Социальная работа с мольдежью

     Механизмы общественного контроля благотворительных  и добровольческих  усилий.

     Одна  из основных причин, по которым молодые  люди не хотят участвовать в благотворительной  и добровольческой деятельности – коррупция и злоупотребления  в этой сфере. Молодые люди опасаются, что их пожертвования и труд будут использованы в корыстных целях, не по прямому назначению или будут использованы неэффективно. С целью устранения этих негативных возможностей необходимо создание системы общественного контроля благотворительных и добровольческих усилий, все механизмы участия молодежи в социальном служении должны быть прозрачны.

     Правовые  основания социального  служения.

     Социальное  служение должно быть обеспечено соответствующей  правовой базой – закон о добровольческой деятельности, право добровольцев на оказание социальных услуг, добровольческий договор, правовые основания благотворительной деятельности и другие необходимые правовые формы обеспечения участия молодежи в социальном служении.

     Организационные условия

     Во  многом эффективность социального  служения молодежи будет зависеть от создания организационных условий  – компетентное руководство молодежным социальным служением, четкая координация  взаимодействия всех участников социального  служения, ресурсная обеспеченность.

     Участие молодежи в социальном служении, наряду с получением качественных образовательных  услуг и профессиональной трудовой занятостью, становится одной из приоритетных целей молодежной политики многих стран.

     В традиционной международной социальной политике понятие волонтерской, добровольческой деятельности, как формы жертвенного служения во имя высоких гуманистических идеалов, связывают, прежде всего, с созданием международной организации Красного Креста. Именно этой организации удалось утвердить во всем мире ценность волонтерства во имя гуманизма и милосердия, ценность не военного, а мирного добровольчества.  Особенно активно развивается Молодежная ассоциация Всемирного Красного Креста и Полумесяца, объединяющая миллионы молодых добровольцев во многих странах мира. В 1970 году создается движение Волонтеров Организации Объединенных Наций (VUN). Развитие этих движений и многих подобных им инициатив на национальном и межнациональном уровнях привели мировое сообщество к пониманию все возрастающей роли добровольчества в социальном совершенствовании современного мира.

     Администрация президента США после событий 11 сентября 2001 г. предложила проект законодательства, предусматривающего расширение общенациональных добровольческих программ в целях  повышения действенности общественно-полезной работы, которую сегодня выполняют учителя, медики, пожарные, сотрудники полиции и служб чрезвычайного реагирования. Представитель Администрации заявил по этому поводу: «Мы хотим вернуться к традициям (добровольческого движения) времен Рузвельта, когда Вторая мировая война стала для Америки проверкой на прочность. Франклин Делано Рузвельт понимал, что ценнейшим активом демократии, особенно в военное время, является активность граждан, и он предпринимал необходимые шаги в этом направлении».

     Ответственный секретарь организации «Добровольцы Объединенных Наций» (VUN) Sharon Capeling-Alakija (2004) определяет волонтерскую деятельность по трем основным признакам:

     (a) делается свободно и без принуждения;

     (b) делается не по мотивам материального обогащения;

     (c) приносит пользу обществу и  самому добровольцу.

     Американский  фонд «Точки света», являющийся основным центром развития и поддержки  добровольческого движения в США, следующим  образом описывает добровольческие  услуги, исходя из собственной Миссии: «Мы верим, что волонтерство не просто хорошее дело, но и то, что должно стать необходимой частью нашей жизни. Добровольцы являются людьми, которые принимают на себя обязательства ответственности  и служения другим без вознаграждения. Люди являются ключом к успеху в такой деятельности. Когда люди перестают служить друг другу, общество становится разделенным и испытывает серьезные социальные проблемы. Если общество станет чрезмерно разделенным, то нормальная социальная жизнь будет просто разрушена… Стоимость решения серьезных общественных проблем без добровольцев будет астрономической. Фактически, сегодняшняя рабочая сила волонтеров представляет эквивалент свыше девяти миллион постоянно занятых служащих, чьи совместные усилия оцениваются в $225 миллиардов (из расчета $14.30 час в 1998 г.)».

     Добровольческую деятельность, в соответствии с существующими  в международной практике подходами, можно определить следующим образом:  добровольческая деятельность – это форма социального служения, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, направленная на бескорыстное оказание социально значимых услуг на местном, национальном или международном уровнях, способствующая личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность граждан – добровольцев.

     В странах Евразии созданы и  действуют филиалы многих международных  программ поддержки добровольческой  деятельности, такие как IAVE (Международная  ассоциация поддержки волонтеров), программа «Большие братья – большие  сестры», экологические организации и многие другие. В то же время развиваются самостоятельные добровольческие организации, но в основном на местном и региональном уровнях. Для создания национальной системы поддержки участия молодежи в социальном служении необходимо дальнейшее развитие правовой базы и формирование ценности такого участия.

     Для современной европейской молодежной политики важное значение имеет «Хартия  об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне», принятая Конгрессом местных  и региональных властей Европы (10-я сессия - 21 мая 2003 г. - приложение к рекомендации 128). В адаптированном российском варианте существует следующее положение в отношении участия молодежи в социальном служении в муниципальных образованиях Российской Федерации:

     В жизни местных сообществ  всегда имеют место  те проблемы граждан, которые могут быть разрешены при непосредственном участии сограждан, их поддержке и сочувствии.

     Ценность  и стабильность человеческих отношений в местном сообществе может быть поддержана именно посредством развития гражданской солидарности и участия граждан в решении проблем близких им людей.

     Местные власти могут и должны стимулировать  и  поддерживать активность населения и, в первую очередь, молодежи, направленную на действенное участие в разрешении проблем сограждан. Оказывать организационную и  методическую поддержку в развитии форм социального служения и реальной социальной помощи, которые могут осуществить молодые люди по отношению к людям, переживающим трудности: инвалидам, одиноким старикам,  детям, оставшимся без родительской поддержки и пр. 

     Вовлечение  молодежи местных сообществ в  социальное служение и социальную помощь должно быть организовано при содействии органов местной власти, представителей политических партий, лидеров бизнеса  и иных институтов гражданского общества, с тем чтобы:

     - молодежь местного сообщества  получила запрос и подтверждение  на проявление своей активности и сочувствия в решении проблем сограждан;

     - граждане  увидели и оценили ту важную работу, которую смогут провести молодые люди на волонтерских началах, участвуя в решении проблем членов местного сообщества;

     - молодые люди получили  положительный опыт участия в решении проблем, имеющих общественное значение»

     3. Социальные службы  и учреждения муниципального  образования, относящиеся к системе органов по делам молодежи в городе Новошахтинске.

Сектор  по работе с молодежью (координатор)

       Комплексный анализ  направления социальной  работы в сфере  молодежного досуга

     Выделяются  два ключевых назначения досуга: восстановление сил, потраченных человеком в процессе производственной деятельности, и развитие человека в физическом, интеллектуальном и духовном плане³. Досуг молодежи существенно отличается от досуга других возрастных групп такими специфическими чертами, как преобладание поисковой, творческо-экспериментальной активности; повышенная эмоциональная, физическая подвижность, динамичная смена настроений, зрительная и интеллектуальная восприимчивость; предпочтение проводить свободное время вне дома, в компании сверстников, в коммуникативно-насыщенной среде; обостренное стремление к самостоятельности и индивидуальности в выборе форм поведения, друзей, книг, одежды; самоопределение в сфере любительских занятий, досуговых интересов, стиля самопрезентации; формирование особых молодежных субкультур, предполагающий не только стиль проведения свободного времени и специфический образ жизни. Особенности досуга современной молодежи — высокий уровень технической оснащенности, использование современных досуговых технологий и форм, методов, эстетически насыщенное пространство. Могут быть выделены следующие молодежные досуговые стратегии: "полезность" (участие в благотворительных акциях, общественно-полезной деятельности и пр.), "взять от жизни все, или гуляй, пока молодой" (посещение дискотек, занятие экстремальными видами спорта и пр.), "поиск смысла жизни, или поиск путей в будущее" (занятия спортом, музыкой, участие в художественной самодеятельности и пр.), "отдохнуть" (просмотр телепередач, слушание музыки и пр.), "хоть чем-то занять досуг" (гуляние без определенных целей "посиделки"), "уход" (употребление алкоголя, наркотиков с целью снятия стресса, ухода от решения проблем и пр.), "эпатаж" (членство в неформальных молодежных объединениях и пр.) "побег от одиночества" (увлечение Интернетом, посещение кафе и дискотек, массовых мероприятий и пр.), "престижность" (увлечение современными видами спорта, посещение "продвинутых" клубов, дискотек и пр.). Достаточно серьезные опасения стали вызывать игровая зависимость — патологическое влечение к азартным играм, вовлечение молодежи в употребление психоактивных веществ. Существенную роль в неорганизованном досуге подрастающего поколения играет молодежная субкультура.

     Наиболее  комплексным набором функций  в организации свободного времени молодого поколения наделены учреждения органов по делам молодежи (молодежные центры, дома и дворцы творчества молодежи, молодежные клубы). Назначение молодежных центров состоит, с одной стороны, в удовлетворении культурных интересов и потребностей различных категорий молодежи в сфере свободного времени, вне зависимости от уровня их подготовленности к активным досуговым занятиям, а с другой — в социальном воспитании учащихся и молодых рабочих и служащих.