Взаимосвязь социальной политики и социальной работы

Содержание

Введение……………………………………………………………………….3

Социальная работа как теоретическая деятельность……………………….3

Понятие и сущность социальной политики………………………………....6

Взаимосвязь социальной политики и социальной работы…………………11

Заключение……………………………………………………………………19

Список литературы……………………………………………………………21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Актуальность  исследования. В последнее время  в стране был сделан существенный шаг по пути институционализации  социальной работы как системы идей, ценностей, отношений и учреждений по поводу обеспечения социального  благополучия людей с особыми  нуждами и имеющими на данный момент социальную проблему, требующую социальной защиты, помощи и социальной поддержки. Особо примечательным является развитие теории социальной работы, которая  на протяжении длительного периода, как известно, отставала от непосредственной практики социальной работы.

В условиях быстрых социальных перемен на макроуровне системы социальной работы для оптимизации ее деятельности требуется проведение эффективных социальных мероприятий и создание качественно новых программ, разрешающих и предвосхищающих проблемы конкретного общества. Главная цель этих усилий состоит в содействии нормальному функционированию социальной сферы через реализацию социальной политики.

В настоящее  время социальная политика рассматривается  как конкретная идеология и практика формирования и реализации социальных обязательств государства и общества в целом и отдельных их структур в частности в отношении различных  групп населения.

Поэтому изучение места и роли социальной политики в теории социальной работы является актуальной проблемой на сегодняшний  день.

Однако  недостаточно исследовано место  и роль социальной политики в теории социальной работы. Отсюда вытекает следующая  проблема исследования: социальная политика как наука объективно выходит  на первый план в теории социальной работы, т.к. в настоящее время  представляет собой формирующийся  социальный институт, значимость которого возрастает как в силу долговременных тенденций развития цивилизованного  общества, так и в результате ситуативных  трудностей трансформирующегося российского  общества. 
 
 
 
 

Социальная  работа как теоретическая  деятельность

Теория  социальной работы представляет собой  область знаний о закономерностях  организации и совершенствования  социальной работы как практической деятельности. Объект и предмет, - основополагающие методологические показатели развития научного знания. На данном этапе развития научного знания самостоятельной наукой признается та его область, которая имеет свой предмет исследования, специфические методы научного анализа.

Если  теория - это научно обоснованное объяснение факта, часть науки, имеющая дело с общими принципами и знаниями в  противоположность практическим методам  и умениям, то теория социальной работы - это система взглядов по объяснению социальных процессов, явлений, отношений  и влияния социальных служб на них.

В широком  плане теория социальной работы - это  система взглядов и представлений  по использованию или объяснению явлений и процессов, социальных отношений, возникающих под влиянием деятельности социальных служб и  органов социальной защиты и помощи населению.

В более  узком, специальном смысле, теория социальной работы - это форма организации  научного знания о наиболее существенных связях и отношениях, возникающих  под влиянием деятельности социальных служб и органов социальной защиты населения.

Социальные  явления, процессы и отношения являются объектом научного внимания других наук: философия, история, социология. Каждая конкретная наука изучает не весь объект, а лишь определенную его  часть, «срез», определенного типа отношения. Предметом исследования социальной работы являются не глобальные социальные процессы, а конкретные, имеющие  непосредственное отношение к жизнедеятельности  личности, социальной группе.

Объектом  исследования в теории социальной работы как науки одними исследователями  рассматриваются клиенты, нуждающиеся  в посторонней помощи, а предметом - социальные проблемы. Другие рассматривают  предмет через социальную ситуацию клиента как конкретное состояние  проблемы конкретного клиента, со всем богатством своих связей и опосредований, имеющих отношение к разрешению данной проблемы.

Предметом социальной работы как самостоятельной социальной науки считаются закономерности содействия становлению и реализации жизнедеятельности человека в новых экономических условиях, а также совершенствование механизмов сопряженности жизненных сил и средств обеспечения их осуществления, реабилитации.

Несмотря  на различные формулировки объекта, и предмета, они сходны в том, что  в современных условиях социальная работа выходит за границы социальной помощи крайне нуждающимся категориям, становясь теоретическим знанием  о человеке и способах улучшения  его социального самочувствия.

Существенные  связи субъекта социальной работы и  объекта, влияющие на эффективность  достижения целей социальной работы, могут быть выражены закономерностями:

1. Общая  заинтересованность социального  работника и клиента в конечных  результатах их взаимодействия.

2. Целостность  воздействия специалиста социальной  работы на клиента.

3. Реализация  общих интересов клиента через  частные (хочу стать нужным - посиди  со внуком, хочу стать знаменитым - напиши статью, книгу, мемуары).

4. Соответствие  уровня развития субъекта и  объекта.

5. Закономерности  проявляют себя независимо от  воли, желания социального работника.

Социальная  работа как теоретическое знание может выступать системой по целому ряду оснований - с точки зрения неразрывной  связи ее теоретической и эмпирической частей; как объединяющая знание многих наук, инвариантом которого выступает  целостное постижение человека; как  имеющая взаимосвязанные элементы науки - ее закономерности, принципы и методы и пр. Система закономерностей и принципов теории социальной работы носит целостный, направленный на позитивное преобразование социальной практики характер. Процесс познания любой теории невозможен без выделения ее базовых категорий - основных понятий, в которых выражается предмет науки.

Другими фундаментальными понятиями, составляющими  категориальный аппарат данной науки, являются социальная работа, социальная защита, социальная помощь, социальное обслуживание, социальное обеспечение, социальное страхование, социальная жизнь, социальная сфера, социальная проблема, социальная деятельность, социальная политика, трудная жизненная ситуация, клиент социальных служб и т.д.

Теория  социальной работы реализует свою задачу, выполняя ряд существенных функций: информационную, позволяющую в обобщенной форме описывать сведения о социальных процессах; объяснительную, с помощью  которой выявляются причинно-следственные связи, тенденции становления социальных процессов; эвристическую, благодаря  которой формируются новые знания о социальных проблемах, создаются  новые и уточняются уже известные  научные концепции; практическую, позволяющую принимать решения в конкретных социальных ситуациях и осуществлять социальные программы, удовлетворяя запросы общества; прогностическую, которая заключается в рассмотрении стратегических направлений развития социальных процессов и обеспечении превентивного воздействия на те или иные явления социальной сферы; мировоззренческую, рождающую у субъектов социальной работы научное мировоззрение, системное мышление, позволяющее видеть социальные сущности во всей полноте их взаимосвязей.

Таким образом, социальная работа как теоретическая деятельность раскрывает свой объект познания и анализирует закономерности развития специфических процессов социальной сферы, связанных с оптимизацией жизнедеятельности в ней людей. Это позволяет практической социальной работе результативно функционировать на любом ее уровне.

Исследуя  социальные явления, процессы и отношения, теория социальной работы по своему объекту  относится к общественным наукам, но связана с экологией, психологией, медициной, педагогикой - поэтому носит  междисциплинарный характер.

Объектом  теории социальной работы признаются социальные отношения между ее субъектами и объектами, связанные с оптимизацией их функционирования в социально-экологической  сфере.

Предметом теории социальной работы выступают  социальные процессы, обусловливающие  оптимизацию жизнедеятельности  и взаимоотношений людей и  окружающей их социально-экологической  среды в системе практики социальной работы. 
 
 
 
 

Понятие и сущность социальной политики

Социальная  политика трактуется как неотъемлемая функция цивилизованного государства  и модернизированного общества.

Социальная  политика представляет собой обязательный элемент деятельности общества и  государства, ее важнейшую область, где конструируется желательное  состояние социальной сферы, которая  и выступает ее основным объектом. Это деятельность по управлению развитием  социальной сферы и определению  приоритетных направлений ее совершенствования  в целях повышения уровня жизни  всех социальных групп. Понятие «уровень жизни» характеризует структуру  потребностей человека и возможности  их удовлетворения на основе системы  индикаторов, указывающих на нормы  социального обеспечения работающих и неработающих людей, уровень социальных ресурсов, поступающих из государственных источников и пр.

Государство в лице соответствующих органов  управления на федеральном и региональном уровнях на основе действия принципа социальных гарантий несет ответственность  за рост уровня жизни и социальное обустройство граждан.

Следовательно, социальная политика демонстрирует, как  цели и задачи, выдвигаемые базовыми социальными институтами, в конкретный период времени соотносятся с  существующими у людей представлениями  о необходимом уровне их социальной обеспеченности. В сферу социальной политики входит распределение доходов, товаров, услуг, материальных и социальных условий воспроизводства населения.

Она нацелена на ограничение масштабов абсолютной бедности, обеспечение нуждающихся  источниками существования, поддержание  социального здоровья и т.д. Соответственно, результатом эффективной социальной политики является обеспечение более  полных возможностей для удовлетворения потребностей членов общества, сохранение его стабильности, развитие системы  социального страхования, активизация  факторов, стимулирующих высокопроизводительный труд, дальнейшее развитие системы  социального обслуживания, стимуляция занятости, формирование установки на социальную ответственность членов общества за свое социальное благополучие и пр.

Существует  целый ряд определений социальной политики, причем широкие из них  относят к социальной политике все, что способствует достижению целей  общества, узкое же понимание сводит это явление только к поддержке  социально слабых категорий населения.

Можно выделить пять групп подходов к пониманию  социальной политики в современной  науке. Во-первых, социальную политику рассматривают как деятельность по решению проблем всего общества, следовательно, с этой точки зрения она направлена на достижение его  важнейших целей. Во-вторых, социальная политика рассматривается как политика стабилизации социально-трудовой сферы  общества - в данном случае она направлена на регламентирование отношений  труда и капитала.

В-третьих, социальная политика может быть рассмотрена  как деятельность, ориентированная  на социальные низы - деклассированные элементы, маргинальные группы и т.п. с тем, чтобы оградить обеспеченные классы от их притязаний путем развития государственной помощи и общественной благотворительности.

В-четвертых, социальную политику рассматривают  как инструмент смягчения индивидуального  и социального неравенства через  систему государственных и общественных перераспределительных мероприятий. Цель социальной политики в данном подходе - удержать дифференциацию доходов в рамках децильного коэффициента (10:1) путем соответствующей налоговой политики.

В-пятых, социальная политика рассматривается  с точки зрения базовых ценностей  современного гражданского общества и  социального государства - соответственно, ее целями признается достижение справедливости и социального партнерства. В  отечественной науке и практике превалирует последний из теоретических  подходов к пониманию сущности социальной политики.