Антидемократические режимы и пути их преодоления

Антидемократические режимы и пути их преодоления

Содержание

 

Введение

Глава 1. Авторитарные и бюрократические  деформации политического режима

Глава 2. Современное состояние  политического режима в Российской Федерации

Глава 3. Пути преодоления  деформаций политического режима

Заключение

Список использованной литературы

Введение

 

Долгое время – семьдесят  лет советской власти и сто  лет абсолютной монархии в России привели к тому, что большинство  населения не только не знало об элементарных правах и свободах человека и гражданина, но и наоборот считало  их, под влиянием государственной  пропаганды, особенно советской, вредной  и лживой выдумкой. Положение это  мало изменилось после буржуазной революции 1991 года. Несмотря на последовавшее принятие Конституции 1993 года, закрепившей либеральные ценности и свободы, применение ее было существенно ограничено сложившейся социально-экономической обстановкой 90-ых годов – периодом жесточайшего экономического кризиса, политической конфронтации законодательной и исполнительной власти, криминализации общества, обострившимися сепаратистскими тенденциями в регионах, неудачная попытка преодоления которых насильственными методами привела к войне в Чечне, унесшей десятки тысяч жизней и нанесшей огромный материальный ущерб экономики этого региона. Тем не менее в последнее время в связи со стабилизацией экономического положения появилась надежда на приведение в жизнь закрепленных в Конституции 1993 года положений.

Так, согласно важнейшим из них (важнейшим в контексте темы, заявленной в заголовке) Российская Федерация есть правовое государство. Эта характеристика, долгое время  считавшаяся неприемлемой буржуазной выдумкой для обмана трудящихся при  современном капитализме, теперь принята  и у нас. Зато отвергнуто отождествление права с законом, открывавшее  путь к подмене права, которое  законодатель обязан соблюдать, законом, который законодатели нередко принимают  произвольно. Правовое государство - это  не просто государство, соблюдающее  законы. Это общество и государство, признающие право как исторически  развивающуюся в общественном сознании, расширяющуюся меру свободы и  справедливости, которая должна быть выражена в актах международного уровня, в Конституции, в законах, подзаконных актах и практике реализации прав и свобод человека, демократии, рыночного хозяйства  и т.п. Идея господства права в  жизни общества и государства, гораздо  более широкая по объему нежели идея только правового государства, служащего справедливым интересам общества и являющегося не только одним из субъектов, но и важнейшим объектом правового регулирования, - это современный этап тысячелетних поисков источника для юридического нормотворчества. Этот источник видели то в Божественной воле, то в «духе» народа, то в экономическом базисе и т.п. Маркс считал государство не творцом норм, а только переводчиком объективных потребностей на язык права.

Идея господства права  выражается в гл. 1 Конституции в  верховенстве Конституции и в  том, что государство не создает, не дарует людям их права, которые  неотчуждаемы и принадлежат им не от государства, а от рождения (ч. 2 ст. 17); оно только обязано признавать и соблюдать их, защищать их носителя - человека, его права и свободы  как высшую ценность (ст. 2). Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, обеспечиваются правосудием (ст. 18)¹. Государство, становясь правовым, превращается из аппарата властвования над обществом в социальную службу для человека и общества, выражающую их волю и действующую под их контролем.

1) признании верховенства права и закона, что предполагает связанность законом самого государства;

2) реальности прав личности, их правовой защищенности;

3) взаимной ответственности  государства и гражданина;

4) признании принципа разделения  властей на законодательную, исполнительную и судебную.

В построении правового государства  Россия добилась определенных успехов. Создаются правовая база нового общественного  строя, основанного на идеях демократии и рыночной экономики; правозащитные  механизмы; повышены авторитет и  независимость судов, правосознание  народа, уважение к праву и закону. В то же время задача построения правового государства в России еще не решена. Высок уровень преступности, правоохранительная деятельность недостаточно эффективна, не преодолен правовой нигилизм. Поэтому правовое государство  для России это перспектива, а  не реальность.

В свою очередь, Россия еще  и демократическое государство. Демократизм проявляется в закреплении  принципа народовластия, признании  народа источником власти, представительной и непосредственной формах демократии.

Представительная природа  государственной власти получает выражение  в избрании Президента РФ, Государственной  Думы Федерального Собрания РФ, депутатов  законодательных (представительных) органов  государственной власти субъектов  Федерации, высших должностных лиц  субъектов Федерации, глав администрации  и представительных органов местного самоуправления. Непосредственная демократия получает выражение во всенародных  выборах, референдумах, обсуждениях  законопроектов, съездах народов, деятельности общественных объединений, местного самоуправления².

Важным условием демократии является свобода и защищенность личности, идеологический плюрализм, многопартийность, авторитет власти, стабильный правопорядок, гласность, свобода печати.

Глава 1. Авторитарные и бюрократические деформации политического  режима

 

Для того, что понять суть указанной проблемы необходимо дать определение понятию политического  режима. Так,политический режим - это совокупность приемов и методов, при помощи которых осуществляется государственная власть³.

Политический режим также  представляет собой совокупность способов и приемов (методов) реализации государственной  власти вообще, совокупность способов и методов осуществления политическими силами, стоящими у власти, своей диктатуры. Следует отметить, однако, что диктатура политических сил, стоящих у власти, есть более широкое понятие, чем государственная диктатура, отсюда и категория «политический режим» шире, чем понятие режима осуществления государственной власти.

Политический режим как  компонент формы государства  является государственным режимом.

Политический (государственный) режим — наиболее чуткий к политической обстановке барометр. Даже оставаясь  неизменным по типу, он проявляет себя на том или ином этане развития каждого данного государства с различных сторон и постоянно оказывает влияние на форму как правления, так и государственного устройства, сказывается на структуре государственного аппарата.

Доминирующая роль политического (государственного) режима среди элементов  формы государства приводит некоторых  ученых к выводу, что государственный  режим — это свойство сущности государства, а не его формы, что термин «политический режим» в теории государства и права применяется для обозначения либо классовой сущности государства, и в этом смысле он тождествен термину «диктатура», либо того или иного метода осуществления политического господства (режим парламентаризма, режим фашизма и т. п.).

В каждом конкретном государстве  складывается свой политический режим, имеются свои особенности осуществления  государственной власти. Все же по определенным общим признакам политические режимы можно разделить на две  большие группы - авторитарные и  демократические режимы.

Демократический политико-государственный  режим – это совокупность способов осуществления государственной власти на основе подчинения меньшинства большинству и уважения прав и законных интересов меньшинства.

Антидемократический (автаркический) политико-государственный режим — это совокупность способов осуществления государственной власти на основе произвола, без учета какого-либо мнения как большинства, так и меньшинства.

В различных учебных и  научных изданиях этот элемент формы  государства может именоваться по-разному: и государственным, и государственно-политическим, и политико-правовым режимом, однако все эти категории характеризуют одно и то же явление.

Принято считать, что в  более широком смысле изучаемая  категория характеризует не столько  деятельность государства, сколько  атмосферу всей политической жизни, господство в ней или жестких, авторитарных, или же демократических методов властвования. Стоит упомянуть, что авторитарные, недемократические методы властвования суть деформации политического режима, они искажают общую атмосферу всей политической жизни, создавая неприемлемые условия для существования граждан.

Основные характеристики авторитарных и бюрократических  деформаций политического режима выглядят следующим образом:

отсутствие, ограничение  или ликвидация прав и свобод граждан;

отсутствие, ограничение  деятельности или ликвидация представительных органов государства;

отсутствие контроля со стороны  населения за осуществлением власти, формирование ее институтов через закрытые каналы;

сосредоточение всей полноты  власти в руках одного человека (монарха, диктатора), нескольких лиц или одного органа;

жесткие командно-административные, а иногда и террористические методы осуществления государственной власти, произвол, насилие;

отсутствие, ограничение  деятельности или ликвидация прогрессивных (как правило, оппозиционных) политических партий и общественных организаций;

политический монизм - господство одной идеологии (религиозной или  псевдонаучной), возведенной в ранг государственной;

отсутствие или ограничение  сферы гражданского общества, сферы  свободного выражения интересов.

Недемократические режимы основаны на сосредоточении всей государственной  власти в руках одного человека (диктатора) или группы лиц (хунты). Такие режимы принято называть автократическими (гр. autokrates — самовластный), или авторитарными (лат. auctoritas — устанавливающими режим личной власти). В зависимости от господствующей идеологии такой режим может быть авторитарно-коммунистическим или расистским, а в зависимости от социального состава — военно-диктаторским, диктатурой пролетариата и т.д. Известная практика осуществления государственной власти порождает новые формы крайне реакционных режимов — военно-фашистских, которые утверждают организацию государства в форме военно-фашистской олигархии. Таким образом, государственный режим, как и другие элементы формы государства, имеет конкретное историческое воплощение.

Авторитарный режим может  существовать в разных формах.

Но при любой форме  авторитаризма государственная  власть реально не формируется и  не контролируется народом. Несмотря на то, что могут существовать представительные органы, реально они никакой роли в жизни общества не играют. Парламент штампует решения, выработанные правящей элитой во главе с вождем или группой лиц (хунтой, олигархией).

Реально жизнь в стране направляется правящей элитой, которая  себя не ограничивает законом, особенно в части привилегий, льгот. В ее среде выделяется еще более узкий круг людей, небольшая группа высших должностных лиц, осуществляющих политическое руководство. Тогда, когда руководство государства формируется вследствие военного или государственного переворота, авторитарный режим устанавливает клика или хунта. Это режим военной диктатуры. Внутри правящей клики выделяется лидер. Его влияние очень значительно. Однако единолично он не склонен принимать решения. Советы, рекомендации, учет мнений, обсуждение того или иного вопроса со всей командой становится для него необходимым. Лидером является обычно сильная, порой харизматическая личность. И хотя общественное мнение не обожествляет лидера, не называет его вождем, тем не менее оно ориентируется на эту сильную личность.

При режиме военной диктатуры  к власти, как правило, в ходе государственного переворота приходят военные - представители армейских группировок, тех или иных племенных, национальных структур.

По-видимому, следует отказаться от огульно отрицательной характеристики таких политических режимов. Они являются, как показал XX век, носителями и прогрессивных, и реакционных тенденций и традиций.

Современные научные, военно-технические  достижения формируют в армейской среде высокообразованных, патриотически-настроенных военных специалистов. И порой общественное сознание и настроение этноса ищет выход из жутких экономических и политических кризисных ситуаций в поддержке военной диктатуры, да и появление такой диктатуры в некоторых государствах показывает ее экономическую и социальную эффективность.

При этом также идет перестройка  правовой системы: появляются временные чрезвычайные правовые акты, отменяется действие конституции, формируются новые политические структуры, реформируется судебная система (в крайних случаях появляются военно-полевые суды, расширяется юрисдикция военных трибуналов), усиливается режим исполнительной власти «по вертикали».

Как правило, некоторые из таких военных диктатур, выполнив свою миссию, эволюционирует в XX веке в  демократические режимы, в том  числе с монархической формой правления. Но история знает - и это наиболее типичная ситуация - резко негативные формы военных диктатур: расправы с инакомыслящими, конфискации имущества и прочие внеправовые методы.

Зачастую авторитарные режимы в относительно «мягкой» форме осуществляются для проведения реформ, укрепления государства, его целостности, единства, противопоставления сепаратизму, экономическому развалу. В авторитарном государстве  управление осуществляется, как правило, централизованно.