Цель, функции и виды юридической ответственности

Гражданская ответственность, как правило, основывается на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением. По общему правилу, если за неисполнение или за ненадлежащее использование обязательства установленного неустойкой (штраф, пеня), то убытки возмещаются в части не покрытой ею. Однако законом и договором могут быть предусмотрены случаи:

1) Когда допускается взыскание только неустойки (штрафа, пени), но не убытков.

2) Когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафа, пени).

3) Когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка (штраф, пеня), либо убытки.

Гражданская ответственность выступает в качестве весьма эффективного средства укрепления договорной дисциплины в народном хозяйстве страны.

2.5. Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность – правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией того предприятия    (учреждения, фирмы и другое), где трудится работник, или вышестоящим, в порядке подчинения, органом.

Перечень дисциплинарных взысканий приведен в Трудовом Кодексе: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.[22]

Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников также и другие дисциплинарные взыскания. Например, Уставом о дисциплине работников морского транспорта предусмотрены: предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на судно более низкой по оплате труда группы командного состава или на береговую работу с учетом профессии (специальности) на срок до одного года и другое.

Перечень дисциплинарных взысканий, установленный законодательством, является исчерпывающим. Право наложения дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего трудового распорядка принадлежит руководителю предприятия, учреждения.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

До наложения взыскания от нарушителя дисциплины должны быть затребованы письменные объяснения. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (в этот срок не входит время болезни работника или пребывания его в отпуске, а также время производства по уголовному делу). За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.[23]

Наряду с дисциплинарным взысканием к нарушителю трудовой дисциплины администрация может (а в ряде случаев обязана) применить и другие меры правового воздействия. Например, уменьшение прогульщикам продолжительности ежегодных отпусков, лишение премий и другое.

В установленных случаях для наложения дисциплинарного взыскания требуется предварительное согласие компетентных органов. Так, на рабочего или служащего, избранного в состав профсоюзных органов, нельзя наложить дисциплинарное взыскание без предварительного согласия профсоюзного органа, членом которого он является.[24] При этом с профсоюзным органом согласуется вопрос не только о допустимости наложения дисциплинарного взыскания, но и о выборе конкретного его вида.

Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку. Отказ работника удостоверить своей подписью факт предъявления ему приказа или распоряжения не имеет юридического значения и не влияет на действительность объявленного взыскания. Дисциплинарные взыскания (кроме взыскания в виде увольнения с работы) в трудовую книжку не заносятся.

Если в течение года со дня наложения взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию, то есть. через год взыскание снимается автоматически. Дисциплинарное взыскание может быть снято и до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.[25]

Администрация вправе вместо наложения дисциплинарного взыскания передать дело о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива.[26]

Трудовые споры работников по поводу наложения дисциплинарного взыскания рассматриваются в обычном порядке комиссиями по трудовым спорам/КТС/предприятия, учреждения, организации и районным/городскими/судами.[27]

2.6. Материальная ответственность

Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.

Материальная ответственность – это обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности.

Цель установления материальной ответственности – предотвратить возникновение ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и так далее.

Материальная ответственность наступает лишь за прямой действительный ущерб (то есть уменьшение или ухудшение наличного имущества предприятия или фактически произведенные излишние затраты), если он возник в результате противоправного и виновного поведения работника.

Законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме).

При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается, как правило, в пределах среднего месячного заработка.[28] Например, в таком размере возмещается ущерб в связи с порчей по небрежности материалов, полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей предприятия или организации за ущерб, причиненный неправильной постановкой учета и хранения ценностей.

Полная материальная ответственность установлена для работников, с которыми заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также если имущество и иные ценности получены работником по разовым документам под отчет, если причинен ущерб преступными действиями работника, установленными приговором суда, или работникам, находящимся в нетрезвом состоянии, а также в некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение или порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику предприятием в пользование.[29]

Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.

Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия администрации передать предприятию равноценное имущество или исправить повреждение.[30] При отказе работника от добровольного возмещения ущерба последний  взыскивается в порядке установленном законом.[31]

Заключение

Вопрос был рассмотрен, насколько это представлялось возможным, достаточно подробно. Проанализирована юридическая ответственность, определены признаки, характерные для юридической ответственности, как особого вида правоотношений.

Я считаю, что нужна постоянная работа по совершенствованию системы применения юридической ответственности, по повышению ее эффективности (методы убеждения, меры общественного воздействия), с тем, чтобы успешно решить задачу искоренение преступности в России. Она будет стимулировать надлежащее исполнение гражданами правовых обязанностей, являясь, таким образом средством предупреждения правонарушений в будущем.

Состояние правонарушений в стране на данный период времени вызывает обоснованное беспокойство россиян, осложняет ход демократического развития государства.

В нашей стране в борьбе с различными видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономические, социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения юридическая ответственность.

Идеей всего законодательства является обеспечение охраны общественного строя, его политической и экономической системы, собственности, личности, прав и свобод граждан, и в целом правопорядка от пр6еступных посягательств. И ещё раз нужно подчеркнуть, что всё это регулируется юридической ответственностью.

Однако  в связи с ростом преступности на данном этапе времени необходимо усилить юридическую ответственность, ведь она служит мерой государственного принуждения и несёт своими идеями воспитательный характер.

Список использованных источников

1.      Конституция Российской Федерации, М., 2004

2.      Гражданский кодекс РФ, ч.1, Новосибирск, 2005

3.      Трудовой кодекс РФ, Новосибирск, 2005

4.      Кодекс об административных правонарушениях, Новосибирск, 2004

5.      Базылев Б.Т. Юридическая ответственность как охранительное правоотношение/Советское государство и право., 1980., №8.

6.      Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность., М., 1976.

7.      Горшнев В.М. Структура правового статуса гражданина в свете конституции СССР 1977., Саратов., 1980.

8.      Иваненко О.Ф. Некоторые проблемы теории юридической ответственности., Волгоград., 1979., вып.9

9.      Недбайло П.Е. Система юридических гарантий советских правовых норм/Правоведение 1971., №3.

10. Сыроватская Л.А. Ответственность по советскому трудовому праву, М., 1974.

11. Хропанюк В.Н. Теория государства и права., М., 1995. Ст. «Юридическая ответственность: понятие, основания, разновидности».

12. Общая теория государства и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко. -  М.: Зерцало,1998.—620с.

13. Теория государства и права: Курс лекций. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.—Саратов.: СВШ МВД РФ,1995.—560с.

[1] Конституция РФ, М., 2004, ст.15, стр.9

[2] Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских

правовых норм//Правоведение 1971, №3 с.50 

[3] Там же с.51-52 

[4] Иваненко О.Ф. Некоторые проблемы теории юридической ответственности. Волгоград 1979.Выпуск 9, с.4

[5] Базылев Б.Т. Юридическая ответственность как охранительное правоотношение.// Советское государство и право, 1980, № 8, с.122.

[6] Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976, с.4.

[7] Горшенев В.М. Структура правового статуса гражданина в свете Конституции СССР 1977, Саратов, 1980, с.54.

[8] Сыроватская Л.А. Ответственность по советскому трудовому праву. М., 1974, с.23.

[9] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995, с. 334

[10] Конституция РФ, ст.19

[11] Конституция РФ, ст.49

[12] Конституция РФ, ст.49

[13] Уголовно – процессуальный кодекс РФ, ст.77, ч.2

[14] Конституция РФ, ст.46

[15] Уголовный кодекс РФ, особенная часть, раздел 7-12, гл.16-34.

[16] Уголовный кодекс РФ, ст.77

[17] Кодекс об административных правонарушениях, ст. 2.1

[18] Кодекс об административных правонарушениях, ст.2.1

[19] Кодекс об административных правонарушениях РФ, гл.16, ст.119-124

[20] Гражданский кодекс РФ. Часть 1.ст.321-326

[21] Гражданский кодекс РФ. Часть 1.ст.399

[22] Трудовой кодекс РФ, ст. 192

[23] Трудовой кодекс РФ, ст. 193

[24] Трудовой кодекс РФ, ст. 193

[25] Трудовой кодекс РФ, ст. 194

[26] Трудовой кодекс РФ, гл. 61

[27] там же

[28] Трудовой кодекс РФ, ст. 241

[29] Трудовой кодекс РФ, ст. 242

[30] Трудовой кодекс РФ, ст. 248

[31] Трудовой кодекс РФ, ст. 248