Сущность, понятие, виды и способы измерения безработицы

При законодательном определении размеров пособий по безработице и продолжительности их выплат возникают  серьезные проблемы. Одна из них состоит  в том, чтобы правильно определить, на каком уровне установить пособие безработному. Здесь могут быть допущены крайние ошибки. Чем выше такое пособие (по сравнению с наибольшим размером заработной платы), тем меньше стимул искать работу. Однако, чем меньше величина пособия, тем больше у безработных лишений и страданий, в которых нет их собственной вины. Выход состоит, очевидно, в том, чтобы найти компромисс между поддержанием стимула к поиску нового места труда и избавлением людей от жестокой экономической нужды.

Не менее сложной является и другая проблема: на какой срок устанавливать выплату пособий по безработице? Чем короче время получения материальной помощи, тем длительнее срок выплаты пособий по безработице, тем менее активно человек стремится сменить профессию и ищет другую работу. По-видимому, срок материальной помощи должен быть достаточным для того, чтобы безработный вышел из своего кризисного состояния.

Одним из важных аспектов минимальных социальных гарантий являются гарантии защиты от безработицы. В решении этой проблемы есть две стороны: создание экономических условий для максимальной занятости и самозанятости населения, с одной стороны, и государственной поддержки – с другой.

На снижение уровня безработицы должны быть направлены государственные программы содействия занятости, ежегодно принимаемые правительством, а также разработка и реализация федеральной целевой программы создания рабочих мест. Регулирование занятости – одно из главных направлений социальной политики.

Государство гарантирует безработным:

- выплату пособий по безработице;

- выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

- оплату в размере причитающегося пособия по безработице за счет средств фонда занятости в  период временной нетрудоспособности, в течение не более 12 месяцев.

Размер пособия по безработице устанавливается в процентном отношении к средней заработной плате за год по последнему месту работы: 

- первые три месяца – 75% среднемесячного заработка;

- следующие четыре месяца - 60%;

- в дальнейшем – 45%.

Для граждан, впервые ищущих работу, пособие выплачивается в размере минимального заработка.

Заключение

Таким образом, безработица – временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнообразны:

- структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

-  экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

-   политика правительства в области оплаты труда; повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

-   сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

- изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения  в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.              

Безработица порождает тяжелые асоциальные последствия, усиливая социальное неравенство, снижая социальный статус. Безработица, по социологическим опросам, вызывает у людей неуверенность в будущем и сопровождается увеличением нервно-психических и сердечно-сосудистых заболеваний, ростом алкоголизма, наркомании, проституции и преступности.

Библиографический список

1. Автономов В.С. введение в экономику: Учебник для общеобразовательных учрежд. – 4-е изд., доработ.- М.: Вита – Пресс, 2002.- 256с.

2. Астапов В.В. Социальная политика: конспект лекций для студентов специальности «Социальная работа». – Красноярск: СибГТУ, 2005. – 100с.

3.  Пантелеева Т. С., Червякова Г. А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 160 с.

4. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. – М.: ГУ ВШЭ,

2003. – 367 с.