Форма государства

 

Иное мнение у профессора Морозовой Людмилы Александровны.

Она полагает, что дуалистическая монархия характеризуется тем, что  наряду с юридической и фактической  независимостью монарха существуют представительные органы с законодательными и контрольными полномочиями.

«Дуализм состоит в  том, – пишет Л.А. Морозова, – что монарх не может принять политическое решение без согласия парламента, а парламент без согласия монарха».

Ученый объясняет это тем, что «монарх хотя и не законодательствует, однако наделен правом абсолютного вето, т.е. вправе утверждать или не утверждать принятые представительными органами законы».¹⁹ Между тем в составы законодательных органов, наряду с избранием в них населением депутатов, назначаются также представители монарха.

Парламентарная монархия характеризуется тем, что:

 

• а) полномочия монарха формально и фактически ограничены компетенцией высшего законодательного органа;

 

• б) монарх осуществляет в качестве главы государства только лишь представительные функции;

 

• в) правительство формируется парламентом и ответственно перед ним;

 

• г) исполнительная власть полностью принадлежит правительству.

К государствам парламентарной монархии относятся: Великобритания, Бельгия, Голландия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.

 

Республика

 

Для республиканской  формы правления характерны следующие  особенности:

1) высшие и местные органы представительной власти формируются

посредством выборов  депутатов избирателями (населением);

 

    2) ограничен срок полномочий представительных органов публичной власти;

 

3) действующим законодательством предусмотрена юридическая ответственность органов публичной власти перед населением страны.

 

Современные республики подразделяют на президентские и парламентарные.

Президентская республика.

 

Президентская республика характеризуется следующими свойствами:

 

• 1) президент избирается совершеннолетними гражданами государства;

 

• 2) президент является одновременно главой государства и правительства;

 

• 3) президент формирует состав правительства;

 

• 4) правительство несет ответственность перед президентом;

 

• 5) отношения между президентом и парламентом строятся на основе системы сдержек и противовесов

В настоящее время  к числу президентских республик относят: Аргентину, Бразилию, Мексику, Соединенные Штаты Америки (США), Финляндию и др.

Парламентарная республика.

 

Парламентарная республика характеризуется следующими свойствами:

 

1) президент избирается парламентом;

 

2) парламент формирует правительство;

 

3) глава правительства – лидер партии, которая имеет большинство депутатов в парламенте;

 

   4) правительство несет ответственность перед парламентом.

 

В настоящее время к числу парламентарных республик относятся Австрия, Германия, Греция, Италия, Мальта, Швейцария и др.

Форма государственного (территориального) устройства

 

 

Профессор Оксамытный В.В. полагает, что форма государственного устройства – это внутренняя структура государства, включающая в себя систему и характер взаимосвязей центра и составляющих государственное целое отдельных его частей.²⁰

 

Профессор Лазарев В.В. считает, что форма государственного устройства – это политико-территориальное устройство государства, характер взаимоотношений между центральными и местными властями.²¹

По форме территориального устройства в современном мире государства  подразделяются на федеративные и унитарные.

Федеративное государство.

 

Федерация ( союз, объединение) – форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства члены федерации (земли, республики), наряду с федеральной конституцией и федеральными органами государственной власти, имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы

      Федеративное государство характеризуется:

 

• 1) двухуровневой системой органов публичной власти – федеральные и субъектов федерации (региональные) представительные (законодательные), исполнительные и судебные органы государственной власти;

 

• 2) двухуровневой иерархической и отраслевой системой нормативных правовых актов – федеральных и субъектов федерации;

 

• 3) двойной финансовой и налоговой системой – федеральной и субъектов федерации;
• 4) разграничением компетенции (полномочий и предметов ведения) между федерацией и ее субъектами, закрепленной либо в конституции, либо в федеративном договоре;

 

• 5) двухпалатным строением парламента, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;

 

Федеративными государствами  являются:

 Австрия,Бельгия, ФРГ,ОАЭ,США,  Швейцария, Эфиопия, Россия и др.

 

Существующие федерации  различаются и по количеству в  их составе субъектов федерации. Австрия включает 9 субъектов федерации,ФРГ  включает в себя 16 субъектов федерации (земель).

 

С 1993 по 2004 год в составе  Российской Федерации было 89 ее субъектов. Из них – 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 10 автономных округов.

 

К началу 2009 года число субъектов федерации в России сократилось до 83. Процесс преобразования затронул 11 субъектов федерации, которые были объединены в 5 новых субъектов федерации(Пермский край, Красноярский край, Камчатский край, Иркутская область и Забайкальский край).

Унитарное государство

 

Профессор Морозова Л.С. считает, что унитарным государство – это единое государство, не имеющее в своем составе государственных образований.²²

 

Профессор Оксамытный В.В. полагает, что – это форма внутригосударственного устройства, при которой территория страны делится на административные единицы, чей статус, как правило, полностью определяется и регулируется законодательством государства.²³

 

Унитарное государство  характеризуется:

• 1) единой системой органов публичной власти – представительных (законодательных), исполнительных и судебных;

 

• 2) одноуровневой иерархической и отраслевой системой нормативных правовых актов;
• 3) общей финансовой и налоговой системой;

 

• 4) единым гражданством;

 

• 5) отсутствием государственного суверенитета и атрибутов государственности у территориальных элементов (областей, департаментов, округов, графств и т.п.).

 

в настоящее время  в мире существует примерно 170 государств с унитарной формой территориального устройства. При этом такие государства могут,либо вообще не иметь территориального деления (Бахрейн, Ватикан, Сингапур), либо разграничиваться на полностью зависимые от центра административно-территориальные единицы, либо в этих государствах могут быть созданы территориальные автономии.

Империя

 

Говоря о различиях  форм государства в зависимости  от формы правления нельзя не упомянуть  такое распространенное в прошлом,но не свойственное новому времени образование, как Империя (власть,государство)- это сложные многонациональные государства, создаваемые с помощью захвата насильственного удержания в своем составе суверенных соседних государств мощным деспотическим государством.К такому виду государств можно было относить Южно-африканскую республику, удерживающую в течении десятилетий в своем составе Намибию. Несмотря на развитие цивилизации и демократии,полностью исключить попытки создания империй в будущем, очевидно, нельзя²⁴.

заключение

Таким образом, форма  государства может быть понята только в единстве трех составляющих ее элементов: формы правления, формы государственного (территориального) устройства и формы политического (государственного) режима.

Политические формы  современных государств складывались в течении нескольких столетий. Эти  формы определялись в конечном счете  экономическим строем общества, его развитием. Большое влияние на форму государства оказывают исторические традиции (сохранение монархии в Великобритании, Швеции, Японии и других странах), условия образования государства (федеративная форма государства США,России), равно как и особенности современного внутриполитического развития данной страны и ее международного положения.

 Разнообразие форм государства еще больше возросло в результате распада колониальной системы, когда на политической карте мира появился ряд молодых суверенных государств.

В современном мире наиболее распространенной формой государства  является демократическая федеративная республика. Именно в ней наиболее четко проявляются все современные воззрения на то, каким должно быть общество. Однако это не означает, что развитие форм государства достигло совершенства. Скорее всего, в процессе эволюционного развития, в ближайшей исторической перспективе появятся новые элементы форм государства. В процессе исторического развития государственности происходит постоянный процесс сбрасывания старой формы, процесс ее постоянного обновления, диктуемый объективными законами развития политической борьбы в обществе и изменения содержания государственной власти.

Цель данной работы достигнута, было проведено ознакомление и обобщение известной литературы русских авторов касающейся формы государства.

Список используемой литературы

1 Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Под ред. Р. Арон  М.1993.- 137 с.

2 Абдулаев М.Н. Теория  государства и права:Учебник для  высших  учебных заведений. –  М.:Финансовый контроль, 2004.- 410 с.

3 Алексеев С.С.Теория  государства и права:Учебник для  юридических вузов/ Под ред. С.С. Алексеева, С.И. Архипова. – М.: Норма- 1998.- 456 с.

 

4 Денисов А. И. Сущность  и форма государства /Под ред.  А. И. Денисова – 

М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с. 

5 Кашанина Т. В.  Кашанин А. В. Основы российского права: Учебник для вузов/Под ред. Т.В.Кашаниной, А.В.Кашанина. – М.:Норма,- 2003. -784 с.

6 Корельский М. В.Теория государства и права/ Под ред.А.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – 2-е изд., изм и доп.- М.: Норма  2002.- 616 с.

7 Лазарев В.В. Общая теория государства и права.Учебник / Под ред.В.В. Лазарева,. – 3-и изд. перераб и доп. –  М.: Юрист, 2001.- 520 с.

8 Морозова Л.А.Теория государства и права/ Под ред.Л. А.  Морозовой М.2005-

9 Матузов Н. И.Теория государства и права/ Под ред.Н. И  Матузова, .А.В. Малько М.: Юрист, 2004. – 269 с.

10 Марченко М.Н.Проблемы государства и права/ Под ред. М.Н.Марченко М.: Изд. Зерцало 2005.-396 с.

11 Оксамытный В. В. Теория государства и права / Под ред. В. В. Оксамытного М. 2004.-

12 Пиголкин А. С. Общая теория права/ Под общ. ред.А. С. Пиголкина – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Изд. МГТУ  им. Н. Э. Баумана, 1996. – 384 с.

13  Протрасов. В. Н.Теория права и государства/Под ред. В.Н. Протрасова М.:Новый юрист 1999. -784 с.

14 Теория государства и права.Учебник для вузов/ Под ред. Топорнина Б.Н. М. 2001.- 341 с.

15 Юридическая энциклопедия/ Отв. ред. Рассолова В.О.,Лучина Б.С.,Эбзеева Л.В. М. 2000.- 1670 с.

 

 

 

 

 

 

¹ Денисов, А.И. «Сущность и форма государства» - М., 1960. С-13.

² Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин.- М., 2001. С. 1172.

³ Рассолова, В.О.Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М.  Лучина, Б.С. Эбзеева.-М,. 2000. С. 75.

⁴ Алексеев, С.С.Теория государства и права.-М.,1998.С.154.

⁵ Марченко, М.Н.Проблемы государства и права.- М.,2005. С.175.

⁶ Мелехин А. В. Теория государства и права.-М., 2007.С.146.

⁷ Пиголкин А.С. Общая теория государства и прва-.М.,1996. С.76.

⁸ Абдулаев М.И. Теория государства и права.-М.,2004. С. 65.

⁹ Лазарев, В.В. Теория государства и права.-М., 1998. С. 113.

¹⁰ Кашанина, Т.В.  Основы российского права- М., 2003 . С.24.

¹¹ Алексеев, С.С.Теория государства и права.- М., 1998.С.159.

¹² Абдулаев, М.И. Теория государства и права -М., 2004.С. 51.

¹³ Матузов , Н.И. Теория государства и права – М.,2004. С. 42.

¹⁴ Мелехин, А.В. Теория государства и права- М.,2007. С. 184.

¹⁵ Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. -М., 2005. С. 180.

¹⁶ Морозова Л.А. Теория государства и права.- М., 2002. С. 75.

¹⁷ Корельский М.Н.Теория государства. –М., 1997. С. 180.

¹⁸ Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. -М.,2005. С. 185.

¹⁹ Морозова Л.А. Теория государства и права. -М.,2005. С. 80.