Социальные институты как форма реализации общественных потребностей и интересов

Все свои положительные качества социальные институты реализуют лишь при условии их легитимности, т.е. признания целесообразности их действий большинством населения. Резкие сдвиги в классовом сознании, переоценка фундаментальных ценностей могут серьезно подорвать доверие населения к существующим руководящим и управляющим органам, нарушить механизм регулятивного воздействия на людей.

В этом случае в обществе резко нарастает нестабильность, угроза хаоса, энтропии, последствия  которых могут стать катастрофическими. Так, усилившееся во второй половине 80-х гг. ХХ в. в СССР размывание социалистических идеалов, переориентация массового сознания на идеологию индивидуализма серьезно подорвали доверие советского народа к старым общественным институтам. Последние не смогли выполнять свою стабилизирующую роль и рухнули.

Неспособность руководства  советского общества привести основные структуры в соответствие с обновленной  системой ценностей предопределила распад СССР и последующую нестабильность российского общества, т.е. устойчивость общества обеспечивается лишь теми структурами, которые пользуются доверием и поддержкой его членов.

В ходе развития общества от основных социальных институтов могут отделяться новые институциональные образования. Так, из социального института образования на определенном этапе вычленяется институт высшего образования. Из общественной правовой системы был создан Конституциональный суд как самостоятельный институт. Подобная дифференциация – один из важнейших признаков развития общества.

Социальные институты можно назвать центральными компонентами структуры общества, интегрирующими и координирующими множество индивидуальных действий людей. Система социальных институтов, отношений между ними является каркасом, который служит основой формирования общества, со всеми вытекающими последствиями. Каковы фундамент, конструкция, несущие составляющие общества, таковы его прочность, фундаментальность, монолитность, стабильность.

Процесс упорядочения, формализации, стандартизации общественных отношений  в рамках старой структуры и создание новых социальных  институтов  называется институтализацией. Чем выше ее уровень, тем качественнее жизнь общества.

Г.Спенсер был  одним из первых, кто обратил внимание на проблему институционализации общества и стимулировал интерес к институтам в социологической мысли. В рамках своей «организмической теории»  человеческого общества, основанной на структурной аналогии между обществом  и организмом, он различает три  основных типа институтов:

1. продолжающие род (брак и семья) (Kinship);
2. распределительные (или экономические);
3. регулирующие (религия, политические системы).⁴

Данная классификация  основана на выделении главных функций, присущих всем институтам.

Западный социолог-структуралист  П.Блау в основу своей классификации  существующих институтов положил ценности, которые они воплощают в своей  нормативной структуре:

1. интегративные институты, «увековечивающие партикуляристские  ценности, поддерживают социальную солидарность и сохраняют четкий характер и идентичность социальной структуры», Т.е. их деятельность направлена на поддержку солидарности и существующих партикулярных ценностей в обществе.
2. Диструбутивные институты воплощают в себе и реализуют универсальные ценности, которые выступают средством «сохранения социальных соглашений, выработанных для производства и распределения необходимых социальных льгот, вложений и различного рода вознаграждений».
3. организационные институты используют ценности для достижения цели, они служат «увековечению авторитета и организации, необходимых для мобилизации ресурсов и координации коллективных усилий, направленных на достижение социальных целей».

Российские социологи  также приводят много различных  классификаций социальных институтов. Например, А.А.Радугин и К.А.Радугин  выделяют шесть комплексов социальных институтов:

1. экономическо-социальные институты;
2. политические институты,
3. социокультурные и воспитательные институты;
4. нормативно-ориентирующие институты;
5. нормативно-санкционирующие институты;
6. церемониально-символические и ситуационно-конвенциональные институты.

А.П.Лимаренко, с  точки зрения содержания исполняемых  функций, делит социальные институты  следующим образом:

1. экономические институты (банки, биржи, корпорации, предприятия сферы потребления и услуг и др.);
2. политические институты (государство с его центральными и местными органами власти, партии, общественные организации, фонды и др.);
3. институты воспитания и культуры (школа, семья, театр и др.);
4. социальные, в узком смысле, институты (институты социального обеспечения и опеки, различные самодеятельные организации).

М.О. Мнацаканян, один из авторов книги «Социология: Парадигмы  и темы», подразделяет социальные институты  по главным сферам общественной деятельности и выделяет прежде всего политические институты, правовые и правоохранительные институты, а также институты  экономические. И.И.Лейман в зависимости  от выполняемых функций делит  институты на следующие группы: экономические; политические; воспитательные и культурные, включая науку; социальные институты  в узком смысле слова (добровольные общества, клубы, товарищеские объединения  и т.п.).⁵

Несмотря на большое  разнообразие существующих классификаций  социальных институтов, во многом это  обусловлено различными критериями деления, почти все исследователи  как самые важные выделяют два  вида институтов – экономические  и политические. Это связано с  тем, что значительная часть ученых считает, что институты экономики  и политики оказывают наиболее существенное влияние на характер изменений в  обществе.

Следует отметить, что очень важным, в высшей степени  необходимым, вызванным к жизни непреходящими потребностями социальным институтом, кроме приведенных двух выше, является семья. Это исторически первый социальный институт любого общества, а для большинства примитивных обществ – единственный реально функционирующий институт (например, у многих народов Севера, среди современных племен Центральной Африки и т.д.). Семья является социальным институтом особого, интегративного характера, в котором находят свое отражение все сферы и отношения общества. Важное значение в обществе имеют и другие социально-культурные институты – образование, здравоохранение, воспитание и др.

3. Понятие институализации

Социальные институты  выполняют своё предназначение за счёт упорядочивания, стандартизации и формализации общественной деятельности, связей и  отношений.

Институция – целое, меньшее, чем институт:  социальная практика,  традиция,  учреждение.

Этот процесс упорядочивания, стандартизации и формализации называется институционализацией. Институционализация  – есть в принципе процесс формирования социальных институтов, когда происходит процесс упорядочения и формализации социальных связей. Т.е. это «процесс выработки и закрепления социальных норм, правил, статусов и ролей; приведение их в систему, которая способна действовать  в направлении удовлетворения определённой социальной потребности».

Содержание институционализации  составляет «формирование устойчивых, регулярных, самообновляющихся и  упорядоченных социальных связей. В  процессе институционализации происходит замена спонтанного, хаотического поведения  на предсказуемое, которое ожидается  и регулируется».

Без институционализации  современное общество существовать не может.

Социолог С.С. Фролов выделил  в процессе институционализации  семь стадий:

1. Возникновение потребности, удовлетворение которой требует совместных организованных действий.
2. Формирорвание общих целей членов социальной группы.
3. Формирование социальных норм и правил в ходе стихийного социального взаимодействия, осуществляемого методом проб и ошибок.
4. Появление процедур (стандартизированных образцов поведения), связанных с нормами и правилами.
5. Институционализация норм, правил и процедур, т.е. их принятие, практическое применение.
6. Установление системы санкций для поддержания норм и правил, дифференциация их применения в отдельных случаях.
7. Создание системы статусов и ролей, охватывающих всех без исключения членов института и посредством которых их поведение регулируется в определённых рамках.⁶

Итогом процесса институционализации  является создание в соответствии с  нормами, правилами чёткой статусно-ролевой  структуры, социально одобряемой большинством участников этого социального процесса.

Чтобы социальные институты  эффективно функционировали, необходимо наличие ряда условий:

• четкое определение целей и объёма функций, которые реализуются каждым социальным институтом, для того чтобы избегать конфликтов, которые могут быть, если несколько институтов дублируют одни и те же функции или те же полномочия и компетенции;
• любой институт должен функционировать независимо от личных интересов тех людей, которые выполняют конкретные институциональные роли. Институциональная роль – «это наиболее постоянная в данном институте совокупность поведенческих ожиданий, отступление от которых наиболее жёстко наказывается. Благодаря устойчивости институциональных ролей происходит выравнивание индивидуальных различий при их выполнении».

А также: эффективность любого социального института в немалой  степени зависит от общественного  признания, возможности повышения  своего влияния и престижа в глазах всей социальной группы.

Определим потребности, возникновение  которых ведёт к институционализации:

• потребности в коммуникации;
• потребности в производстве продуктов и услуг;
• потребности в распределении благ и привилегий;
• потребности в обеспечении безопасности граждан;
• потребности в поддержании системы неравенства;
• потребности в социальном контроле над поведением членов общества (религия, мораль, право, пенитенциарная система).

Важным компонентом институционализации  является создание её материальной, финансовой и ресурсной базы.

Ещё одной предпосылкой процесса институционализации является формирование общих целей определённого сообщества. Люди реализуют свои потребности  сообща, а это значит, что на основе совместной деятельности образуются социальные связи, взаимодействия и отношения  людей, социальных групп и других общностей. В процессе деятельности они решают конкретные задачи, и, следовательно, ставят цели, ради которых живут, трудятся.

Появление ценностей, социальных норм и правил поведения - очень важный момент в процессе институционализации. Это происходит стихийно, методом  проб и ошибок, но стихийное социальное взаимодействие даёт потрясающий результат: в практической жизни люди постепенно производят отбор приемлемых образцов и стереотипов поведения, которые, повторяясь, оцениваются и становятся эталоном, образцом и превращаются в стандартизированные обычаи или  традиции. Оцененные и отобранные образцы поведения закрепляются в качестве обязательных норм на основе общественного мнения, а затем  санкционируются государственными органами власти.

Таким образом, институционализация  является процессом «определения и  закрепления социальных ценностей, норм, образцов поведения, статусов и  ролей, приведением их в систему, которая способна действовать в направлении удовлетворения определённых жизненно важных потребностей». Система начинает функционировать, она гарантирует необходимое и схожее поведение людей в обществе и государстве, направляет в нужное русло стремления, устанавливает способы удовлетворения потребностей людей, разрешает конфликты, которые всегда возникают в повседневной жизни, и обеспечивает стабильность и равновесие в рамках определённой общности и всего общества.

Последний важнейший элемент  институционализации – организационное  оформление социального института, который характеризуется наличием цели своей деятельности, конкретными  функциями, которые обеспечивают достижение целей, имеет набор социальных позиций  и ролей, типичных для своего существования  и деятельности, и располагает  определёнными материальными ценностями (зданиями, ресурсами, финансами и  т.д.).