Очень большой проблемой для малоимущих семей является то, что для них  недоступны очень многие услуги: медицинские, образовательные услуги. В силу разных причин, не обязательно материальных. То есть, во-первых, они действительно  не знают о своих правах, возможностях, льготах зачастую. Во-вторых, они не имеют доступа к этой информации. Зачастую с трудом выходят откуда-то, из своего социума, в большой мир, в социум, не имея тех документов, которые необходимы для оформления тех или иных льгот, пособий, необходимых для записи ребенка в школу, например. И не всегда способны справиться сами вот с этими формальными процедурами по сбору документов.

    И именно вот эта сторона вопроса, как мне кажется, определяет ту специфику  работы социальных работников с семьями  этой категории, которые необходимы для их успешной адаптации в социуме. И с этой точки зрения, социальный работник должен совмещать в себе несколько ролей, работая с этой группой. Он выступает как посредник, то есть как тот, кто ведет переговоры. Кроме того, он выступает как доверенное лицо семьи, потому что он вхож в семью, он знает реальную ситуацию внутри семьи, знает о ее проблемах, с одной стороны, о ее ресурсах, с другой стороны.

    И он же выступает защитником интересов  этой группы семей в обществе именно потому, что он знает ситуацию этих семей изнутри.

    И для обеспечения этих категорий  семей реальной помощью, необходимо развитие, с одной стороны, позиции  социального работника по отношению  к этим семьям. А с другой стороны, освоением новых знаний и навыков. И когда мы говорим о позиции, мы подразумеваем под этим именно то, что социальный работник должен взять на себя функцию посредника между семьями и различными организациями и тем самым выработать иной подход, иное отношение, иной стиль общения с этими семьями, то есть общаться с ними не с точки зрения учителя или судьи, того, кто знает все, или того, кто может сказать, как правильно и как неправильно, а с позиций партнера или посредника. И, естественно, ему требуются дополнительные профессиональные умения, знания по юридическим вопросам, вопросам социальной защиты, навыки установления контакта с семьей, мотивация членов семьи на изменения и навыки безоценочного общения.

    На  самом деле, недостаточно, естественно, изменить только функцию социального  работника и его подход к этой работе. Необходимо также изменить форму и условия оказания этих услуг для именно этой группы населения, то есть, во-первых, упростить и видоизменить процедуры, то, о чем много говорилось, про службу "одного окна", про особенности сбора документов.

    Во-вторых, эти услуги должны быть максимально  приближены к этой группе, поскольку  перемещение по городу, между населенными  пунктами для семей, находящихся  за чертой бедности, затруднено как  отсутствием документов, так и  финансовыми возможностями, зачастую внешним видом.

    Точно так же, об изменении стиля общения  с этой группой социального работника, необходимо, чтобы и сотрудники остальных  служб, которые взаимодействуют  с ними, также изменили свое поведение  и не относились к ним свысока, что вызывает, естественно, агрессию и нежелание повторных обращений у этой группы.

    И как дополнительная мотивация на то, чтобы семьи, находящиеся за чертой бедности, обращались за какими-то услугами, в том числе медицинскими, образовательными, очень хорошо работает та ситуация, когда материальное поощрение, материальная помощь совмещается с оказанием каким-либо услуг, то есть они приходят за материальной помощью, они знают, что когда они в следующий раз сюда придут, они ее опять получат, ради этого они приходят и делают что-то еще, что-то меняют в своей жизни.

Список  используемой литературы

1. Федеральный  Закон от 16.07.1999 г. «Об основах  обязательного социального страхования».

2. Федеральный  Закон от 17.07.1999 № 178-Федеральный  Закон «О государственной социальной помощи».

3. Федеральный  Закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах  социального обслуживания населения  Российской Федерации».

4. Федеральный  Закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной  деятельности и благотворительных  организациях».

3. Уровень  жизни населения России // Госкомстат России: Статистический сб. М., 2011..

4. Актуальные  проблемы состояния и перспективы  социальной работы в России: Исследовательский  центр качественной подготовки  специалистов. М., 2006 - 76с.

5. Денисов  Н. Расходы и доходы населения России // Экономика и жизни 2001 .№ 6. С. 3.

6. Дурасанова  Т.П. Введение в специальность  «социальная работа». Учебное  пособие. Балашов, 2000.

7. Кайгородова  Л.А., Фадеев Ю.В., Дуброва О.А. Теория  социальной работы. Учебное пособие  для студентов заочного отделения факультета социальной работы. – Новочеркасск, 2000.

8. Карелова  Г.А. Социальная защита: вчера,  сегодня и завтра. //Человек и  труд.-2002.-№6.-С.24-28.

9. Клемантович  И. Культура профессионального  мышления специалиста социальной  работы // Воспитание школьников. М., 2005. №10. С. 16-17.

10. Курбатов  В.И. Социальная работа. Серия  «Учебники, учебные пособия» - Ростов-на-Дону: Феникс, 2000.с.256.

11. Лавриненко  Л.Я. Благотворительная деятельность  в сфере образования дореволюционной  России: исторические и культурно-просветительские аспекты / Л.Я. Лавриненко // Образование и общество.- 2004.- №1.- с. 86-98.

12. Лепихов  М.И. Право и социальная защита  населения (социальное право) - М:  ИНФРА-М, 2000.с. 128.

13. Павлюнок  П.Д. Основы социальной работы: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2003. 368с.

14. Панов  A.M., Холостова Е.И. Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. – М., 2006.

15. Ромм  М.В., Е.В. Андриенко, Л.А. Осьмук, И.А. Скалабан. Теория социальной  работы: Учеб. пособие. – Новосибирск:  Изд-во НГТУ, 2002. Ч. II. – 112 с.

16. Савинов  А.Н. Организация работы органов  социального обеспечения: Учебник  - М: ИНФРА-М, 2003.с.256.

17. Сулейманова  Г.В. Право социального обеспечения.  Учебное пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003.с.318.

18. Трубин  В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. М., 2004.

19. Фирсов  М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной  работы. – М.: ВЛАДОС, 2005.

20. Шарин  В. Социальное обслуживание; проблемы, пути развития // Социальное обеспечение. - 2003. - №1.с. 18-21