Определив специфические свойства бюрократии, М. Вебер разработал таким образом  идеальный тип управления организации. Бюрократия в таком идеальном  виде представляет собой наиболее эффективную  машину управления, основанную на строгой рационализации, Ее характеризует строгая ответственность за каждый участок работы, координация в решении задач, оптимальное действие безличных правил, четкая иерархическая зависимость.

     Однако  такое идеальное положение не существует в действительности, более того, бюрократия первоначально предназначенная для достижения целей организации, на деле часто отходит от них и начинает не только работать вхолостую, но и тормозить все прогрессивные процессы. Она доводит формализацию деятельности до абсурда, ограждаясь формальными правилами и нормами от реальности.

     Отрицательные качества, присущие бюрократии, частично анализируются в модели бюрократии Р. Мертона. Р. Мертон полагает, что постоянное неукоснительное следование формальным правилам, уступчивость и конформизм, проявляющие при этом, в конечном счете, приводят к потере индивидами способности принимать самостоятельные решения. Постоянная опора на правила руководства к действию приводит к тому, что они становятся всеобщими и окончательными, а их соблюдение - основной задачей и результатом, вместо того чтобы заставить эти правила и нормы работать на результат. Все это обусловливает отказ представителей бюрократии от творческого, самостоятельного мышления и даже от компетентности. Р. Мертон назвал это явление "обучением неспособности". Следствием такого "обучения" является стереотипный бюрократ, не имеющий воображения и способности к творчеству, негибкий в применении официальных норм и правил в ситуациях простых и ясных для все кроме него. Другое следствие бюрократизации - кастовость, замкнутость бюрократов, возвышение их над другими людьми, попытка показать, что они знают тайные пружины управленческого механизма.

     Модель  бюрократии Р. Мертона начинается с  требований контроля над элементами социальной структуры организации. Эти требования заключаются в попытке создания у членов организации необходимого поведения и мотивации на выполнение заданий. Руководитель-бюрократ в этих условиях начинает заботиться прежде всего о безопасности своего положения, в связи с чем он предпочитает опираться на формальные правила и свою формальную власть. За этими правилами он не видит реальных исполнителей и все более утрачивает контроль за ситуацией. Это заставляет его еще больше заботиться об упрочении и защите своего служебного положения. Круг замыкается. Руководитель не может обеспечивать надлежащий контроль и принятие обоснованных управленческих решений.

     Несмотря  на изначально заложенную в бюрократии опасность потери компетенции и "обюрокрачивания" деятельности в сфере управления, такая форма управления в настоящее время является единственно работоспособной и приемлемой. Поэтому одной из основных задач современного управления служит изменение роли бюрократии в деятельности организации в соответствии с принципами, разработанными М. Вебером. Путь к достижению этой цели многие исследователи видят в изменении установок представителей бюрократии, в установлении связи их благополучия и карьеры с конечным результатом деятельности организации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Практическое задание

     Люди  вступают в формальные организации  по ряду причин. Социолог А. Этциони классифицирует организации, опираясь на эти причины и выделяет три основных типа: добровольные, принудительные и утилитарные.

     Добровольные – это ассоциации, в которые можно свободно войти и покинуть их (например: добровольные клубы и общества, детские лагеря, политические объединения).

     Принудительные  организации – членами их люди становятся против своей воли (например: психиатрические лечебницы, призыв на службу в вооруженные силы и др.). Здесь их лишают устоявшихся ролей и привычек и формируют новые.

     Утилитарные – это организации, создаваемые для выполнения жизненно важных задач повседневной жизни (например: промышленные предприятия, частные фирмы, университеты, агентства, правительственные учреждения).

     Членом  каких формальных организаций Вы являетесь? Используя типологию  организаций А. Этциони определите, какие из этих организаций являются для вас принудительными, добровольными, утилитарными. 

     Перечислю формальные организации, членом которых я являюсь:

• Институт (ВЗФЭИ),
• Состою в группе КВН г.Слободского,
• Предприятие, на котором я работаю,
• Сбербанк РФ (получаю зарплату по пластиковой карточке, следовательно являюсь клиентом СБ РФ)

     Распределим перечисленные формальные организации по классификации А. Этциони (табл.1). 
 
 
 

           Таблица 1

     Распределение организаций по классификации А. Этциони

     Можно сделать вывод, что большая часть  организаций, членом которых я являюсь, - утилитарные организации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     В заключение следует сказать, что  изучение затронутой мной проблемы особенно актуальна для управленцев, как  потенциальных кадровых работников социальных организаций. Современным организациям требуется высокий уровень творческого планирования, действенные и полезные знания о новых социально-экономических процессах, необходимости решения сложных проблем, и лавное, новый уровень мышления, так как в будущем свобода и коллективизм будут иметь такое же основополагающее значение, какое имели бюрократия и иерархия в организациях XX века. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. Социология: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. 3-е изд. – М., 2004 год.
2. Социология для технических вузов. Ростов Н/Д., Феникс, 2001
3. Пригожин А.И. Современная социология организаций. Учебник. М., 1995
4. Битэм Д. Бюрократия //Социологический журнал. – 1997. -  № 4.
5. П. Д Павленок Л.И Савинов «Социология» учебное пособие .- Москва, 2008.