера такой власти, для определения сущности государства. Тем не менее установление классового характера власти не исчерпывает проблем сущности государства. 
            Во-первых, власть в государстве может находиться в руках сравнительно небольшой социальной группы, которая не отражает в полной мере интересы того или иного класса, а действует, прежде всего, в своих собственных узкогрупповых интересах. Во-вторых, во многих странах, освободившихся от колониальной зависимости, нередко складывается такая обстановка, при которой ни один из социальных классов не обладает достаточной силой и организованностью, чтобы взять власть  В-третьих, при определенных условиях может возникнуть государство, в котором власть не на словах, а на деле будет принадлежать всему народу, поскольку общенародные интересы будут преобладать над более узкими классовыми или групповыми. И, наконец, самое важное. Общество всегда едино, несмотря на нередко раздирающие его социальные противоречия. Ведь без рабов не может быть рабовладельцев, без крестьян - феодалов, без рабочих – капиталистов. Поэтому стоящие у власти класс или социальная группа всегда вынуждены заботиться в какой-то мере об угнетенных классах. 
Значит, любое государство должно осуществлять (и всегда осуществляет) общесоциальные функции, действовать в интересах всего общества. И любое государство не только является орудием подавления, машиной господства какого-то класса или социальной группы, но и представляет все общество, является средством его объединения, способом его интеграции. Соотношение сторон сущности государства в различных исторических условиях неодинаково, причем усиление одной из сторон приводит к ослаблению другой. В наибольшей степени превалирует классовая сторона государства в

                                    18

рабовладельческом обществе. Вся полнота власти, юридических прав

принадлежит господствующему классу. Однако существующее мнение о 

полном  бесправии рабов, «ужасных» условиях жизни, принудительном характере труда, беззащитности от любого произвола, видимо, преувеличено. Такое общество не могло быть основано на голом насилии, только на физическом принуждении. Действовали и иные методы воздействия - идеологические, в том числе религиозные, разжигание национальной и социальной розни. Были защищены рабы в определенной степени и юридически, как и любое ценное имущество. Все это указывает на большую, чем обычно считалось, общесоциальную роль рабовладельческого государства. 
         Значение общесоциальной стороны государственной деятельности возрастало по мере движения общества от рабовладения к феодализму, от феодализма к капитализму. Особенно большую роль она играет в современном западном обществе: высокие налоги на прибыль предпринимателей, государственное регулирование условий труда, широкое развитие разнообразных социальных программ привели к тому, что в значительной степени смягчаются социальные противоречия, снижается необходимость в мерах подавления классовых противников, которых, естественно, становится меньше, повышается, политическая стабильность общества. Таким образом, одновременно с увеличением социальной составляющей государственной деятельности снижается доля его классового содержания. 
 
 
 
 
 

19

     СОЦИАЛЬНОЕ  НАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВА.

     Социальное  назначение раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно служить.

     Как указывается в юридической литературе, "государство - это исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная система, управляющая обществом".¹² Это организация всего общества, его институт, обслуживающий интересы общества и призванный действовать во имя всеобщего блага. Отсюда вытекает, что главное предназначение государства - служить обществу. В этих целях государство должно:

1) устанавливать  в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения принуждения;

2) обеспечивать  социальный мир и стабильность  в обществе, выступая своего рода  социальным арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении их интересов, умерять эти столкновения и добиваться определенного социального компромисса;

3) обеспечить  безопасность общества от преступных  посягательств внутри страны, а  также от внешних врагов и  агрессии;

4) защищать  личность от произвола, создавать  нормальные условия жизни для всех членов общества независимо от их непосредственного участия в производстве благ, заботиться о социально слабых слоях и группах населения, т.е. быть социальным;

5) выступать  интегрирующей общество силой, т.е. добиваться мира и согласия в обществе, заботиться о развитии культуры, образования, искусства, здравоохранения.

     В идеале назначение государства - служить  человеку, создавать необходимые  условия для того, чтобы он мог  максимально развиваться и проявлять  свои способности и дарования, поскольку человек - высшая из       20

всех  ценностей мира. В действительности отношения между государством и  человеком противоречивы, между  ними на протяжении истории человечества создавались отношения отчуждения. Поэтому заставить государство  служить человеку - не простая задача.

     Социальное  назначение государства определяется его сущностью: какова сущность государства, таковы цели, задачи, которые оно  ставит перед собой.

     Попытки определить социальное назначение государства  предпринимались в разные исторические эпохи. Как считали Платон и Аристотель, социальным назначением любого государства является утверждение нравственности. По мнению сторонников договорной теории возникновения государства, его назначение - добиваться общего блага (Г. Гроций). Т. Гоббс полагал, что назначение государства - поддерживать общую безопасность, по утверждению Ж.Ж. Руссо - общую свободу. Ф. Лассаль главную задачу государства видел в развитии и реализации свободы человека. Марксистская теория, напротив, исходила из того, что основное назначение государства - узаконивать угнетение одного класса другим, для чего создавался аппарат принуждения и насилия.¹³

     Современные взгляды на социальное назначение государства  определяются теми объективными условиями, которые характерны для данного  уровня развития общества. В обществе постепенно утверждаются такие ценности как демократизм, гуманизм, равенство и справедливость. Все это способствует тому, что государство должно действовать в интересах всего общества. Во-первых, государство все больше превращается в орган преодоления социального противоречия. Во-вторых, в деятельности государства происходит ориентация на общедемократические институты и принципы. Все это дает основание характеризовать современное государство как инструмент социального компромисса.

                                   21

ПОНЯТИЕ ОБЩЕСТВА. СООТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВА И  ГОСУДАРСТВА.

     Социальная  жизнь людей на всех этапах ее развития представляет собой определенную целостность, все стороны которой тесно  взаимосвязаны между собой, взаимодействуют  и дополняют друг друга. Такие взаимосвязи присущи и отношениям между обществом и государством.

     Общество- это совокупность индивидов, социальных групп и классов, а также складывающихся между ними отношений.¹⁴

     Понятия "общество" и "гражданское общество" не  тождественны. Человеческое общество, как известно, появилось давно, но оно не всегда было гражданским.

     Современное понимание гражданского общества сложилось в период возникновения и развития буржуазных общественных отношений. Сам же термин "гражданское общество" стал употребляться примерно в XVIII в., хотя понимание гражданского общества, его отделение от государства относят к временам Древней Греции. Под гражданским обществом понималась независимая от государства особая сфера жизни общества, которая включает в себя экономические, семейные, этнические, культурные и иные отношения, кроме политических. Это те общественные отношения, которые способны развиваться независимо от государства.

     Обычно  отмечают, что гражданским является общество, способное противостоять государству, контролировать его и заставить служить обществу. Это общество, которое может сформировать правовое государство.

     Гражданское общество-это совокупность независимых, преследующих

свои  цели индивидов и их объединений, складывающихся на этой основе

                                    22

политических, правовых, нравственных, культурных, семейных, религиозных, политических, социальных и иных отношений, а также соответствующих им институтов, посредством которых обеспечивается жизнедеятельность людей, удовлетворение их частных интересов.

     Критерии гражданского общества:

1) Признание и реальная обеспеченность естественных, неотчуждаемых прав человека, возможностью судебной защиты этих прав;

3) Самоуправляемость,  самоорганизованность. В гражданском обществе сами граждане решают собственные дела, а главной целью общества является человек;