Введение
Социальный
контроль - составная часть более общей
и многообразной системы социального
регулирования поведения людей и общественной
жизни.
Социальный
контроль может быть эффективным лишь
в том случае, когда он придерживается
«золотой середины» между свободой выбора
и ответственностью за этот выбор. Данная
особенность указывает, что социальный
контроль действует в основном не благодаря
принуждению, а благодаря наличию общих
ценностей и стабильности общества и социальных
групп.
Социальный
контроль играет большую роль
в одной из главных сфер
человеческой жизни – в образовании.
Образование
— уникальная сфера общественной
жизни, в которой пересекаются
интересы всех её субъектов,
начиная от государства и заканчивая
каждым отдельным человеком.
То, чем будет Россия завтра, то,
какие люди будут её населять,
как они будут работать и
взаимодействовать, во многом
зависит от того, каким будет
образование, к какой жизни
оно будет готовить человека,
какие идеалы будет реализовывать
в педагогической практике, к
моделям какой общественной жизни
будет стремиться.
Целью образования является приобщение
индивида к достижениям человеческой
цивилизации, ретрансляция и сохранение
ее культурного достояния. В ходе
процесса обучения происходит передача
учащемуся накопленного предшествующим
поколениям опыта и подготовка его к самостоятельной
творческой деятельности в избранной
сфере занятий. От качества образования,
существующего в конкретном обществе,
во многом зависят темпы его экономического
и политического развития, его нравственное
состояние.
Сфера
образования, начиная с 11в.
претерпевала значительные изменения.
И
в настоящее время в России
идет становление новой системы
образования, ориентированной на
вхождение в мировое образовательное
пространство. Этот процесс сопровождается
существенными изменениями в
педагогической теории и практике
учебно – воспитательного процесса. Происходит
смена образовательной парадигмы: предлагается
новое содержание и новые подходы к образованию.
Содержание образования дополняется современными
процессуальными умениями, направленными
на развитие способностей оперирования
информацией. Традиционные способы ретрансляции
знаний — устная и письменная речь — уступают
место компьютерным средствам обучения,
использованию телекоммуникационных
сетей глобального масштаба.
При
выполнении данной работы передо
мной была поставлена задача:
изложить значение социального
контроля в сфере образования
и его особенности в сфере
образования в современной России.
Для
начала я рассмотрела основные
теоретико-методологические подходы
к исследованию различных форм
социального контроля, а так же
роль социального контроля в
сфере образования. Далее я
проследила историю реформирования
сферы образования в России, начиная
с 11в. вплоть до настоящего
времени. Выделила проблемы формирования
различных форм социального контроля
в сфере российского образования.
Для
выполнения работы мной был
использован исторический метод;
метод анализа и синтеза данных.
Теоретико-методологические
подходы к исследованию
различных форм социального
контроля.
1.1.
Понятие
социального контроля было введено Т.
Тардом, основоположником социальной
психологии, который понимал под ним совокупность
способов, при помощи которых преступника
приводят к нормальному поведению. Впоследствии
значение данного термина существенно
расширилось. Это произошло во многом
благодаря исследованиям американских
социологов Э. Росса и Р. Парка, которые
под социальным контролем понимали целенаправленное
воздействие на индивида с целью приведения
в соответствие человеческого поведения
социальным нормам.
Согласно
Т. Парсонсу, социальный контроль представляет
собой процесс, при помощи которого посредством
наложения санкций оказывается противодействие
девиантному, т.е. отклоняющемуся поведению
и поддерживается социальная стабильность.
Итак,
социальный контроль -
это способ саморегуляции социальной
системы (общества в целом, социальной
группы и др.), обеспечивающий посредством
нормативного регулирования целенаправленное
воздействие людей и других структурных
элементов этой системы, их упорядоченное
взаимодействие в интересах укрепления
порядка и стабильности.
Анализируя
содержание этого общего определения,
важно иметь в виду ряд принципиальных
моментов:
· Социальный контроль
- составная часть более общей
и многообразной системы социального
регулирования поведения людей
и общественной жизни. Ее специфика
состоит в том, что такое регулирование
носит здесь упорядоченный, нормативный
и достаточно категоричный характер
и обеспечивается социальными санкциями
или угрозой их применения;
· Проблема социального
контроля - это определенный срез основного
социологического вопроса о соотношении
и взаимодействии личности, социальной
группы и общества в целом. Социальный
контроль осуществляется и через социализацию
личности, т.е. внутренний контроль, и через
взаимодействие личности с первичной
социальной группой, ее культурой, т.е.
групповой контроль и через взаимодействие
личности, социальной группы с обществом
в целом, т.е. социальный контроль через
принуждение;
· Нельзя представлять
себе социальный контроль односторонне
- как слепое и автоматическое подчинение
личности требованиям социальных норм,
когда личность выступает лишь как
объект, а общество как субъект. Надо
видеть, что в данном случае имеет место
именно социальное взаимодействие, притом
постоянное и активное, при котором не
только личность испытывает воздействие
социального контроля, но и социальный
контроль претерпевает обратное воздействие
со стороны личности, что может приводить
даже к изменению его характера;
· Характер, содержание
и направленность социального контроля
определяются характером, природой, типом
данной социальной системы.
Совершенно очевидно, что социальный контроль
в тоталитарном обществе и в демократическом
обществе будет принципиально различаться.
Точно так же социальный контроль в простых,
примитивных, архаичных обществах носит
совершенно иной (например, неформальный)
характер в сравнении с социальным контролем
в сложных современных индустриальных
обществах (сложная и развитая система
формализованного контроля).
Основное
назначение социального контроля - поддерживать
порядок и стабильность в обществе, а также
обеспечивать социальное воспроизводство
(преемственность) в направлении, соответствующем
избранной конкретным обществом стратегии
развития. Благодаря механизмам социализации,
предписывания, поощрения, отбора и контроля
социальная система сохраняет равновесие.
Можно
указать на следующие отличительные черты
социального контроля:
1) упорядоченность,
категоричность и формализованность:
социальные нормы нередко применяются
к индивиду без учета его личностных особенностей;
другими словами, человек должен принять
норму только потому, что он является членом
данного общества;
2) связь с
санкциями - наказаниями за нарушение
норм и поощрениями за их соблюдение;
3) коллективное
осуществление социального контроля:
социальное действие часто является
реакцией на то или иное
поведение человека, а следовательно,
может быть как негативным, так и позитивным
стимулом при выборе целей и средств их
достижения.
Характеризуя
анатомию и механизм системы социального
контроля, известный российский социолог
и правовед А.М.Яковлев выделяет следующие
его компоненты и взаимосвязь между ними:
· индивидуальные
действия, проявляющиеся в ходе активного
взаимодействия индивида с социальной
средой;
· социальная шкала
оценок, производная от системы ценностей,
идеалов, жизненных интересов и
устремлений социальной группы или
всего общества, от которой зависит
реакция социальной среды на индивидуальное
действие;
· категоризация
индивидуального действия, т.е. отнесение
его к определенной категории
социально одобряемых или порицаемых
действий, являющаяся результатом функционирования
социальной шкалы оценок;
· характер общественного
самосознания, включая характер общественной
самооценки и оценки социальной группой
ситуации, в рамках которой она
действует, от которого зависит категоризация
индивидуального действия;
· характер и
содержание социальных действий, выполняющих
функцию позитивных или негативных
санкций и непосредственно зависящих
от состояния общественного самосознания;
· индивидуальная
шкала оценок, производная от системы
ценностей, идеалов, жизненных интересов
и устремлений индивида и определяющая
реакцию индивида на социальное действие.
Механизм
социального контроля играет важнейшую
роль в укреплении институтов общества.
Образно говоря, этот механизм - «центральная
нервная система» социального института.
Социальный институт и социальный контроль
состоят из одних и тех же элементов, т.
е. идентичных правил и норм поведения,
закрепляющих и стандартизирующих поведение
людей, делающих его предсказуемым. П.
Бергер считает, что «социальный контроль
является одним из наиболее общепринятых
понятий в социологии. Им обозначают самые
различные средства, которые любое общество
применяет для обуздания своих непокорных
членов. Ни одно общество не может
обойтись без социального контроля. Даже
небольшой группе людей случайно собравшихся
вместе, придется выработать собственные
механизмы контроля, дабы не распасться
в самые кратчайшие сроки».
Социальный
контроль по отношению к обществу выполняет
две основные функции:
· Охранительную
функцию. Эта функция иногда мешает
социальному контролю выступать
сторонником прогресса, но в перечень
его функций как раз и не
входит обновление общества - это задача
других общественных учреждений. Так,
социальный контроль охраняет мораль,
право, ценности, требует уважать
традиции, выступает против того нового,
что как следует не проверено.
· Стабилизирующую
функцию. Социальный контроль выступает
в качестве фундамента стабильности
в обществе. Его отсутствие или
ослабление ведет к аномии, беспорядку,
смуте и социальному раздору.
Социальный
контроль - самый эффективный способ, при
помощи которого мощные институты общества
организуют жизнедеятельность простых
граждан. Инструменты, или в данном случае
методы социального контроля отличаются
огромным разнообразием, они зависят от
ситуации, целей и характера конкретной
группы, в отношении которой употребляются.
Диапазон их применения огромен: от выяснения
отношений между конкретными людьми до
психологического давления, физического
насилия, экономического принуждения
человека со стороны всего общества. Не
обязательно, чтобы механизмы контроля
были направлены на осуждение нежелательной
персоны или стимулирование к ней нелояльности
остальных. «Неодобрение» чаще всего выражается
не по отношению к самому индивиду, а по
отношению к его поступкам, высказываниям,
взаимодействиям с другими лицами.
Внешний
контроль - это совокупность институтов
и механизмов, гарантирующих соблюдение
общепринятых норм поведения и законов.
Он подразделяется на формальный, т.е.
институциональный, и неформальный, т.е.
внутригрупповой.
Формальный
контроль основан на одобрении или
осуждении со стороны официальных органов
власти и администрации.
Неформальный
контроль основан на одобрении или
осуждении со стороны общественного мнения,
которое выражается через традиции обычаи
либо средства массовой информации, а
также со стороны группы родственников,
друзей, коллег, знакомых. Их называют
агентами неформального контроля.
Если рассматривать семью как социальный
институт, то следует говорить о ней как
о важнейшем институте социального контроля.
В компактных первичных
группах для обуздания реальных
и потенциальных девиантов постоянно
действуют чрезвычайно эффективные и
одновременно очень тонкие механизмы
контроля, такие как убеждение, насмешка,
сплетни и презрение. Насмешка и сплетня
являются мощными инструментами социального
контроля во всех типах первичных групп.
В отличие от методов формального контроля,
например, выговора или понижения в должности,
неформальные методы доступны практически
всем. И насмешками, и сплетнями может
манипулировать любой неглупый человек,
имеющий доступ к каналам их передачи.
Формальный
контроль исторически возник позже неформального
- в период зарождения сложных обществ
и государств, в частности, древневосточных
империй. Однако в современном обществе
значение формального контроля существенно
возросло. В сложном обществе,
особенно в стране с многомиллионным населением,
гораздо труднее поддерживать порядок
и стабильность. Ведь неформальный контроль
за индивидом со стороны такого общества
ограничен небольшой группой людей. В
большой группе он неэффективен. Поэтому
иногда его называют локальным. Напротив,
формальный контроль носит всеохватывающий
характер, он действует на всей территории
страны. Он глобален,
и его всегда осуществляют особые люди
- агенты формального контроля.
Это профессионалы, т. е. лица, специально
обученные и получающие зарплату за выполнение
контрольных функций. Они - носители социальных
статусов и ролей. К ним причисляют судей,
полицейских, врачей-психиатров, социальных
работников и т. д. Если в традиционном
обществе социальный контроль держался
на неписаных правилах, то в современных
обществах его основой выступают писаные
нормы; инструкции, указы, постановления,
законы. Социальный контроль приобрел
институциональную поддержку.