Формы государства

3. Сегментарная (правительство формирует и правительство, и президент).

           Такое государство, как Египет, считается сегментарной республикой.

 

 

 

4.Форма государственного устройства

 

        Форма государственного устройства — это административно-территориальное и национальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти.

        Форма государственного устройства показывает:

— из каких частей состоит внутренняя структура государства;

— каково правовое положение этих частей, и каковы взаимоотношения их органов;

— как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;

— в какой государственной форме  выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства.

 

4.1.Федерация

     

  Федерация – союз государств, образующих новое государство.

        Признаки:

- единое государственное управление;

- единый политический режим;

- незыблемость государственно-территориального  устройства;

- единая столица;

- единое гражданство;

- единая валюта;

- единый государственный язык;

- единые вооруженные силы;

- единая Конституция, Конституции  и уставы субъектов федерации;

- сохранение на территории субъектов  национального языка, государственных  символов, системы управления, культуры;

- своя столица и атрибуты  государственности.

- федеративные территории делятся  на государства.

        Ярким примером федерации является Россия. В качестве ее структурных частей – субъектов федерации – выступают края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. весь перечень субъектов Российской Федерации закреплен конституционно:

Статья 65

        1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская  Республика, Чувашская Республика - Чувашия;

        Алтайский край, Забайкальский край , Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край , Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

        Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения;

        Еврейская автономная область;

        Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

В конституционном виде также закреплены отличительные особенности  каждого  из субъектов федерации, характер отношений между собой и с Российской Федерацией в целом⁴.

Статья 4

       1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция  Российской Федерации и федеральные  законы имеют верховенство на  всей территории Российской Федерации.

3. Российская  Федерация обеспечивает целостность  и неприкосновенность своей территории⁵.

 

4.2.Унитарное государство

 

        Унитарное государство – государство, не имеющее государственно-территориального деления.

        Признаки:

- единый язык;

- единая культура;

- единое государственное правление; 
- единая система административно-территориального устройства;

- единая столица;

- единая правовая система.

        При этом унитарные государства могут иметь в своем составе автономные, то есть самоуправляющиеся, образования. Классический пример в этом отношении – Испания, где наряду с такими историческими областями, как Страна Басков и Каталония, выделенными по национальному признаку, созданы и территориальные автономии⁶.

 

4.3.Конфедерация

 

        Конфедерация – временный союз государств, не образующих новое государство.

        Признаки:

- может создаваться для осуществления  военных, экономических, политических  целей;

- не предполагает создания единого  механизма государственного управления, единых вооруженных сил, единого  правового пространства, единой  валюты.

        Попытки создания конфедераций имелись в XX веке, но они оказались неудачными. Современные конфедерации просуществовали недолго.

        Создание конфедераций возможно и в будущем. Их характерные признаки следующие: создание конфедерации, как правило, закрепляется договором; суверенитет сохраняется за каждым субъектом конфедерации и не распространяется на все объединение в целом; конфедерация образует лишь те органы, которые необходимы для выполнения ее целей и задач; субъекты конфедерации имеют право выхода и нуллификации, то есть отмены действия актов органов конфедерации на своей территории; конфедерации не имеют общей конституции, единой денежной системы, единого гражданства⁷.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Формы политических режимов

 

        Политический режим – система методов и средств осуществления политической власти.

        Изменение политического режима может привести к изменению политического устройства и формы правления.

        Выделяют две основные формы политического режима: демократический и антидемократический. Рассмотрим их подробнее.

 

5.1.Демократический режим

 

        Демократический режим - политический режим, имеющий  своей социально-экономической  предпосылкой   существование  суверенных  индивидуальных  субъектов,  являющихся  собственниками  экономических  условий  своей  жизни  и  строящих  отношения  друг  с  другом  на  основе  обмена  и  договора.

        Признаки:

- Отсутствие  единой,  обязательной  для  всех  государственной официальной  идеологии,  которая  однозначно  определяет  цель  общественно - исторического  развития,  а  иногда  и  политические  средства  ее  достижения;

- наличие  свободно  формируемых  внегосударственных   политических   партий,  отражающих   социальную    дифференциацию   гражданского   общества;

- ограничение  политической  роли  партий  участием  в  выборах,  на  которых  они  выступают   с  разработанной  избирательной  программой,  отражающей  интересы   представляемой  партией  социальной  группы  гражданского  общества;

- функционирование  политической  системы,  предполагающей  борьбу,  конкуренцию  политических  партий,  соглашение  между  ними,  образование  коалиций  политических  сил,  которые  стремятся  к  парламентскому  большинству  и  получению  решающей  роли  в  государственном  управлении;  предполагается,  что  возникающая  таким  образом  политическая  борьба  есть  отражение  социально - экономической  конкуренции  внутри  гражданского  общества;

- существование  не определяющего  государственную  политику    и  потому  не  несущего  за  нее  ответственность  меньшинства,  в  функцию  которого  входит  оппозиционная  политическая  деятельность,  разработка  альтернативных  программ   общественного   развития,  позитивная  критика  государственного  руководства,  идеологическая  и  кадровая  подготовка  его  смены;

- наличие  политических  свобод  (гласность,  свобода  слова,  печати,  уличных  шествий,  демонстраций,  митингов,  протестов   и  т.д.   и т.п.),  при  помощи  которых  суверенные  объекты   гражданского  общества  осуществляют  свою  самодеятельность  в  сфере  политической  жизни.

        Примером государства с демократическим режимом является Израиль.

 

5.2.Антидемократический режим

 

        Антидемократический - политический режим, при котором государство стремится ограничить политические и экономические свободы граждан.

        Признаки антидемократического режима:

- ограничение политических прав и свобод;

- акцент на карательные меры и принуждение;

- ограничение роли выборных органов;

- усиление исполнительной власти;

- запрет оппозиционных партий;

- недопущение инакомыслия и многопартийности;

- стремление государства регулировать все сферы общественой жизни и межличностные отношения.

        Виды антидемократического режима:

- тоталитарный;

- авторитарный;

- деспотический;

- тиранический;

- военный.

Тоталитарный  режим

        Тоталитарный режим – режим, при котором господствует одна официальная идеология, которая формируется правящей партией, возглавляемой вождем.

        Признаки:

- правящая партия сращивается  с государственным аппаратом;

- абсолютная концентрация власти, объединяющей (при отсутствии независимого  правосудия) и законодательную, и  исполнительную власти в одном  органе;

- крайний централизм в управлении, устанавливающий контроль над  всеми сферами общественной и  частной жизни граждан;

- бюрократизация исполнительной  власти, террор по отношению к  населению;

- милитаризация экономики и  люмпенизация населения, организуется  общественно-политическое движение  в поддержку правящего режима.

        Специфику тоталитарного режима определяет лежащая в его основе тоталитарная идея. Именно она отличает одну форму тоталитаризма от другой⁸.

        Примерами государств с тоталитарным режимом являются фашистский режи Гитлера в Германии, Муссолини в Италии, коммунистический режим Ленина и Сталина в СССР.

Авторитарный  режим

        Авторитарный режим – форма антидемократического политического режима государства, при котором лицо или партия жестко контролируют функции государства.

        Признаки:

- народ фактически отстраняется  от формирования государственной  власти и контроля за ее  деятельностью;

- вся полнота власти концентрируется  в руках правящей элиты, не  учитывающей коренных интересов населения;

- устраняется оппозиция (иногда  формально разрешается деятельность  близких по духу, родственных  политических партий и профсоюзов); 
- решения центральной власти централизуются при широкомасштабном использовании насилия, при опоре на военно-полицейский аппарат; устанавливается полное преимущество государства над правом;

- личность лишена гарантий безопасности, человек не может реально пользоваться  общедемократическими свободами,  даже если они формально провозглашены;  устанавливается полный приоритет  интересов государства над гражданином⁹.

        Такие страны, как  Гватемала и Никарагуа, например, до 1979 года являлись авторитарными государствами.

Тиранический  режим

        Тиранический режим – режим государственного переворота, узурпация власти незаконными способами

        Признаки:

- наличием института наместника, а не института доверенного лица;

- жестокая власть тирана (стремясь подавить сопротивление, он казнит не только за выраженное неповиновение, но и за обнаруженный умысел на этот счет, чтобы посеять страх среди населения);

- овладение территорией и населением другой страны связано, как правило, с физическим  и моральным насилием не только над людьми,  но и над обычаями народа.

        Примером тиранического государства является Греция с середины VII до конца VI века до новой эры.

Деспотический режим

        Деспотический режим (от греч. despoteia — неограниченная власть) – режим, характерный для абсолютной монархии, при котором власть осуществляется исключительно одним лицом (деспотом).

       Признаки:

- воля деспота произвольна;

- главное в деспотическом государстве — повиновение, исполнение воли правителя;

- есть сила, способная противостоять воле деспота, это — религия, она является обязательной и для государя;

- жестокое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных;

- главной санкцией, применяемой наиболее часто, является смертная казнь, при этом власть стремится к ее наглядности, с тем чтобы посеять в народе страх и обеспечить его повиновение;

- полнейшее бесправие подданных.

        Примерами деспотических режимов являются восточные рабовладельческие деспотии: Вавилон, Ассирия, Египет, Мидия и т.д.

Военный режим

        Военный режим - это форма авторитарного правления, где власть либо прямо принадлежит военным, либо они выступают как главная опора формально гражданской администрации.