Социальные проблемы молодёжи и пути их решения

В рамках реализации региональных программ по обеспечению занятости населения  «Дорожная карта бизнеса – 2020», на профессиональную переподготовку было направлено 23,4 тысячи человек из числа  зарегистрированных безработных, а 94,1 тысячи человек приняли участие  в оплачиваемых общественных работах, на так называемые «социальные» рабочие  места было устроено около 16 тысяч  человек.

Официальный уровень безработицы в Казахстане составляет 5,3 %, а количество официальных  безработных составило 472,3 тысячи граждан, что на 9,3 тысячи человек меньше, нежели год назад.

Как правительство России решает проблему безработицы?

Поскольку безработица представляет собой  серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает  меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они  обусловлены разными причинами, используются разные меры.

          Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

          - выплата пособий по безработице;

          - создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими  мерами для борьбы с фрикционной  безработицей выступают:

1) усовершенствование  системы сбора и предоставления  информации о наличии свободных  рабочих мест (не только в данном  городе, но и других городах  и регионах);

2) создание  специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

1) создание  государственных служб и учреждений  по переподготовке и переквалификации;

2) помощь  частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической  безработицей являются:

1) проведение  антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

2) создание  дополнительных рабочих мест  в государственном секторе экономики. 

Пути  решения проблемы безработицы подразделяются на прямой и косвенный.

Прямой  путь - это возрождение отечественного производства, организация новых  рабочих мест во всех сферах хозяйственной  деятельности.

Косвенный - это административное или законодательное регулирование занятости. Это означает:

1.  Обеспечение правовой защищенности  наемных работников.

2.  Использование альтернативных форм  занятости. 

Помимо  гибких и нетрадиционных форм занятости, предусматривающих возможность  выбора оптимального режима работы самими работниками, нужно использовать и  мировой опыт работы «дележа рабочих  мест» (job-sharing) и «дележа работы» (work-sharing) во времени и пространстве. Сегодня ты работаешь, а завтра - я; ты - там, а я - здесь.

3.   Развитие системы страхования  от безработицы: 

- повышение  доли отчислений в фонд занятости,  что позволит

 стимулировать  структурную перестройку предприятий; 

- использование  страховых принципов, когда наряду  с работодателем в формировании  фонда участвует и сам работник;

- адаптация  безработных к изменившимся требованиям  рынка

 через  систему профессиональной подготовки  при максимальном

 учете имеющейся базовой квалификации;

- упрощение  процедуры регистрации безработных  в службах занятости. 

4.  Усиление гарантий в сфере  оплаты труда и решение проблемы  неплатежей заработной платы. 

5.   Создание действенной системы  защиты наемных работников через  механизм социального партнерства,  важнейшей задачей которого является  устранение конфликтных ситуаций. Система социального партнерства  на федеральном уровне призвана  обеспечить ведение переговоров  по определению минимальной заработной  платы, а в ряде случаев - выработку критериев для повышения  заработной платы на уровне  отрасли или предприятия в  рамках общегосударственной политики  доходов и занятости. Важнейшей  задачей социального партнерства  является устранение конфликтных ситуаций.

Перечисленные мероприятия не смогут полностью  ликвидировать или существенно  сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается  лишь при общем улучшении экономической  ситуации в стране. Поэтому проводимая в стране политика по борьбе с безработицей должна ориентироваться на долгосрочный период, обеспечивая не только занятость  населения, но и стабильный экономический  рост.

Заключение.

Таким образом, специфика положения молодежи на рынке труда определяется тем, что именно эта группа общества является элементом социальной структуры, который  своими демографическими характеристиками способствует росту напряженности  на рынке труда. Вступление относительно многочисленного поколения 80-х в  трудоспособный возраст общепризнанно  в качестве одного из ведущих, наравне  с экономическим кризисом, фактором этой напряженности. В тоже время, молодое  поколение в ситуации любой, даже благоприятной, экономической конъюнктуры  является группой социального риска. Причина этого в естественной меньшей в сравнении с прочими  возрастными когортами трудоспособного  населения конкурентоспособности  на рынке труда.

Проблема  трудоустройства молодежи могла  решаться в этой ситуации почти исключительно  за счет успешности ее конкуренции  с прочими социальными группами. Возможности этой конкуренции были и остаются крайне ограниченными. Ключевая причина этого в кризисе системы  профессиональной подготовки. Во-первых, то соотношение специальностей молодых  выпускников, которое было характерно для советского времени не могло, что называется, по определению соответствовать потребностям новой экономической и социальной жизни страны. В тоже время, система образования обнаружила свою большую инерционность и приспосабливалась к запросам времени неуклюже («перепроизводство» специальностей, связанных с материальным производством в начале периода реформ и аналогичное «перепроизводство» экономических и юридических специальностей позднее). Разрушенной оказалась система профориентационной работы, которую вскоре пришлось на себя взять уже не учебным заведениям, а учреждениям, призванным бороться с безработицей. Все это не было только лишь результатом просчетов при проведении реформ, сказалась и нерациональная организация образования, его несогласованность с потребностями экономики в дореформенный период. Следствием этого было и невысокое качество профессиональной подготовки молодежи, и принципиальная невостребованность специальностей большой доли молодых выпускников на рынке. Конкурентоспособность в результате снижалась, а трудоустройство для молодого человека становилось наиболее проблематичным. 

Наряду  с этим действовало и большое  количество факторов, условно говоря, субъективного характера – трансформации  мировоззрения потенциальных соискателей  рабочих мест и политические установки  правящих элит. 

Группа  объективных факторов – демографическая  динамика, прогнозируемые в средне- и долго – срочной перспективе  экономические процессы будут - исходя из перечисленных выше доводов – действовать на протяжении еще довольно долгого времени. 

Молодежь  и культура.

А)Исходя из понимания «культуры» как средства межпоколенного воспроизводства общества, как устойчивой и исторически своеобразной социокультурной целостности, осуществляемой путём трансляции социального опыта, что реализуется в социальной практике общества в ходе социализации и инкультурации каждой отдельной личности, необходимо сформулировать проблемы, типичные для сегодняшнего социального, экономического, политического и культурного положения молодёжи, оказывающие непосредственное влияние на формирование современной молодёжной культуры.

Наиболее  острыми социальными проблемами являются: социальная и экономическая  незащищённость молодёжи; отсутствие условий, способствующих социальной востребованности и продвижения молодого человека на всех этапах его жизненного развития, гарантий социальной занятости и осуществления права на труд, образование, культурное развитие; отсутствие условий для общественной востребованности самодеятельной активности молодого поколения; социальная неадаптированность молодых людей, испытывающих трудности в реализации права на участие в образовательной, трудовой и культурной деятельности.

Наиболее  актуальные социально-культурные проблемы молодёжи связаны с мировоззренческой, идеологической, духовно-нравственной сферами бытия: отсутствие мировоззренческих  основ смыслоориентации и социально-культурной идентификации молодёжи; разрушения механизма духовной преемственности поколений вследствии общей дезинтегрированности культуры, размывание её консолидирующих ценностных основ и традиционных форм общественной морали; снижение интереса молодёжи к отечественной культуре, её истории, традициям; падение престижа образования как формы личностной самореализации; низкая активность молодёжи в решении общенациональных, региональных и местных проблем.

Проблемы  духовно-нравственной сферы усугубляются кризисом идентичности, который переживает современная молодёжь. Кризис идентичности рождает весьма актуальные проблемы личностного самоопределения для  подрастающего поколения. В отсутствие общепринятых идеалов, принципов и  норм взрослеющий человек не в  состоянии обрести собственную идентичность.

Социокультурная ситуация в России начала XXI века характеризуется смысловой размытостью современной отечественной молодёжной культуры. Смешение стилей и норм, мировоззренческих принципов и эстетических установок, явный конфликт интерпретаций в трактовке одних и тех же явлений – всё это характерные признаки молодёжной социокультурной неопределённости, налагающей свою печать на все явления и процессы современности.

Современный молодой человек выбирает из многообразия моральных, политических, идеологических, эстетических и других ценностей. Однако объективными условиями существования  он поставлен в ограниченный круг возможностей, обусловленный и генетическими, и социально-политическими, и национальными, и экономическими, и прочими факторами.

Все вышеперечисленные сложности существования  современной молодёжи в современном  российском обществе оказывают влияние  на формирование и развитие молодёжной культуры.

Б) Обездоленные в культурной деятельности молодёжные группы сегодня, как никогда, нуждаются в общественно-государственной помощи. Через молодёжную культуру должны формироваться в значительной мере познавательные навыки детей, должно воспитываться юношество, протекать основные культурные формы жизни семьи, осуществляться функция культурного оформления и передачи социального опыта пожилых людей, восполнение жизненных сил зрелого поколения – не говоря уже о поиске им новых жизненных направлений в условиях рабочей, жестоко регламентированной и социально ограниченной практики.

Однако  государственная политика в области  молодёжной культуры на текущий момент ограничивается декларациями в защиту культуры молодёжи при попутном восприятии его как области «остаточной» в финансовом плане и подлежащей иллюзорной «саморегуляции» в организационно-культурном плане. Так, социально-культурная функция культурной деятельности, призванная служить целям повышения правовой и нравственной культуры молодёжи, считается менее эффективной, чем «наращивание мышц» силовыми структурами, пытающимися ликвидировать следствия, а не корни маргинализации населения.

В результате вместо активной деятельности законодателей  по созданию правовых актов, гарантирующих  помощь культурной сфере в её воспитательном воздействии на массы – с целью  превращения её в сферу социальной реабилитации и культурного партнёрства, доступную всем социальным слоям  – усиливаются тенденции «правотворчества», направленного на сокращение реального  свободного времени молодого населения. Так, если в развитых странах срок детства и общей дотрудовой подготовки к жизни расширяется, то в России срок действия презумпции защиты детства в новом уголовном праве сокращён до 14-летнего возраста, вместе с продлением трудовым законодательством трудовой деятельности до 60-65 лет (согласно последним проектам правительства). Отечественная молодёжная культура развивается в сложных обстоятельствах, когда многие старые идеологические догмы утратили своё значение, а новые ценности и социальные установки в полной мере ещё не сформировались. «В этой непростой ситуации Россия нуждается в артикулированной культурной политике, в выработке собственных, ясно выраженных стратегических целей, зафиксированных в Доктрине развития культуры на долгосрочную перспективу. Отсутствие такой общей Доктрины частично восполняют решения Совета при Президенте Российской Федерации, установки долгосрочной и среднесрочной программ социально-экономического развития страны, а также отдельные решения Правительства Российской Федерации. В известной степени, указанные документы демонстрируют современное представление российского общества о стратегических целях развития культуры».