Социальная работа с мигрантами

Эти категории мигрантов  нуждаются в том, чтобы необходимые  им социальная поддержка и помощь были оказаны как можно быстрее. Поэтому, социальная работа с мигрантами - это, чаще всего, деятельность, направленная на оказание людям срочной или  экстренной социальной помощи.

 

1.2 Социальная адаптация мигрантов

По мере увеличения масштабов  международной миграции её экономические, социальные, культурные и политические последствия возрастают. Миграция может  быть созидательной экономической и социальной силой, вызывающей приток работников, развитие экономики, обогащение культуры. Иммигранты с готовностью едут в государства и готовы предложить местным рынкам труда не только свои высококвалифицированные руки и головы, но и насытить рынок труда массовыми профессиональными навыками. Целью миграционной политики любой страны является создание таких институциональных, правовых и экономических механизмов, которые позволили бы сгладить ее негативные последствия, максимально выделив при этом положительные эффекты.

Среди неблагоприятных социальных последствий миграции весьма существенное значение имеет обусловленный ею рост социального стресса как в момент непосредственного переселения, обустройства, так и на стадии адаптации к новым условиям. Срок «приживаемости» переселенцев на новом месте около десяти лет. «Приживаемость» включает в себя аспекты социальной и биологической адаптации, стадию обустройства.

Так, в период ожидания (чрезвычайная, начальная фаза) человек обычно испытывает чувства неуверенности, изоляции, беспомощности  перед лицом своей семьи, страха преследования, беспокойство и неопределенность относительно своего будущего, чувство  скорби по тому, что утрачено. Социальный работник должен обеспечить доступ к  процедуре предоставления убежища  и касающейся ее информации; помочь в подготовке необходимых документов для получения статуса беженца  или вынужденного переселенца; поддержать психологически и найти возможность  для первичной материальной помощи.

На следующем этапе  формы помощи зависят от результата принятого решения. Если отказ - необходимо разъяснить альтернативы (подать апелляцию, просьбу о выезде в другую страну или возвращении на Родину), предотвратить  панику и негативные реакции на полученный ответ. Лица, признанные беженцами, нуждаются  по прибытии на место в ощущении безопасности, испытывают потребность  в уважении и понимании, доброжелательности.

Стратегия успешной интеграции беженцев будет в определенной мере зависеть от:

• оказываемого им приема;
• целостности семьи беженца или ее разобщенности;
• наличия тяжелой душевной травмы;
• принадлежности/непринадлежности к национальному меньшинству у себя на родине;
• наличия у них четко определенных целей (постоянное или временное пристанище).

Проблемы, которые возникают  чаще всего: разлука с родиной  и близкими, бюрократия и непонимание  чиновников, разное отношение населения, трудности с языком, отсутствие личных сбережений и необходимость помогать тем, кого оставили на родине.

Беженцы прибывают в страну убежища с самыми разными целями. Но в любом случае социальный работник должен помнить о том, что беженец:

• хочет обрести в новой стране безопасность для себя, своих близких;
• хочет почувствовать, что его воспринимают как личность, нуждается в уважении своих решений и желаний;
• будет использовать свои знания и способности;
• желает жить свободным человеком, обосноваться в новой стране и воспитывать детей в обстановке мира и спокойствия;
• пожелает или не пожелает поддерживать культурные связи со страной своего происхождения;
• захочет или не захочет возвратиться на родину даже в том случае, если это окажется возможным;
• всю жизнь он будет скорбеть о том, что он потерял: о людях, с которыми расстался, о родных местах, культуре своего народа.
• При вынужденной миграции из одной природной и социальной среды человек перемещается в другую, болезненно разрывая множество естественно-антропологических связей и искусственно создавая их на новом месте. В этом сущность социальной работы с мигрантами как с маргиналами.

Таким образом, социальная адаптация  представляет собой не только состояние  человека, но и процесс, в течение  которого социальный организм приобретает  равновесие и устойчивость к влиянию  и воздействию социальной среды.

Социальная адаптация  приобретает исключительную актуальность в переломные периоды как жизнедеятельности человека, так и в периоды радикальных экономических и социальных реформ.

 

 

ГЛАВА 2. Направления социальной работы с  мигрантами

 

Для социальных работников объектом приложения их профессиональных знаний становится работа в миграционных службах, которые сотрудничают со службами социальной защиты, социального обслуживания и здравоохранения, социально-эпидемиологическими  службами. Наиболее сложные условия  работы в центрах временного размещения вынужденных мигрантов. Более благоприятные  условия для мигрантов создаются  в местах компактного проживания переселения.

Успешное решение социальных проблем мигрантов возможно при  соблюдении основополагающих принципов  в оказании социальной помощи данной категории людей.

2.1 Принципы социальной работы с  мигрантами

В работе с мигрантами приходится рассматривать предпосылки и  характер солидарности, складывающейся на новом месте, а также общую  атмосферу в регионе и социальной интеграции на старом месте, причин переселения, особенности ценностей и механизмов реинтеграции на новом месте. Сочетаются индивидуальная, семейная, групповая, общественная социальная работа и социальное административное планирование. Чрезвычайно важно сотрудничать с органами власти, со средствами массовой информации, социальными службами разного характера. При этом социальный работник опирается на помощь некоторых специализированных государственных и общественных центров. Среди них Координационный совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам, ведущий просветительскую работу; Российский центр помощи беженцам «Соотечественники» помогающий создавать рабочие места, предприятия; Международная организация по миграции, оказывающая экспертную и консультативную помощь, организующая семинары, помогающая инструментами и машинами; ЭКО-центр «среда обитания» разрабатывающий проекты расселения и строительства жилья для вынужденных мигрантов с их участием.

Одной из характерных особенностей современного общества и современного мира является значительное повышение  степени «открытости» как социальных, так и территориальных структур. Это явление влечёт за собой большой  спектр возможных последствий, одно из которых - различные по своим масштабам, интенсивности, направлениям и темпам миграционные потоки. Сегодня миграция стала одной из важнейших черт общественной жизни и одним из оснований для возникновения, существования и обострения многих социальных и личностных проблем.

Для успешного решения  этих проблем необходимы не только политическая воля, наличие соответствующих  ресурсов, возможностей и опыта, но и определённые теоретические изыскания  и наработки, которые позволяют, во-первых, достаточно чётко определить сами понятия «миграция», «миграционный  процесс», «мигрант» и другие. Во-вторых, очертить предметную область исследования и практической деятельности, в-третьих, вскрыть внутреннюю неоднородность рассматриваемого явления, его основные тенденции и закономерности.

Организуя и осуществляя  социальную работу с беженцами и  вынужденными переселенцами необходимо учитывать ряд обстоятельств, которые  во многом определяют потребности этих категорий людей.

Во-первых, мигранты в той  или иной степени попадают в ситуацию маргинализации в силу утраты ими «территориальных корней». При этом, разрушается привычная для человека природная и социальная среда жизнедеятельности, нарушаются его важнейшие естественно-антропологические права, такие как право на этническую идентификацию, на определённый уровень жизни, жильё, семью и т.п. Реализация этих и им подобных прав в значительной степени связана с возможностью постоянного или длительного проживания в определённом месте.

Во-вторых, мигранты - это  люди, находящиеся в состоянии  психологической, культурной и социальной дезадаптации, что во многом определяет содержание необходимой им социальной поддержки и помощи.

Социальная работа с мигрантами осуществляется по следующим основным направлениям:

Трудовая и профессиональная адаптация. Реализация этого направления  деятельности предполагает использование  трудового и профессионального  потенциала мигрантов на новом месте  жительства и в новых условиях. Эта деятельность может и должна включать в себя такие элементы как  трудоустройство мигрантов с  учётом имеющейся у них квалификации и потребностей рынка труда в  месте их нового пребывания, создание новых рабочих мест, которые могут  быть предложены мигрантам, развитие системы  самозанятости и организация системы профессиональной подготовки и переподготовки мигрантов.

Решение проблем материальной компенсации понесённого мигрантами ущерба. Это направление деятельности предполагает работу по предоставлению мигрантам какого-либо жилья, оказание необходимой медицинской помощи, установление размеров понесённого  ими ущерба, назначение и выплату  установленных законом пособий  и создание первичных условий  для последующей социально-психологической  и социально-трудовой адаптации  и реабилитации.

Формирование и последующее  развитие гармоничной системы взаимоотношений  мигрантов с местным населением. Как показывает опыт нашей страны и многих стран мира, это одно из самых сложных и болезненных  направлений работы по социальной поддержке  мигрантов. Резкий наплыв мигрантов  в регион создаёт для живущих  в нём людей серьёзные проблемы, связанные с напряжением, которое  испытывает инфраструктура, с обострением  конкуренции на рынке труда, с  возникновением социокультурных конфликтов и т.п. Однако, если эти проблемы своевременно не решаются, то ситуация в регионе пребывания мигрантов существенно обостряется. Вместе с тем, реализация данного направления деятельности предполагает, что значительные усилия по преодолению негативной реакции со стороны местного населения должны предпринимать и сами мигранты, принимая те правила, традиции и образ жизни, которые характерны для него.

Формировнаие и развитие системы правовой защиты мигрантов, пресечение и недопущение всех форм их дискриминации. При этом, собственно правовые пути и способы решения этой задачи должны дополняться другими: образовательными, просветительскими, информационными, социокультурными и т.п.

Психологическая адаптация  и реабилитация мигрантов. В этом случае речь идёт о профессиональной деятельности таких специалистов как  психологи и психотерапевты, психиатры  и психологи-консультанты. Эта работа должна быть направлена на преодоление  негативных психических и психологических  последствий причин, побудивших человека оставить прежнее место жительства, создание условий и возможностей для последующей, активной и полноценной  жизни.

Создание условий, необходимых  для успешной интеграции мигрантов  в новое для них общество. Это  направление деятельности предполагает принятие мер для достижения реального  социального равенства мигрантов  и местного населения, создание системы  межкультурных коммуникаций, оказание необходимой помощи для включения  мигрантов в новую социальную и культурную среду: образовательные  услуги, развитие системы социальной защиты, поддержка языка и культуры мигрантов и т.п.

Реализуя на практике эти  и другие возможные направления  деятельности по социальной защите и  социальной поддержке мигрантов, социальные работники и сотрудники миграционных служб должны учитывать их демографические, этнические, социокультурные и т.п. характеристики.

Международный опыт показывает, что успешное решение социальных проблем мигрантов без ущерба для страны или региона, которые  их принимают, возможно при соблюдении основополагающих принципов:

Необходимо исходить из предположения, что большинство мигрантов останется  в стране или регионе пребывания навсегда либо надолго и, следовательно, может внести существенный вклад в их последующее развитие.

Основными субъектами деятельности по решению большинства социальных проблем мигрантов (реабилитация, адаптация  и интеграция) являются органы государственной  власти на различных уровнях её организации.

Необходимо поощрять в  мигрантах стремление развить в  себе чувство принадлежности к новым обществу, культуре и государству.

Важнейшим и необходимым  условием эффективной социальной поддержки  мигрантов является достижение и  сохранение реального равенства  между мигрантами и местным населением.

Необходимо учитывать, что  интеграция мигрантов в новое  общество, гармонизация системы социальных связей и отношений между ними и местным населением - это процесс, рассчитанный на длительное время.

Соблюдение этих принципов  позволит решать социальные проблемы мигрантов своевременно и эффективно, используя тот потенциал и  те возможности, которые имеются  в распоряжении общества и государства.

 

 

2.2 Социальная помощь мигрантам

 

Большое значение в социальной адаптации мигрантов в месте  переселения имеет возможность  трудоустройства и преодоления  языкового барьера. Этнические мигранты зачастую сталкиваются с проблемой  трудоустройства и проблемой  невозможности реализации профессионального  потенциала. Также мигранты имеют  затруднения в преодолении языкового  барьера. Рассмотрим социальную помощь мигрантам, возможность её применения в социальной работе с этническими  мигрантами: