Социально-политические идеи России18-19 века

                                Введение                                                                                  XVIII-XIX век был интереснейшим, напряженным и результативным веком в истории государства Российского. В это время бурно развивается наука, образование, культура и социально-политическая идея России.

       1.Время  царствования  Екатерины  II  называют   эпохой   “просвещенного абсолютизма”.  Смысл  “просвещенного абсолютизма”   состоит   в   политике следования   идеям   Просвещения,  выражающееся в проведении    реформ,

уничтожавших  некоторые наиболее устаревшие феодальные  институты  (а  иногда делавшие  шаг  в  сторону  буржуазного  развития).  Мысль  о  государстве  с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на  новых, разумных началах,  получила  в  XVIII  веке  широкое  распространение.  Сами монархи в  условиях  разложения феодализма,  вызревания  капиталистического уклада, распространения идей  Просвещения  вынуждены  были  встать  на  путь реформ.

  Развитие и  воплощение  начал  “просвещенного абсолютизма”  в  России приобрело характер целостной  государственно-политической  реформы,  в  ходе которой сформировался новый  государственный  и  правовой  облик  абсолютной монархии.  При  этом  для  социально-правовой   политики   было   характерно сословное размежевание: дворянство,мещанство и крестьянство.                                             Внутренняя  и внешняя политика второй половины XVIII  века,  подготовленная  мероприятиями предшествующих  царствований,  отмечена  важными  законодательными актами,выдающимися   военными   событиями    и   значительными    территориальными присоединениями.

        Задачи “просвещенного монарха” Екатерина II представляла себе так:                                                                          “1.Нужно просвещать нацию, которой должен управлять.     

2.  Нужно   ввести  добрый порядок в государстве,  поддерживать  общество  и  заставить  его  соблюдать

законы.                                                                                

3. Нужно  учредить в государстве хорошую  и точную полицию.

  4.  Нужно способствовать расцвету государства  и  сделать  его  изобильным.                                                                        

5.  Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям”

      Екатерина взялась за эту  грандиозную  задачу  по-новому:  она  решила созвать  выборных  представителей  от  сословий  и  поручить  им  выработать новое Уложение. В течении двух  лет  она  трудилась  над  программой  своего царствования  и  предложила ее в  1767  г.   в  форме  “Наказа”,  в  котором

впервые в истории России были сформулированы принципы  правовой  политики  и правовой системы.

      “Наказ” торжественно  провозглашал,  что цель власти состоит не в том, “чтобы у людей отнять естественную их вольность,   но  чтобы   действие их направить к получению самого большего ото  всех  добра”.   Вместе  с  тем Екатерина  предусмотрительно  отмечала:   “Для   введения   лучших   законов необходимо потребно умы людские к тому приуготовить”.   На  этом  основании она предписывала:  “Государь есть самодержавный;  ибо  никакая  другая,  как только соединенная в его  особе  власть,   не может действовать  сходно  с пространством  толь  великого    государства”.                                                                       Вольность    в   понимании Екатерины означала “право все то делать, что законы  позволяют”. Свобода в ее  представлении  вполне   сочеталась   с   неограниченным   самодержавием.

         Значительно  решительнее  императрица  высказывалась  за  реформу судопроизводства.  Она  отвергала  пытки,  лишь  в  исключительных   случаях допускала  смертную  казнь,   предлагала  отделить   судебную   власть от исполнительной.   Вслед    за     гуманистами    просветителями    Екатерина

провозглашала:   “Гораздо   лучше   предупреждать    преступления,    нежели наказывать”.

       Императрица считала, что законы должны быть согласованы с потребностями страны, с понятиями и обычаями народа. Для этого решено было созвать выборных (депутатов) из различных сословий государства для выработки нового Уложения. Это собрание выборных было названо Комиссией для составления проекта нового Уложения. Комиссия должна была сообщить правительству о нуждах и пожеланиях населения, а затем выработать проекты новых, лучших законов.                                                                                             

      К началу XIX в. в России начинают проявляться новые потребности, которые готовят переход государственного порядка на новые основания. Во внешней политике продолжается территориальное и национальное объединение русской земли.

       Во  внутренней политике - это необходимость  уравнять сословия общими правами и  призвать их к совместной деятельности. Практически в каждое царствование делались попытки приступить к разрешению этих проблем. Каждый раз раздавались робкие или громкие голоса против существующего порядка с требованиями изменений; следующее царствование начинало робко или решительно проводить их во внутренней преобразовательной деятельности.   Но каждый раз происходило так, что какое-нибудь препятствие, внешние или внутренние, война или особенности личного характера правителя, останавливали правительство на полдороги. Тогда начавшееся движение поникало в глубь общества и принимало различные формы.

        Уже в конце царствования Екатерины II раздавались одинокие голоса против существующего порядка, особенно портив отношений между основными классами - дворянством и крепостными крестьянами. Правительства Павла I и Александра I собирались пойти навстречу реформам, хотя с неодинаковой охотой и сознательностью.

     2.Александр I, приемник императора Павла, вступил на престол с более широкой программой и осуществлял её более последовательно и обдуманно. Основные цели внутренней политики: уравнение всех сословий перед законом и введение их в совместную государственную деятельность. Необходимо было установить новые законодательные отношения между классами, повысить образовательный уровень народа, обеспечить новое устройство государственного хозяйства (финансы).                                                                               М.М. Сперанский (1772–1839), статс-секретарь Александра I, составивший по его поручению план государственных преобразований – “Введение к Уложению государственных законов”, а также руководивший созданием “Полного собрания Законов Российской империи”М.М. Сперанский считал, что крепостное право необходимо отменить, но постепенно, “сверху”. Он предлагал проект конституционной монархии: учреждение выборной Государственной Думы, системы представительных органов: губернских, волостных, окружных дум. При этом власть сохранялась в руках императора. Государственная Дума могла вносить свои предложения в проект законов, на обсуждение. Для урегулирования отношений между Государственной Думой и императором предлагалось создать также Государственный совет из назначаемых императором лиц.

     В основу новой государственной системы  у Сперанского был положен  принцип разделения властей. В соответствии с ним закон вверялся Государственной Думе, управление – правительству, министерствам, а суд – Сенату. Действие этих трех учреждений, по замыслу Сперанского, “соединяется в Государственном совете и через него восходит к трону”.

     С реформаторскими идеями М.М. Сперанского  перекликались идеи “Государственной Уставной грамоты Российской империи”, представляющей собой конституционный  проект для России, разработанный  в 1818–1819 гг. по поручению Александра I его другом и сподвижником Н.Н. Новосильцевым. Наличие проекта свидетельствует об определенных намерениях Александра I относительно конституционного переустройства Российской империи “сверху”. Однако в дальнейшем эти, как впрочем и другие либеральные проекты эпохи царствования Александра I, реализованы не были.  

     Государственная Уставная грамота Российской империи (шесть глав и 191 статья) представляет научный интерес в плане историко-политологического  и правового анализа проектов конституционного переустройства России. Особенностью этого проекта являлось то, что он, при сохранении монархии и монарха как главы государства и исполнительной власти, предусматривал создание парламента – Государственной Думы, или Сейма. Существенный интерес представляет глава Уставной грамоты “О народном представительстве”, в которой определялись функции Государственной Думы, или Сейма. Употребление термина “сейм” в Грамоте свидетельствует об использовании польского опыта. Предполагалось, что парламент будет состоять из двух палат: высшей – сенатский департамент, в который на время заседания Сейма входило определенное количество сенаторов, назначенных государем, и палаты земских послов, “составлявшейся по назначению государя из половинного числа послов и депутатов, каждой наместнической области посольскою палатою из среды своей избранных”. По подобию Государственного Сейма предусматривалось создание и наместнических сеймов из двух палат. Главная задача Государственного Сейма состояла в рассмотрении всех “проектов законов гражданских, уголовных и по части управительной, коих действие распространялось на всю империю”, а также “в рассуждениях” по проблемам налогов, податей, бюджета и наказов земским послам избирателей. После принятия проекта закона простым большинством голосов по палатам, он становился законом только после обязательного утверждения его государем и обнародования. Работа Сейма предполагалась в течение тридцати дней, за это время его члены не могли быть задержаны и судимы. Император мог всегда распустить Сейм.

     Проекты М.М. Сперанского и других реформаторов его времени во многом так и остались на бумаге. Идея создания Государственной Думы оказалась реализованной лишь век спустя (1905–1906), но предложение о Государственном совете было принято. Манифест “Образование Государственного совета” был опубликован 1 января 1810 г. .

        Ориентация на западные (буржуазные) ценности и идеалы проявилась и в просветительской деятельности целой плеяды ученых, философов, публицистов, которых называли западниками: П.Я. Чаадаев (1794-1856), Н.В. Станкевич (1813-1840), Т.Н. Грановский (1813-1855), П.В. Анненков (1812-1887) и др.                                                 

         3.ЗАПАДНИЧЕСТВО – направление в русской общественной мысли 1-й половины XIX века.

        Внутренние расхождения с славянофилами  касались отношения к западноевропейской образованности науке,просвещению. Славянофилы также были сторонниками образованности и просвещения, но считали необходимым искать в науке истинную народность, а не заимствовать западноевропейские образцы. Западники же с порога отвергали возможность существования какой-то особенной национальности или, пользуясь терминологией славянофилов, «народной науки». Со спора о «народности науки»дискуссия переходила в сферу принципиальных мировоззренческих проблем. Речь шла о соотношении общечеловеческого и народного, национального в историческом процессе. Если западники подчеркивали первенство общечеловеческого начала, то славянофилы склонялись к преувеличению роли народного, национального фактора в истории. Эту противоположность можно проследить и в выдвижении из  славянофильской среды идеи «мессианства» России.

      Что же касается собственно западничества, то можно отметить одну его примечательную черту, о которой писал В.С.Соловьев: западники «стояли только на том, что великие преимущества даром не даются и что когда дело идет не о внешнем только, но и о внутреннем духовном и культурном превосходстве, то оно может быть достигнуто только усиленною культурною работою, при которых невозможно обойти общих основных условий всякой человеческой культуры, уже выработанных западным развитием». Западники желали действительного величия России, и их девизом в борьбе против славянофильских притязаний могли служить следующие слова Бэкона Веруламского: «Воображаемое богатство есть главнаяпричина бедности; довольство настоящим препятствует заботиться о насущных

потребностях  будущего». В этом высказывании подмечена  «действенная сторона» западнической концепции. Следует отметить, что при сравнении мировоззренческих установок тех, кого мы относим к западникам, можно выявить определенные различия, доходящие иногда до прямо противоположных позиций,причем в существенных философских вопросах. В западничестве на его раннем этапе выделяются «левый» (или леворадикальный) лагерь (Герцен, Белинский) и те кого можно назвать «правыми» западниками (Боткин, Корш и др.). Центральную позицию, не примыкая ни к той, ни к другой стороне, а, наоборот, примиряя их,занимал Грановский. Но и ему пришлось сделать выбор: в 1846 г. происходит его