Административное принуждение

в)  Меры взыскания.

Меры административного взыскания представляют собой вид юридической (административной) ответственности, применяется за совершение определенных правонарушений. "Административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе ... общежития, а также предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами."ст.22 КоАП Каз.ССР

Административное взыскание занимает особое место в системе мер административного принуждения. Их особенность состоит в следующем:

"- они носят ярко выраженный санкционый характер, чем отличаются от других видов мер административного принуждения, которые этим качеством не обладают;

- воспитательное воздействие от их применения наиболее высоко, поскольку достигается простым, быстрым  и наглядным способом;

- взыскания могут применять не только органы государственного управления, но и другие субъекты правоприменения;

- все административные взыскания налагаются на основе специального индивидуального акта управления - постановления или решения;

- наложение административных взысканий осуществляется уполномоченными на то органами милиции в определенном процессуальном порядке, при котором учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;

- являются эффективным средством реализации института ответственность (под которой понимается обязанность гражданина или должностного лица дать отчет о своем неправомерном поведении в сфере государственного управления и понести наказание в виде административного взыскания."*

"Под системой административных взысканий понимается перечень различных по степени тяжести и правовым последствиям видов наказаний."*

В настоящее время применяются следующие административно-наказательные средства:

" 1. Меры морального воздействия. Они связаны с малозначительными проступками, совершенными обычно людьми случайно и не имеющими каких-либо стойких антиобщественных установок. К ним относятся предупреждение и общественное порицание.

2. Меры личностного воздействия. Они состоят в ограничении субъективных прав и вложении на нарушителя определенных претерпеваний."*

В соответствии со ст. 23 КоАП РК (новая редакция в соответствии с Законом РК от 16 июля 1999 года N 430-1)

выделяют следующие виды административных взысканий:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты);

6) административный арест;

7) установление надзора за предпринимательской деятельностью;

8) лишение лицензии (патента) на определенный вид деятельности.

Итак административное взыскание - это "мера наказания, применяемая уполномоченными на-то государственными органами (должностными лицами), а предусмотренных законом случаях - народными судами ( народными судьями), а также общественными организациями и их законными представителями к лицам, виновным в совершении административного проступка."*

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак правильное использование метода принуждения органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка. создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений. Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому. чтобы обеспечить:

- правомерность поведения участников управленческих отношений;

- функционирование и защиту такого режима, при котором бы неукоснительно выполнялись правовые предписания;

- существования устойчивой системы управленческих отношений, базирующихся на основах законности.

Единое по свей природе государственное принуждение предполагает его дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые регулируются правом и характером посягательств на эти отношения. Административное принуждение - самостоятельная разновидность государственного принуждения, метод внешнего государственно-правового воздействия на поведение и сознание людей, применяемый в сфере государственного управления в целях наказания правонарушителей."*

В зависимости от своего целевого назначения и способа обеспечения правопорядка все меры административного принуждения можно свести в три классификационные группы:

1. Меры административного предупреждения.

2. Меры административного пресечения.

3. Меры административного взыскания.

В целом меры административного принуждения имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности.

Список использованной литературы:

1.       Кодекс РСФСР об административных правонарушениях

2.       Комментарий с Основам законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях  под ред. Лазарева Б.М. - М.: Юрид. лит., 1983

3.       Советское административное право: Учебник под ред. Василенкова П.Т. - М.: Юрид. лит., 1990

4.       Советское административное право. Части Общая и Особенная: Учебник под ред. Еропкина М.И., - Киев, 1978

5.       Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТГУ, 1994

6.       Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М. Юрид. лит. 1977

7.       Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Свердловск, 1989

8.       Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие. М., 1988

9.       Бахрах Д.Н. Административное принуждение в ССР, его виды и основные тенденции развития. М., 1972

10.  Бахрах Д.н. Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969

11.  Веремеенко И.И. Администратино-правовые санкции. М.: Юрид. лит., 1975

[1] Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: , ТГУ, 1994 с. 89.

[2] Советское административное право: Учебник/под ред. П.Т. Василенкова. - М.: Юрид.лит., 1990, с.170-171.

[3] Бахрах Д.Н., Севрюгин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М.: Юрид.лит., 1977,с.23.

[4] Севрюгин В.Е. Указ. раб. с.90

[5] Советское административное право: Учебник/под ред. П.Т. Василенкова. - М.: Юрид.лит., 1990, с.173.

[6] Л.Н. Бахрах, А.В. Серегин Указ. раб. с. 24.

[7] Севрюгин В.Е. Указ. раб. с.90

[8] Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР, 1989, с. 18.

[9] Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие М., 1988, с. 11.

[10] Севрюгин В.Е. Указ. раб. с.90;

[11] Д.Н. Бахрах Указ. раб. с. 18.

[12] Д.Н. Бахрах Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития. М., 1972, с. 17.

[13] Д.Н. Бахрах Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969, с. 33.

[14] Л.Н. Бахрах, А.В. Серегин Указ. раб. с. 24.

[15] Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Уч. пособие. - Тюмень: , ТГУ, 1994, с. 90.

[16] Севрюгин Указ. раб. с. 90-91.