Государственное управление

     Также, существуют специальные службы обеспечения  безопасности.

1. Федеральная  служба безопасности (ФСБ России) возглавляет центральную систему  специальных органов, призванных  осуществлять контрразведывательную  деятельность, борьбу с преступностью  и разведывательную деятельность. ФСБ России проводит оперативно-розыскные  мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической и диверсионной  деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота  оружия и наркотических средств,  контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие  по которым отнесены к их  ведению. В задачи органов ФСБ  также входит выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие деятельности  незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ, групп и  отдельных лиц, ставящих своей  целью осуществление вооруженного  мятежа, насильственное изменение  конституционного строя Российской  Федерации, насильственный захват  или насильственное удержание  власти³.

     Руководство деятельностью ФСБ осуществляет Президент и Правительство России. Непосредственно ФСБ управляет  Директор ФСБ России с органами государственной  власти Российской Федерации.

     Структура центрального аппарата ФСБ состоит  из департаментов: контрразведки; по борьбе с терроризмом; экономической безопасности; анализа, прогноза и стратегического  планирования; управлений: военной  контрразведки; конституционной безопасности; следственное управление; собственной  безопасности; коллегии ФСБ; территориальных  органов безопасности: управлений (отделов) по регионам и субъектам; органов  безопасности в войсках.

2. Служба  внешней разведки (СВР России) осуществляет  специальный вид деятельности, направленный  на добывание и обработку информации  о затрагивающих жизненно важные  интересы Российской Федерации  реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях  иностранных государств, организаций  и лиц.

     Руководство органами внешней разведки осуществляет Президент России. В систему этих органов входят органы внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства правительственной  связи и информации (ФАПСИ) при  Президенте России, Федеральной пограничной  службы (ФПС России). Во взаимодействии с органами внешней разведки осуществляется разведывательная деятельность и органами Федеральной службы безопасности. Каждый из указанных органов внешний  разведки имеет свою сферу деятельности.

3. Федеральная  служба охраны (ФСО России) обеспечивает  безопасность Президента Российской  Федерации и предоставляет государственную  охрану лицам, занимающим государственные  должности в течение срока  их полномочий: Председателю Правительства,  Председателю Совета Федерации,  Председателю государственной Думы  и др. ФСО России обеспечивает  также безопасность глав иностранных  государств, правительств и иных  лиц иностранных государств во  время пребывания их на территории  Российской Федерации. ФСО в  пределах своих полномочий обеспечивает  организацию и функционирование  президентской связи, участвует  в борьбе с терроризмом, выявляет, предупреждает и пресекает преступления и иные правонарушения на охраняемых объектах.

     Руководство ФСО России осуществляет Президент  и Правительство Российской Федерации. Непосредственное управление ФСО возглавляет  руководитель ФСО России, в состав ФСО входят Служба безопасности Президента Российской Федерации и Президентский  полк.

4. Федеральное  агентство правительственной связи  и информации при Президенте  Российской Федерации (ФАПСИ России) обеспечивает специальными видами  связи и информации Президента  России и другие высшие органы  государственной власти.

     ФАПСИ находится в непосредственном ведении  Президента России. Возглавляет ФАПСИ  и руководит ее деятельностью  Генеральный директор. ФАПСИ представляет собой централизованную систему  федеральных органов правительственной  связи и информации, в которую  также входят органы правительственной  связи и информации (центры правительственной  связи, информационно-аналитические  органы) в субъектах Российской Федерации, войска.

5. Федеральная  пограничная служба (ФПС России) обеспечивает национальные интересы  и безопасность Российской Федерации  на ее Государственной границе  и в пограничном пространстве, а также решает задачи по  охране морских биологических  ресурсов территориального моря, континентального шлейфа и исключительной  экономической зоны Российской  Федерации, организует защиту  государственных границ государств  – участников СНГ на основе  двусторонних договоров (соглашений), организует пропуск лиц, транспортных  средств, грузов, товаров и животных  через Государственную границу  Российской Федерации и т.д.

     ФПС России подведомственна Президенту и подчиняется Правительству  России. ФПС непосредственно возглавляет  директор, который по должности является Главнокомандующим Пограничными войсками ФПС. Система органов и войск ФПС состоит из: 1. органов пограничной службы: пограничного контроля; внешней разведки; оперативных органов, осуществляющих разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность и деятельность по обеспечению собственной безопасности; пограничной стражи; морской охраны; 2. Пограничные войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации; 3. Пограничные округа, пограничные группы и региональное управление ФПС России.

     Деятельность  всех органов, обеспечивающих государственную  безопасность страны, регламентируется «Концепцией национальной безопасности Российской Федерации», Законом «О безопасности» и другими Федеральными законами Российской Федерации.

     Государственное управление в области безопасности является одним из приоритетных направлений  деятельности государства, осуществляется по средствам системы высших органов  государственной власти и служит для обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Все стороны существования и деятельности человека, общества и государства  создают благоприятный и рациональный образ жизни, только будучи сведенными в целостную, динамичную, гармоничную  систему. Несмотря на то, что имеются  естественные взаимосвязи между  всеми явлениями и процессами, должную системность, развитие, производительность, экономичность и безопасность общественной жизни придает именно система  государственного управления. Только она, в совокупности с другими  объектами административно –  правового регулирования, обладает единством законных полномочий организации  и регулирования.

     Институт  государственного управления служит интересам  практической и эффективной реализации задач, стоящих перед государством. Одной из таких задач является управление безопасностью страны. Государство  является основным субъектом обеспечения  безопасности и осуществляет свои функции  в этой области через специально сформированные для этих целей, взаимосвязанные  и наделенные властными полномочиями органы, которые регулярно преобразуются  с целью наибольшей эффективности  их работы. Для создания и поддержания  необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации  разработана и постоянно совершенствуется система правовых норм, которая определяет приоритетные задачи деятельности государства  в этой сфере, а также регламентирует механизм контроля и надзора за деятельностью  органов, посредством которых осуществляется государственное управление. 
 
 
 

Библиографический список 

1. Бахрах, Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах. - М. : БЕК, 2000. - 416 с.

2. Козлова, Ю.М., Попова, Л.Л. Административное право / Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М. : Юристъ, 2000. - 728 с.

3. Махинин, В. И. Основы управления в органах безопасности / В.И. Махинин. - М. : Проспект, 2001. - 368 с.

4. Чернявский, А.Г., Габричидзе, Б.Н. Административное право России / А.Г. Чернявский, Б.Н. Габричидзе. М. : ВЕЛБИ, 2006. – 680с.

5. Уткин, Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин. – М. : НОРМА, 2001. – 383 с.