Заключение брака (понятие, условия, порядок)

     Бремя доказывания наличия препятствия  к регистрации данного брака  лежит в таком случае на лице, сделавшем соответствующее заявление. В обязанности органов ЗАГС входит проверка достоверности сведений заявителя.

      Установление  определенного срока до заключения брака в той или иной форме так же известно законодательству практически всех без исключения зарубежных стран.

     Этот  срок, называемый отлагательным, также преследует двоякую цель: являясь, с одной стороны, сроком на размышление, он одновременно позволяет выявить имеющиеся препятствия к заключению брака.²⁷ По существу это является составной частью процедуры оглашения, берущей свое начало еще в каноническом праве и обеспечивающей гласность брака и предоставляющей возможность заинтересованным лицам предъявить свои возражения. Эта процедура состоит в оглашении имен вступающих в брак, которое производится в случае церковного брака в церкви во время воскресных служб, а при гражданской форме - в государственных органах, осуществляющих регистрацию брака, путем вывешивания на видном месте соответствующей информации о предполагаемом браке, содержащей все данные о будущих супругах. В виду этого светский аналог оглашения называют также публикацией.

     СК  РФ предусматривает при определенных обстоятельствах возможность сокращения месячного срока.

       Часть 2 п.1 статьи 11 СК РФ позволяет органу ЗАГСа зарегистрировать брак до истечения месячного срока при наличии уважительных причин. Причины, которые орган ЗАГС может признать уважительными и по которым он может разрешить регистрацию брака до истечения установленного срока, могут быть самыми разнообразными.

     В виду этого СК РФ не дает даже их примерного перечня, предоставляя таким образом и самим вступающим в брак, и органу ЗАГС максимум свободы. Безусловно, к числу таких уважительных причин должны быть отнесены и беременность невесты, и рождение ею ребенка, и призыв жениха для службы в армии, и срочный выезд в командировку, и то обстоятельство, что вступающие в брак лица уже давно состоят в фактических брачных отношениях. Однако данным перечислением список не исчерпывается. Любые причины могут быть признаны уважительными органом ЗАГС.

     СК  РФ устанавливает, что общий срок регистрации брака с момента подачи заявления с учетом увеличения не должен превышать двух месяцев. По этому поводу также не содержится никакого примерного перечисления уважительных причин. Это могут быть самые различные, в том числе сугубо бытовые мотивы, например, желание лучше подготовиться к свадьбе, закончить срочную работу, дождаться приезда родителей или близких друзей и т.п. обстоятельства.

      Уважительные  причины, обусловливающие необходимость  сокращения или увеличения месячного  срока, могут возникнуть как до, так и после подачи заявления о заключении брака. Поэтому то обстоятельство, что дата регистрации брака уже назначена, не является основанием для отказа в ее переносе. В таком случае при удовлетворении заявления об изменении срока должна быть просто согласована совместно со вступающими в брак лицами новая дата.

      Российское  семейное законодательство никогда  не содержало никаких указаний относительно того, кто может обратиться в органы ЗАГС с просьбой о сокращении или продлении месячного срока. Отсюда делался вывод, что с такой просьбой могли обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, а в отдельных случаях - также и государственные, и общественные организации²⁸. Представляется, что этот вопрос должен решаться по-разному в зависимости от того, идет ли речь о сокращении или об увеличении месячного срока. С заявлением о сокращении этого срока, очевидно, могут обратиться только сами вступающие в брак. Возможность обращения с заявлением о продлении месячного срока может быть предоставлена более широкому кругу лиц, в первую очередь включающему, безусловно, родителей. Однако возможны и иные ситуации, когда с заявлением о продлении срока обращаются посторонние вступающим в брак лица или представители государственных или иных органов (например, если психическое здоровье одного из вступающих в брак вызывает сомнение, и дело о признании этого лица недееспособным находится на рассмотрении суда, с соответствующим заявлением может обратиться и орган здравоохранения, и суд).

      Уважительные причины, объясняющие желание вступающих в брак лиц сократить месячный срок регистрации брака, должны быть подтверждены соответствующими документами (справкой из медицинского учреждения о беременности, справкой с места работы о направлении в командировку, отпускным удостоверением и т.д.).

     Что касается увеличения месячного срока, то требовать каких-либо подтверждающих документов представляется нецелесообразным. Органу ЗАГС должно быть вполне достаточно соответствующего убедительного заявления.

      Специально выделяются особые обстоятельства, позволяющие органу ЗАГС зарегистрировать брак непосредственно в день подачи заявления²⁹. Это должны быть уже не просто уважительные причины, а исключительные обстоятельства, которые обусловливают или оправдывают необходимость незамедлительной регистрации брака. В этой связи СК РФ не устанавливает никакого закрытого перечня, однако для ориентира называет три наиболее типичные ситуации, когда может возникнуть необходимость в незамедлительной регистрации: если невеста ждет ребенка, если у нее уже родился ребенок или если жизни одной из сторон угрожает непосредственная опасность.

      То  обстоятельство, что беременность невесты  и рождение у нее ребенка названы  в части 3 п.1 в качестве фактов, обосновывающих возможность незамедлительной регистрации брака, не является основанием для отказа в сокращении срока регистрации брака³⁰(уважительные причины).

     В данном случае у вступающих в брак есть право выбора: просить сокращения срока регистрации брака или  регистрации брака в день подачи заявления, - в зависимости от того, что им удобнее.

     Случаи, когда жизни одной из сторон угрожает опасность, могут быть разнообразными.

     К числу таких ситуаций, без сомнения, будет относиться отъезд в сложную  и опасную экспедицию, отъезд в  район боевых действий в любом качестве (военнослужащего, журналиста, политического деятеля и др.), предстоящая опасная операция и другие подобного рода особые обстоятельства.

       Особые обстоятельства, приводимые вступающими в брак лицами в обоснование немедленной регистрации брака должны быть подтверждены соответствующими документами (справкой медицинского учреждения о беременности, справкой медицинского учреждения или органа загса о рождении ребенка, справкой о планируемой опасной операции, справкой из военкомата или с места работы о направлении в район боевых действий, в опасный регион или опасную поездку и т.д.). При этом в случае рождения у невесты ребенка для регистрации брака в день подачи заявления не требуется, чтобы оба вступающих в брак были уже зарегистрированы в качестве родителей ребенка (он может быть либо вообще еще не зарегистрирован, либо зарегистрирован как рожденный одинокой матерью).

     Рассмотренные выше положения³¹ не предоставляют вступающим в брак безусловного права требовать сокращения срока регистрации брака или регистрации брака в день подачи заявления при наличии предусмотренных законом причин или обстоятельств. Вопрос решается органом загса по существу в каждом конкретном случае отдельно с учетом всех обстоятельств дела.

     Таким образом, СК РФ предоставляет месячный срок с момента подачи заявления о вступлении в брак и до момента его регистрации. При наличии уважительных причин данный срок может быть уменьшен или увеличен.

3.3. Процедура заключения брака

      Делопроизводство  в органах записи актов гражданского состояния по заключению брака ведется на государственном языке Российской Федерации - русском языке. В случае установления субъектом Российской Федерации (республикой) своего государственного языка делопроизводство ведется на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации (республики)³².

     Заключение  брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Заключение брака через представителя (доверенное лицо) законом не допускается. Только по желанию жениха и невесты  регистрация заключения брака производится в торжественной обстановке. Присутствие свидетелей, родственников, друзей – тоже по желанию.

     По  общему правилу, государственная регистрация  заключения брака производится в помещении органа записи актов гражданского состояния.                                                                                                                                                                                                                   Однако если лица, вступающие в брак (или одно из них), не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в больнице, интернате для инвалидов или престарелых ит.п.  
          В случае нахождения одного из лиц, вступающих в брак, под стражей или отбывания им наказания в местах лишения свободы регистрация производится в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС, который будет производить регистрацию заключения брака.

          В качестве примера можно остановится на государственной регистрации заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы³³.

      При регистрации заключения брака органом ЗАГС составляется запись акта о заключении брака, на основании которой выписывается свидетельство о заключении брака. Свидетельство выдается на руки супругам и является документом, подтверждающим факт государственной регистрации заключения брака. Свидетельство о заключении брака содержит следующие сведения:

          - фамилия (до и после заключения брака),  имя,  отчество, дата и место  рождения,  гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак;

          - дата заключения брака;

          - дата составления и номер записи акта о заключении брака;

          - место    государственной    регистрации    заключения    брака (наименование органа записи актов гражданского состояния);

     - дата выдачи свидетельства о заключении брака.

          Бланки свидетельств о заключении брака выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер.

            При государственной регистрации заключения брака супругам в записи  акта  о заключении  брака  по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. В качестве  общей  фамилии  супругов  может быть записана   фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации,  фамилия,  образованная посредством   присоединения фамилии жены к фамилии мужа.  Общая фамилия супругов может  состоять  не  более  чем  из двух фамилий,  соединенных при   написании дефисом.

          В случае если органом местного самоуправления принято решение о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в бланке указываются реквизиты решения этого органа.

          Так же, если законом субъекта Российской Федерации разрешено вступление в брак до достижения возраста шестнадцати лет, в бланке указываются реквизиты этого закона, а также решения соответствующего уполномоченного органа о разрешении вступления в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет.

      При расторжении  брака или   признании его  недействительным   в запись  акта  о заключении  брака вносятся сведения о расторжении брака или о признании его недействительным. Внесение  таких сведений производится на основании решения суда о  расторжении   брака   или  записи  акта  о расторжении  брака  при   расторжении  брака  в органе  записи  актов гражданского состояния  либо на основании решения суда о признании брака недействительным.

     За  регистрацию заключения брака взимается  государственная пошлина в размере минимального размера оплаты труда (ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине»³⁴.

     В случае неправомерного отказа органа ЗАГС в регистрации заключения брака (т.е. при нарушении одного из основных прав гражданина - права на вступление в брак и создание семьи) такой отказ может быть обжалован в суд на основании Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». 
 

      Обобщая вышесказанное можно сделать  выводы: