Социальная политика и социальная защита населения. Взаимодействие и взаимообусловленность

     Практически-организационный  компонент социальной политики государства – это непосредственное осуществление концептуальных положений, ее стратегических задач. Здесь большое значение приобретают разносторонняя организаторская деятельность органов государственного управления системой социальных служб и работа с населением, подчиненная задачам социальной политики государства.

     Всесторонне взвешенная, научно обоснованная социальная политика государства, созвучная интересам  народа, составляет важнейшую основу содержания социальной работы, сообщая ей уверенность в практических действиях.[5]

     Любые практические действия в области  социальной работы представляют собой  совокупность усилий отдельных личностей, наделенных наряду с общими и неповторимо индивидуальными качествами. Как и социальная практика, социальная работа не является просто суммой действий индивидуумов. Это взаимосвязанное цельное системное образование, проявляющееся на ином уровне, чем персональная практика социального работника. Благодаря ограниченному сочетанию системности и индивидуальности, дифференцированности социальная работа дополняет социальную политику государства, обогащая общество гуманистическими, духовно-нравственными ценностями. Успех социальной работы, как показывает опыт, в решающей степени зависит от социальной ориентированности кадров – обобщающего показателя, характеризующего слитность социально-политического мышления с навыками непосредственного, практического управления социальными процессами на всех уровнях, предполагающего высокое чувство ответственности работников органов государственного управления за реализацию социальной политики государства, утверждение принципа социальной справедливости в общественной жизни.

     Социальная  защита представляет собой форму, способ социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной защите. Однако единство социальной политики и социальной защиты не означает их совпадения, тождества. Социальная защита по своему содержанию объемней социальной политики, динамичнее, подвижнее, в то время как социальная политика сохраняет большую устойчивость, выступая определяющей стороной в отношении социальной защиты. 
 
 

     Заключение. 

     Таким образом, социальная защита в любом  государстве – это комплексная система социально-экономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи.

     Эффективная социальная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей  на социальное самочувствие людей, способной  улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности, предупреждать  возможные конфликты и радикальные  формы протеста.

     Одна  из главных задач социальной политики на современном этапе – социальная защита населения от воздействия  негативных последствий рыночных отношений  в экономике. Это предполагает поддержание  баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе.

           В ходе проведения работы, была  достигнута основная ее цель, т. е. были изучены теоретические  основы социальной политики, а  именно сущность и основные направления социальной политики, принципы социальной защиты населения, а также была выявлена взаимосвязь их между собой.

          1. Сущностью социальной политики  является деятельность государства и других общественных институтов, направленная на прогрессивное развитие социальной сферы, совершенствование условий, образа и качества жизни людей, обеспечение определенной части их жизненных потребностей, оказание гражданам необходимой социальной поддержки, помощи и защиты. Социальная политика имеет несколько направлений: социальное страхование, социальная защита работников, политику в области заработанной платы, социальные меры на рынке труда, жилищную политику.

          2. Функциями социальной политики  является регулирование воспроизводства рабочей силы, поощрение прогрессивных мотиваций к труду, социальная защита населения. А также к функциям можно отнести:

          - Интеграция различных сфер общественной  жизни, обеспечение целостности  и стабильности общества.

          - Выражение интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан.

          - Управление и руководство политическими  и общественными процессами в  интересах наиболее влиятельных  слоев и групп населения и  (или) общества в целом.

          - Обнаружение и рассмотрение социально политических конфликтов, разрешение их цивилизованными способами и методами.

          - Социализации личности, включение  её в сложный мир общественных  отношений.

          - Обеспечение преемственности и  обновления развития общества  и человека.

         3. Сущностью социальной защиты является предоставление социальных и юридических гарантий на достойный уровень жизни.

          4. Принципами социальной защиты  является гуманизм и социальная  справедливость. Быть справедливым  и гуманным в социальной защите  – это уметь правильно оценивать личностный потенциал человека, его внутренние ресурсы, осознавать основные причины жизненных затруднений и определять пути выхода из них. Функции социальной защиты – экономическая, хозяйственно-бытовая, психолого-педагогическая, социально-медицинская, юридическая, культурно –досуговая, организации труда и другие.

          5. Также в процессе выполнения работы выяснилось, что социальная политика и социальная защита тесно взаимосвязаны между собой, по сути говоря, одна без другой просто невозможна. С одной стороны, социальная защита представляет собой форму, способ реализации социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной защите. Какова социальная политика, такова и социальная защита. Но, есть место и обратной связи, т. е. социальная защита не может не сказаться на социальной политике, ее ориентирах, целях и задачах. Взаимосвязь можно рассмотреть с 2-х сторон- научно- познавательная сторона(формулирует цели и общее содержание развития социальной сферы, ее инфраструктуры, определяет направленность, стратегию организаторской работы в этом направлении, а следовательно, выполняет важную методологическую функцию в отношении социальной работы в обществе)  и практически- организационная сторона(непосредственное осуществление концептуальных положений, ее стратегических задач. Здесь большое значение приобретают разносторонняя организаторская деятельность органов государственного управления системой социальных служб и работа с населением, подчиненная задачам социальной политики государства).

     Одним из механизмов реализации социальных программ является разработка и превращение  в жизнь различного рода социальных программ.

     Социальные  программы в нашей стране реализуются  посредством трех уровней: федерального, регионального и местного. Основной проблемой реализации данных программ является их недофинансирование.

     Таким образом, социальная политика и социальная защита, - это одни из самых важнейших составляющих жизни любого общества, но уровень их развития напрямую зависит от уровня развития этого общества.  
 
 
 
 
 
 
 
 

       Литература: 

1. Социальная  политика / Под общ. ред. Н. А. Волгина– М.: Издательство "Экзамен" 2002. 736 стр.
2. Основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений/Под ред. Н.Ф. Басова. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 288 с.               

3. Социальная политика: учебное пособие, учебное пособие/ Григор   Артушевич Ахинов. - ИНФРА-М, 2009 г.

4.   Конституция РФ от 12.12.1993 г.

5.   М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова «Теория социальной работы», учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.; Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2002. – 276 с.
6. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие / Отв. ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н., проф. А.С. Сорвина. - М: ИНФРА-М, 2002, с. 133-140
7. Якушев Л.П. Социальная защита: Учебное  пособие. Москва. 1998.
8. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. Москва. 1999.
9. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д.Павленок.-2-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2001.-395 с.
10. Технология социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. И.Г. Зайнышева. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. – 240 с.
11. Савинов А.Н. Организация органов социального обеспечения: Учебник. - М.: Форум: ИНФРА-М, 2003. с.92-94

12. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. № 222 «О Программе социальных реформ в Российской Федерации».