Государство и право в Германии. Новое время

⁵ Там

562

_сй суд над Г. Димитровым, который сумел превратить его

}{ад самими фашистами. Развернулся массовый террор.

^ 1933 г. нацисты арестовывают руководителя компар-

р_ермании Э. Тельмана, бросают его в застенок, откуда он

   „-, выходит. уже в»

на основании

 правительство получает законодательные права, в  том по вопросам бюджета. Формально Закон был принят как

24 марта 1933 г. рейхстаг принимает Закон «Об устранении _тв0рного положения народа и государства»

₀

_е10шй, до 1 апреля 1937 г., фактически он стал постоянно ^И*'"¹ _твующим Основным законом фашистского государства. а ^гфеля 1933 г. был принят Закон «О восстановлении про-₀(!альной государственной службы». В ст. 3 говорилось, _С01\ласно теории о высшей расе, все «неарийские элементы '    ,1 быть сняты со своих постов»².

смерти президента Гинденбурга 1 августа 1934 г. по „^явлению правительства должность президента была уп--, а вся власть по закону о верховном главе Германской от 1 августа 1934 г. сконцентрировалась в руках Гитле-""^_В0ждя» и пожизненного рейхсканцлера, которому было пре-право не только назначать имперское правительство, должностных лиц империи, но и своего преемника³.

Р ^того времени Гитлер начинает планомерное уничтоже-_ой1юзиции, что было прямым воплощением программных ^Н _норок нацистов и основного внедряемого ими требования •^ _т^чного, слепого подчинения воле «фюрера германского

о_след за запрещением коммунистической партии в марте

_„ _г * в мае того же года были распущены профсоюзы, в июне

„ р, вне закона была объявлена социал-демократическая

$>. Действовавшие до прихода к власти Гитлера буржуаз-

    й. 14 июля 1933 г. было запрещено существование бы то ни было политических партий, кроме фашистской

_п^ртии или «самораспустились», или слились с фашист-

„

хрестоматия... С. 364.

ецанк А.С. Старый и новый фашизм. С. 61. Хрестоматия... С. 366.

^овейшая история зарубежных стран. 1917 - 1939. С. 52. С. 53. 
 
 

и руководимых  ею организаций¹. В декабре 1933 г. издается Закон «Об обеспечении единства партии и государства»², который объявил фашистскую партию «носительницей немецкой государственной мысли». Параграф 1 этого Закона гласил, что нацистская партия «является носителем идей государства и не отделима от государства, устройство ее будет частью народного права, а организация ее будет определяться волею фюрера»³.

   Важным  звеном механизма фашистской диктатуры  стали органы, осуществлявшие широкомасштабную идеологическую обработку немецкого народа. В марте 1933 г. было создано министерство пропаганды, руководимое Геббельсом, которому подчинялись пресса, радио, издательства и пр. Нацисты провозгласили расовую теорию. Носители лучших человеческих качеств -немцы, затем идут скандинавы и англичане, если бы не их торгашество и лукавство, потом французы, испанцы, ниже - итальянцы и румыны, а еще ниже - славяне. В Азии высшая раба -японцы. На аппарат Геббельса работало более 200 тыс. историков, журналистов, редакторов, философов и т.д.⁴

   Нацисты создали мощный террористический аппарат, который начал складываться до прихода их к власти. Еще в 1920 г. возникли первые вооруженные отряды - «служба порядка». В 1921 г. «служба порядка» получила название «штурмовых отрядов» (СА). По мере усиления рейхсвера штурмовые отряды СА были превращены в армейский резерв, официально провозглашенной задачей которого стала военная подготовка населения⁵ . Из наиболее проверенных людей были сформированы ударные отряды личной охраны Гитлера, будущие войска СС.

   В апреле 1933 г. в Пруссии была создана  тайная государственная полиция (гестапо)⁶, которая в 1936 г. была объединена с уголовной полицией (КРИПО) в полицию безопасности (ЗИПО). Полиция безопасности вместе с полицией порядка (ОРПО), включавшей охранную полицию и жандармерию, а также со специальной службой порядка (СД) находились в ведении рейхсфюрера СС Гиммлера, который публично заявлял:

59.

¹ См.: Бланк А.С. Старый и новый фашизм. С.

60.

² См.: Хрестоматия... С. 367.

³ См.: Бланк А.С. Старый и новый фашизм. С.

⁴ Там же. С. 100, 110.

⁵ Там же. С. 34.

⁶ Там же. С. 122.

563

 
  
 
 

 

  л1а основная цель - стать высшим слоем человеческого «И 0_Ства в Европе»¹.

<[еред нападением на СССР войсковые соединения СС были .^чены до 600 тыс. человек (35 дивизий), проведено воору-У^Б йб общих отрядов СС. Войскам СС, введенным в зону дей-№^е ,(ОЩей армии, была отведена главная роль в «расово-идеоло-войне на уничтожение» СССР.

* т> -

Значительно изменилась судебная система. В своей деятель-фашистские судьи исходили из полного отрицания лич-с ррав немецких граждан. Обвинение в государственной из-следовало за любой вид оппозиционной деятельности ре-. Кроме обычных судов, в каждом судебном округе еще $3 г. были созданы суды для расправы с противниками фа-^ского режима. В 1934 г. сложилась еще одна форма исклю-III*¹ дьного суда - так называемый Народный трибунал по воп-государственной измены, в котором не требовалось даже

?

р°^с ^тельного предварительного следствия. Приговоры трибу-об& не подлежали обжалованию, защитников обвиняемому на-$л сам трибунал. В армии действовали военно-полевые суды.

происходили изменения и в государственном  регулирова-экономики фашистской Германии. В 1933 г. был создан ральный совет немецкого хозяйства, на который возлага-обязанность определять общие направления развития эко-^^и². 27 февраля 1934 г. был принят закон, воплотивший * _стские идеи «фюрерства» и «самоуправления» в промыш-_ости. Закон предписывал образование хозяйственных объе-^ий, которые становились единственными представителя-дй¹* оответствующих отраслей хозяйства. Все отрасли хозяй-р*0 были разделены на «имперские группы».

  /_ Бланк А. С. Старый и новый фашизм. С. 119. \ СМ'] Новейшая история зарубежных стран. 1917 - 1939. С. 328.

СМ''

^сТ   л 1935 г. на основе секретного закона об имперской оборо-лЛ учрежден Совет имперской обороны и особое ведомство -0^е   рление генерального уполномоченного по военной эконо-- В 1936 г. создается ведомство по четырехлетнему плану всей экономики Германии на военные рельсы, уполно-по осуществлению которого стал Геринг. В 1934 г. _сновании закона о порядке национального труда «фюре-предприятий предоставлялось право определения условий $., увольнения, взыскания штрафа и пр. В 1934 г. был вве- 

ден порядок принудительного набора рабочей силы и ее перевод на военные заводы, если этого требовали задачи «особого государственного и политического значения»¹.

   В марте 1938 г. к Германии было присоединено независимое государство Австрия. Следующей жертвой фашистской агрессии стала Чехословакия.

   В результате Мюнхенского соглашения Англии и Франции с фашистской Германией в сентябре 1938 г. Чехословакия лишилась значительной части своей территории, присоединенной к рейху. За этим в 1939 г. последовала оккупация всей страны.

   В сентябре 1939 г. гитлеровские войска заняли Польшу, в июле 1940 г. вошли в Париж, 22 июня 1941 г. фашистская Германия напала на Советский Союз, а 30 апреля 1945 г., когда советские войска вели бои уже в тоннелях берлинского метро на Фридрихштрассе, Гитлер, страшась возмездия за преступления, покончил с собой в бункере имперской канцелярии.

 
3. Федеративная Республика Германия

   На  Потсдамской конференции трех великих  держав - СССР, США и Великобритании — в 1945 г. были приняты соглашения о послевоенном развитии Германии².

   Соглашения  предусматривали превращение Германии в единое демократическое и миролюбивое государство. Достижение этой цели предполагало проведение мероприятий демилитаризации и денацификации страны, декартелизации экономики, демократизации общественно-политической жизни.

Для претворения  в жизнь целей Потсдамских  соглашений

0 Германии был введен временный оккупационный режим 
в стране на четырехсторонней основе (с выделением оккупаци 
онных зон США, Великобритании, Франции и Советского Со 
юза). Верховную власть на территории Германии осуществляли 
четыре союзные державы специально созданным Союзным кон 
трольным советом³, в который входили командующие воору 
женными силами великих держав.

¹ См.: Новейшая история зарубежных стран. 1917 - 1939.  С. 55.

² См.: Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка. 1939 — 1975. С. 368. 
⁸ См.: Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка. 1939 -1975.

С. 367.

565

 

   

   Союзный контрольный совет принял ряд  важных решений: о ликвидации нацистской партии, денацификации, отмене расистских законов, уничтожении германского милитаризма, восстановлении демократических прав и свобод и др. Уже в 1945 г. во всех оккупационных зонах возникли политические партии, стали формироваться органы местного самоуправления¹.

   В условиях острой конфронтации с СССР, исходя из одностороннего толкования и осуществления Потсдамских соглашений, западные державы взяли курс на раскол Германии.

   Уже в 1945 - 1946 гг. без санкции Союзного контрольного совета в западных зонах была проведена реорганизация административно-территориального устройства. В основу его было положено укрупнение земель, что являлось предпосылкой для последующей федеративной организации западногерманского государства.

В течение 1946 - 1948 гг. американские и английские оккупационные власти на основе двух соответствующих зон создали Бизонию, что стало важным шагом на пути создания западногерманского государства. Образование Бизоний сопровождалось формированием двухзональных немецких органов управления. Избираемые ландтагами земель представители составляли экономический совет как парламент, полномочный принимать законы. Из чиновников, которых назначали правительства земель, формировался совет земель - своего рода вторая палата парламента, имевшая право законодательной инициативы и право вето. Функции правительства выполнял административный совет в составе директоров двухзональных отраслевых ведомств во главе с председателем. В 1948 г. в результате присоединения к Бизоний французской оккупационной зоны образовалась Тризония². В июне того же года была проведена денежная реформа, ликвидировавшая единую валютную денежную систему Германии.

   В мае 1949 г. Основной закон ФРГ был  принят парламентским советом, состоящим из представителей земель, а затем одобрен тремя военными губернаторами. Вскоре .Конституция ФРГ, часто именуемая Боннской конституцией (по названию сто-

¹ Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка.1939 — 1975. С. 367.

² Там же. 1939 - 1975. С. 372. 

лицы ФРГ - Бонна), была принята ландтагами западногерманских земель.

   В апреле 1949 г. был провозглашен оккупационный  статут, разработанный США, Великобританией и Францией. Статут закреплял верховную власть трех держав и режим военной оккупации; наделял оккупационные державы правом контроля за соблюдением Основного закона и конституций земель, предоставлял на этом основании западным властям право отменять законы и другие распоряжения западногерманских государственных органов в случае их «противоречия» как Конституции ФРГ, так и конституциям отдельных земель, а также положениям оккупационного статута.