1.Объект, предмет, функции С.У.

    Объектом С.У. выступает социальное управление, т.е. управление в обществе, представляющее собой взаимодействие управляющих и управляемых субъектов в процессе которого вырабатываются и реализуются программы эффективного функционирования различных социальных общностей.

    Объект  С.У. включает:реальные процессы С.У.;методы и механизмы, достижения целей и  задач;

социальную информацию о процессах С.У.,с помощью метода эмпирического социального исследования.

    Предметом С.У. выступает изучение деятельности субъектов управления по разработки решений направленных на реализацию основных направлений социальной политики.

 Функции С.У.: познавательная. (изучить основные особенности управления как специфической сферы трудовой деятельности, определить ее роль и значимость в развитии! общества и, его подсистем, организаций, групп и т.п.)

 оценочная: (оценить, в какой мере соответствует (или, напротив, не соответствует) существующая в данном обществе, организации система управления основным тенденциям этого общества, социальным ожиданиям, потребностям и интересам большинства населения; является ли она демократической, авторитарной или тоталитарной, развивает или сковывает инициативу отдельных индивидов, их групп и общностей)

 прогностическая (выявление наиболее вероятных и желательных изменений в управленческой деятельности в пределах ближайшего или более отдаленного будущего, т.е. на определение возможных траекторий развития управления, на его прогнозирование.)

 образовательная (обучающая). (на основе определения и оценки значимости тех или иных управленческих концепций, тенденций их развития и совершенствования, прогнозирования их развития в будущем - распространять знания об управлении, т.е. об основных его задачах, функциях, механизмах реализации)

 вооружение  управленческие кадры новыми приемами, технологиями управления, превращаясь тем самым в практически действующее средство совершенствования системы управления.

  Задачи  С.У.:

  - познание социальных законов  и закономерностей управления, основных  принципов;

  - организация управления на основе  выявленных законов, с целью  ее оптимизации.

Первых управленцев  в основном волновал вопрос об эффективности производства (технический продукт). Свою деятельность они сосредоточивали на адаптации рабочих к труду. В этих целях разрабатывался дизайн рабочих мест, изучались затраты времени на различные операции и т. п.

Первый крупный  шаг к рассмотрению управления как  науки был сделан Ф. Тейлором (1856-1915), который возглавил движение научного управления. Он заинтересовался эффективностью не человека, а деятельности организации, что и положило начало развитию школы научного управления.

Его основополагающие принципы управления состоят в следующем: если я могу на научной основе отобрать людей, их подготовить, предоставить им некоторые стимулы и соединить воедино работу и человека, тогда я смогу получить совокупную производительность, превышающую вклад, сделанный индивидуальной рабочей силой. Главная заслуга Ф. Тейлора состоит в том, что он как основатель `школы научного управления` разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал рабочие операции, внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки и стимулирования труда рабочих. Величайший вклад Ф. Тейлора состоит в том, что он начал революцию в области управления. 
 

Она занималась изучением вопросов роли и функций  управления. Считалось, что, если определить суть работы управляющего, легко можно  выявить наиболее эффективные методы руководства.  
Одним из пионеров разработки этой идеи был А. Файоль (1841-1925). Он разделил весь процесс управления на пять основных функций, которые мы до сих пор используем в управлении организацией: это планирование, организация, подбор и расстановка кадров, руководство (мотивация) и контроль.

На базе учения А. Файоля в 20-е годы было сформулировано понятие организационной структуры  фирмы, элементы которой представляют систему взаимосвязей, серию непрерывных  взаимосвязанных действий -функций управления.  
Разработанные А. Файолем принципы управления следует признать самостоятельным результатом науки управления, `администрирования` (отсюда и название административная школа).  
Суть разработанных им принципов управления сводится к следующему: разделение труда; авторитет и ответственность власти; дисциплина; единство руководства; единство распорядительства; подчинение частного интереса общему; вознаграждение за труд; баланс между централизацией и децентрализацией; координация управленцев одного уровня; порядок; справедливость; доброта и порядочность; устойчивость персонала; инициатива.

Родоначальником школы человеческих отношений принято считать Э. Мэйо. Он обнаружил, что группа рабочих - это социальная система, в которой есть собственные системы контроля. Определенным образом воздействуя на такую систему, можно улучшить, как считал тогда Э. Мэйо, результаты труда.  
Движение человеческих отношений стало противовесом всему научному движению. Это связано с тем, что акцент делался на заботе о людях, а в движении научного управления - на заботе о производстве. Идея состоит в том, что простое проявление положительного внимания к людям оказывает очень большое влияние на производительность труда. То есть речь идет о повышении эффективности организации за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов.

Одной из них  является иерархическая теория потребностей А. Маслоу. Он предложил следующую классификацию потребностей личности:

1) физиологические;  2) безопасности существования;  
3) социальные (принадлежность к коллективу, общение, внимание к себе, забота о других и пр.);  
4) престижные (авторитет, служебный статус, чувство собственного достоинства, самоуважение);  
5) самовыражения, полного использования своих возможностей, достижения целей и личного роста.

Не менее популярно  в школе человеческих отношений  и учение Д. Макгрегора (1960). В основе его теории (Х и Y) лежат следующие характеристики работников:  
теория X - средний индивидуум туповат, стремится увильнуть от труда, поэтому его необходимо постоянно принуждать, понукать, контролировать и направлять. Человек в такой категории предпочитает, чтобы им руководили, стремится избегать ответственности, беспокоится лишь о собственной безопасности;  
теория Y - люди не являются от природы пассивными. Они стали такими в результате работы в организации. У данной категории работников затраты физического и умственного труда так же естественны и необходимы, как игры на отдыхе. Такой человек не только принимает на себя ответственность, но и стремится к ней. Он не нуждается в контроле со стороны, так как способен сам себя контролировать.

    Двухфакторная теория мотивации  Херцберга:

Первая  идея:Идеи Маслоу получили дальнейшее развитие в двухфакторной теории мотивации Фредерика Херцберга. Она основывается на независимых факторах, обнаруженных в ходе исследования, одинаково сильно влияющих на поведение людей в организации.

 1. "Мотивационные"  факторы - это содержание работы; эти факторы связаны с тем, что именно человек делает - достижение успеха, признание заслуг, служебное продвижение, интерес к работе, возможности для профессионального роста, ответственность. 2. "Гигиенические" факторы - это условия работы; они являются внешними по отношению к процессу работы самому себе - политика компании, технический надзор, отношения с руководителем, межличностные отношения по горизонтали, заработок, безопасность труда, гарантия занятости, условия труда, статус, семейная жизнь.

Вторая  идея:При отсутствии денег люди чувствуют  себя неудовлетворенными, но при их наличии они не обязательно почувствуют  себя счастливыми и повысят производительность. Повышение заработной платы лишь побуждает людей оставаться там, где они работают.

 В обществе выделяют различные виды деятельности:

 1) Производственная: объект – материальные предметы, предметы искусства, и т.д.

 2) Социально-политическая: преобразование общественных и политических отношений. Объект – политические и социальные организации.

 3) Духовная: т.е. воспроизводство идей научных  деятелей.

 Общие черты:

1. Субъект – тот кто осуществляет деятельность;
2. Объект – то на что направлена деятельность;
3. Целеснообразовательный характер;
4. Социальный характер;
5. Объективные законы и закономерности.

 Управленческая  деятельность существует в двух направлениях:

 - как управление  производством;

 - так и  управление государством.

 Нельзя  думать, что управление происходит по произволу. Можно выделить два типа факторов управления воздействия на общество или подсистемы:

 Объективные факторы: социальная природа, условия, система закономерностей и т.д. Эти закономерности устанавливают  пропорции в обществе, направленность, темпы движения общества. Процесс управления имеет место не только в обществе, но и в живой и неживой природе и научных системах. 
 

Дело в том, что к  сфере  бытия  традиционно  относят  всю  систему связей и  отношений, в которые человек вступает в процессе своей жизни,  и которые формируют его как человека. Туда относют и предметную сферу. И  казалось  бы,  что

если  со  связями  и  отношениями  еще чего-то можно  выяснить,  то  уж предметный-то  мир  наверное  первичен. Однако, если вдуматься, то оказывается, что такая прямолинейная логика ведет в тупик.

Те вещи или  объекты предметного мира, которые  создаются человеком, прежде чем  возникнуть в объективной реальности, существуют как  идеальный план, субъективная реальность, как идея. Лишь затем через деятельность человека эта идея воплощается в материале, объективируется. Обычное возражение против этого, что материал существует вне сознания и идея не реализуется вне материи ничего не меняет, так как никто и не утверждает, что материя существует в сознании. Говорится только о том, что материя по своей природе костна и  не способна к  развитию. И дух, сознание оплодотворяет материю и лишь поэтому она приобретает форму, развивается. Таким образом простенькая логика, в соответствии с которой: “если вне меня, значит материя- если материя, значит первична“ не срабатывает.

Совершенно  иная  картина  предстает нам  когда мы рассматриваем отношения  и связи человека. На первый взгляд именно связи и отношения в  обществе осуществляются при посредстве воли и сознания человека, а, следовательно, являются вторичными, зависящими от воли и сознания. Но так дело обстоит лишь с точки зрения обыденного  сознания, на прямолинейной логике которого и  строится  грубый, упрощенный   материализм. В действительности же отношения и есть та материальная основа, из  которой вырастает и по отношению к которой является вторичным сознание.

В отношении  к объективной  деятельности  человек  выступает не как отдельная  особь, а как общественное существо. Общественные интересы  выходят  на  первый  план  в структуре интересов индивида. Только выражая или реализуя эти общественные интересы,  индивид выражает свои. Отношение отдельного индивида к объективной деятельности с позиций социума и есть первый акт сознания.

Анализ показывает, что творчество не случайный признак, которым один

человек наделяется, а другой нет, - это  родовой сущностный признак

человека. И как  родовой признак творчество есть внутренний момент его

жизнедеятельности, содержание которого может  быть раскрыто только  в

диалектике этой жизнедеятельности.

Диалектика эта такова, что создавая средства удовлетворения  своих естественных потребностей, человек культивирует у себя новые, исторически возникающие, потребности. Он как бы выталкивает себя за рамки ограниченного круга  естественной  жизни, естественных потребностей. Процесс производства средств удовлетворения этих новых потребностей, в свою очередь, формирует многообразие других потребностей, которые опять требуют удовлетворения и т.д. То есть в самом процессе  жизнедеятельности человека существует необходимость создания им самого со всем  богатством его потребностей и средств их удовлетворения. Но этой же самой

необходимостью определяется и формирование у человека  способностей  как

предпосылки производства. В  самом  же  процессе  производства  отношений

людей складываются как обмен этих  людей  своими  способностями  и  своей

деятельностью. Обмениваясь  способностями,  люди  развивают  друг  друга,

обогащая  тем  самым  общество.  Именно  в  этом   процессе   формируется

творческий потенциал  человека, его  способность  к  созданию  нового.  Но

более подробно мы рассмотрим этот процесс ниже. 

 Общие черты всех управленческих процессов:

1. Информационное взаимодействие – сохранение, передача, переработка;
2. Наличие двух осей – управляющая и управляемая подсистемы;
3. Обратная связь или ответная реакция - которая придает системе устойчивость;
4. Результат  - т.е. сохранение системы, ее целостность, т.е. организация.

 Для управлении в обществе используется термин –  социальное управление. В широком  смысле – управление при сопоставлении  общества с природой. В узком –  отношения между социальными  объектами, территориями и т.д.

 Особенности С.У. заключаются в следующем:

1. Управление субъективное – информационный образ;
2. Это управление предполагает организацию деятельности людей по реализации управленческого объекта.
3. Управление в обществе это всегда воздействие одних субъектов на другие, с целью побуждения их к деятельности.

 Управление  – это сознательная деятельность людей по стабилизации социальных систем, сохранении их целостности, устойчивости, оптимизации функции с целью  обеспечения удовлетворения потребностей.

 Управленческая  деятельность – вид социальной деятельности, присущий всем другим видам, т.к. все виды деятельности нуждаются в управлении. Структура У.Д.:

 - планирование: создание идеального образа;

 - принятие  решений: выбор способов действий;

 - организация  или координация: распределение  полномочий;

 - мотивация:  стимулирование трудовой активности  людей;

 - воспитание: формирование ценностных ориентаций  и способностей. 

    Метод управления — это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных целей.

    Слово «метод» греческого происхождения (methodos — в переводе означает способ достижения какой-либо цели). Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

    Характеризуя  методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму.

    Направленность  методов управления выражает их ориентированность на конкретную систему (объект) управления.

    Содержание  — это специфика приемов и способов воздействия.

    Организационная форма — специфическое воздействие на реально сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействие.

    В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания (комбинации), которые органически дополняют друг друга, находятся в состоянии динамического равновесия.

      Можно выделить следующие методы управления:

    — социальные и социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности людей;

    — экономические, обусловленные экономическими стимулами;

    — организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях;

    — самоуправление как разновидность саморегулирования социальной системы.

    В более общем виде все методы управляющего воздействия можно разделить на две группы: основные и комплексные. К основным относятся такие, в которых четко выделяется содержательный аспект по признаку соответствия методов управления требованиям тех или иных объективных законов (например, социальных, экономических, организационно-технических и др.). Сложными, или комплексными, методами социального управления являются комбинации основных методов.

    По  содержанию методы социального управления отражают требования различных объективных законов социального развития: экономических, организационно-технических, демографических, социологических, психологических и т. д.

 Субъект С.У. – носители реальной публичной  власти, понимаемый как возможность, воздействия на массы людей. Субъект С.У. – муниципальные органы, государственный органы и организации, общественные организации; индивиды, способные вырабатывать программную деятельность и реализовывать данную способность.

 Объект С.У. – люди, социальные системы, организации, находящиеся в экономической, правовой, политической зависимостях от субъектов управления. Объект имеет свои индивидуальные процессы, ценностные ориентации, стремится удовлетворению этих потребностей.

 1) Государственное управление – главная функция это регламентация деятельности объектов управления, разработка норм, основополагающих направлений регулирования отношений в обществе. Управление осуществляется по следующим направлениям:

 - внутренние  экономические и социальные процессы;

 - охрана  правопорядка внутри государства;

 - обеспечение  безопасности;

 - выработка  основных принципов и направлений  в социальной политике.

 2) Муниципальное  управление. Субъекты – организации,  службы, контролирующие деятельность  исполнителей.

 3) Менеджмент. Связан с организацией производства, осуществление деятельности с  целью получения прибыли. 

 4) Методами  управления выступают способы  приемов, по средствам которых  управляющие обеспечивают требуемую  деятельность управляемого. Выделяют общие методы:

 - экономический  метод, заключается заинтересовать  рабочего в получении высокой  прибыли.

 - социальный  метод, достижение целей, повышения  качества жизни и т.д.

 - психологический  метод, регулировка отношений  между людьми путем отношений  подбора и расстановки кадров.

 - организационно-административный  метод, основанные на власти, которая  осуществляется в следующих методах:  прямое наказание, внедрение рекомендаций  по совершенствованию организации,  контроль и надзор за деятельностью.

 - методы  центрального воздействия на работника, форма приказа или задания.

1) Познавательная  – изучение сущности управленческих  отношений, особенностей управления, как специфической формы деятельности

2) Оценочная  – оценить в какой мере соответствует или нет, существующее в данном обществе система управления по основным тенденциям развития этого общества

3) Прикладная  – разработка научнообоснованных  рекомендаций по совершенствованию  сис. управления и его элементов

4) Прогностическая  – появление наиболее вероятных и желательных изменений управ-ой деятельности в будущем

  5)  Контроль – учет и анализ выполнения  заданий

   6) Мотивация   – стимулирование работников  за счет материальных и нематериальных  видоав вознаграждения 

 Культура  означает знания, которые могут передаваться из поколения в поколение. В широком  смысле культура – результат человеческой деятельности, т.е. совокупность ценностей  и норм.

 Организационная культура – совокупность ценностей, убеждений, общая для всех сотрудников данной организации, при этом выделяются нормы ее поведения.  О.К. включена в культуру данного региона, общество и испытывает воздействие со стороны национальной культуры.

 Национальная  культура – культура страны или  меньшинства. Организационная культура – культура корпорации, предприятия. Рабочая культура – культура доминирующего вида деятельности. Командная культура – культура работников.

 1 компонент:  убеждение, что является правильным.

 2 к.: ценности (производительность, связь с жизнью, лицо к потребителю, самостоятельность, свобода действия).

 3 к.: нормы  – написанные правила поведения.

 4 к.: поведение.

 5 к: психологический  климат – эмоции работников.

 О.К. состоит  из трех частей:

 1) Культура  производства – качество, технологии, продукция, условия труда.

 2) Культура  управления.

 3) Культура  поведения – манера общения,  отдыха, самовыражение.

 Типа культурный организация:

 I типология Дейла, Кеннеди:

 1.1. Культура  высокого риска и быстрой обратной  связи.(армия)

 1.2. Культура  низкого риска и быстрой обратной связи.(массовая торговля, обслуживание клиента, магазины)

 1.3. Культура  высокого риска и медленной  обратной связи.(нефтяные компании, коммунальные службы)

 1.4. Культура  низкого риска и медленной  обратной связи.(документы, регистрация…)

 II типология Р.Аккофа.

 2.1. Корпоративный  тип (низкий уровень привлечения  и средств).

 2.2. Консультативный  (лечебные, учебные…)

 2.3. Партизанский (товарные союзы, клубы)

 2.4. Предпринимательский  тип. 

 Термин  организация (с лат.) – сообщаю, строю, вид, устраиваю, и используется в трех значениях:

 1) С.О.  – это объект, элемент социальной  структуры общества, который сам  обладает внутренней структурой,

 2) Организация  – это вид деятельности по  созданию упорядоченности, включающей в себя  распределение функций, координацию и налаживание связей, т.е. это процесс.

 3) Организация  – это степень внутренней упорядоченности,  согласованности элементов. 

 В целом  С.О. оформляет социальные группы в  коллективы. Общие черты:

 - наличие  единой цели,

 - члены  организация располагаются в  иерархической лестнице,

 - разделение  труда (вертикальное – программирующая,  программируема;  горизонтальное  – рациональное разделение труда).

 Четыре  принципа выделения специальных  групп:

 -- разделение  по цели,

 -- про процессу (основой являются технологии);

 -- по географии  (основанной на территориальном  размещение подразделений);

 -- смешанное  деление, совмещает разные уровни  организации.

 4) Управление, т.е механизм упорядочивающий  взаимодействие людей, соединение  разнородных деятельностей в единый процесс, т.е. устанавливается социальный порядок: ограничения свободы автономности; установление универсальных правил.

 Любая организация  имеет  внутреннюю и внешнюю среду. Внешняя среда – совокупность факторов влияющих на жизнедеятельность организации. Внутренняя среда организации включает:

 -- цели, (одну  или несколько);

 -- стратегия  организации (оборонительная, позитивная);

 -- технология (совокупность средств);

 -- размер  организации;

 -- тип  персонала (носители культуры);

 -- организационная  и деловая культура.

 Критерии  разделения организаций, две подсистемы:

 1. ФОРМАЛЬНАЯ  О. – это служебные, деловые  отношения которые подчиняются  законам организации. Типы:

 + по формам  организации: добровольные (свободный  вход и выход); принудительные (изоляция людей); унитарные;

 + по организации  правовым: коммерческие (акционерные  общества, кооперативы); не коммерческие; не являются юридическими лицами (товарищества, религиозные объединения).

 2. НЕ ФОРМАЛЬНЫЕ  О. – организации возникающие  на уровне малых групп.  

Управление - функция  организованных систем (биологических, технических, социальных), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание  режима деятельности, реализацию ее программы, цели. Социальное У.- целенаправленное воздействие на об-во для упорядочения, сохранения, совершенствования и развития его определенной качественной специфики. Оно обусловлено системной природой об-ва, общественным характером труда, необходимостью общения людей в их жизнедеятельности, в процессе обмена продуктами материальной и духовной деятельности. У. как система предполагает наличие подсистем: организации отношений ее элементов, режима ее функционирования в виде совокупности определенных механизмов, действующих под определенным контролем сообразно определенным нормам, развития по известной программе в направлении к какой-то цели. Основные этапы процесса У.: сбор и обработка информации; ее анализ, диагноз и прогноз, систематизация (синтез), установление на этой основе цели (целеполагание); выработка решения, направленного на достижение цели; последовательная конкретизация общего решения в виде планирования, программирования, проектирования, выработки конкретных (частных) управленческих решений; организация деятельности для выполнения решения; контроль за этой деятельностью (включая вопросы подбора и расстановки кадров); сбор и обработка информации о результатах деятельности и новый цикл этого непрерывного в идеале процесса. На практике наблюдаются два типа социального У.: сти-. хийный и сознательный (плановый). При первом воздействие на об-во происходит в результате взаимодействия различных социальных сил (рынок, традиции, обычаи и т. п.), второе предполагает наличие специальных органов управления, действующих по заданной программе. Для социалистического об-ва характерно научное плановое У. социальными процессами, предполагающее активное познание закономерностей его развития и разработку соответствующей целенаправленной программы деятельности. Социальное У. при социализме осуществляется на принципах демократического централизма, постепенно развиваясь в коммунистическое общественное самоуправление. Из социального У., как особые его отрасли, выделяются У. государственное, У. производством, У. в технике и др.

2. Научная школа  управления (Ф. Тейлор).

3. Административная  теория управления (А. Файоль).

4. Школа «человеческих  отношений» (Э.Мэйо).

5. Мотивационные  теории управления (А.Маслоу, Ф.Херцберг, Д.Мак-Грегор).

6. Управленческая деятельность как результат общественного разделения труда.

7. Диалектика  объективного и субъективного,  стихийного и сознательного в  управленческой деятельности.

8. Специфика  управленческой деятельности как  вида социальной деятельности. Структура  управленческой деятельности.

9. Формы, методы, средства управленческой деятельности. 10.Уровни, объект, субъект управленческих  отношений.

11. Функции управления.

12. Социальная  организация как социальная система.  Управление социальной организацией.

13. Организационная культура.

14. Управление  социальными процессами.

15. Социальные  технологии в управлении социальными  процессами

16. Социальное  прогнозирование, проектирование, планирование.

17. Управление  и самоуправление.

18. Управление  как свойство социальной организации.

19. Управление  конфликтами. Способы разрешения  социальных конфликтов.

20. Понятие, роль  и место социологической информации  в управлении. Основные требования  к информации.

21. Социологические  исследования управленческих систем.

22. Управляющая  организация как вид социальных организаций.

23. Бюрократическое  построение управленческой организации (М.Вебер).

24. Природа социального  коммуникативного процесса. Место  и роль коммуникации в управлении.

25. Коммуникационные  сети и средства. Механизм обратной  связи. 

Сущность  социальной технологии:

    В 70-80-ых гг. XX века начинает использоваться теория «социальной технологии управления». социальная технология — это совокупность последовательных операций, процедур целенаправленного воздействия и реализации ранее намеченных планов (программ, проектов) и получения оптимального социального результата. Социальная технология — важнейший элемент механизма управления, средство перевода языка намерений на конкретный язык практики управления.

    Что касается социальных технологий, то они  представляют собой способ организации и упорядочения целесообразной практической деятельности, совокупность приемов, направленных на определение или преобразование (изменение состояния) социального объекта, достижение заданного результата. При этом речь идет о специфических социальных средствах. Специфика технологии в том, что она алгоритмизирует деятельность и поэтому может быть многократно использована, тиражирована для решения сходных задач, достижения заданных результатов посредством профессиональной культуры

    В целом социальные технологии выступают  в двух формах: как структурный элемент любой системы, технологически оформленный программный продукт и как деятельность, связанная  с реализацией намеченной цели. Функционирование социальных технологий всегда связано с потребностью оптимизировать социальное управление, быстро и оперативно тиражировать социальные приемы и процедуры.

    Виды  социальных технологий различаются между собой тем, в каких сферах общественной жизни они реализуются — в экономической, социальной, политической или духовной.

    – Технологии формирующие социальную систему. (проектирование)

    – Технологии направленные на решение  социальных проблем. (управление)

    – Технологии направленные на преобразование и развитие социальных систем.

    – Технологии социальной борьбы, защита национальных систем.

Социальное  прогнозирование – предвиденье, тенденции и перспективы возможного развития социальной системы, прогноз  носит общий и абстрактный характер:

- метод  прогнозной экстраполяции;

- метод  экспертных оценок;

- коллективная  экспертиза, мозговая стадия;

- метод  моделирований;

- метод  математического моделирования.

Социальное  проектирование – определенные варианты планового развития социального прогноза. Занимает промежуточное положение между прогнозам и планированием.

Социальное  планирование – определение целей, заданий, сроков, темпов, развития С.П.  
 

    Социальное  прогнозирование – предвиденье, тенденции и перспективы возможного развития социальной системы, прогноз носит общий и абстрактный характер:

    - метод прогнозной экстраполяции;

    - метод экспертных оценок;

    - коллективная экспертиза, мозговая  стадия;

    - метод моделирований;

    - метод математического моделирования.

    Социальное  проектирование – определенные варианты планового развития социального  прогноза. Занимает промежуточный положение  между прогнозам и планированием.

  При этом в основания социального проектирования должны быть заложены следующие параметры, т.е. необходимо помнить, что:

—социальный объект - противоречив;

— у  социального объекта существует многовекторность развития (несколько  путей развития);

  — невозможно описать социальный объект конечным числом терминов любой социальной теории (принципиальная неформализуемость);

— на социальный объект влияет много объективных  факторов;

  — существует множество субъективных факторов, влияющих на социальный объект, например, исследователь может по-разному оценить зрелость развития социального объекта и т.п.

  Социальное  проектирование дает возможность оценить  обоснованность прогноза, разработать научно обоснованный план социального развития.

  Формы социального планирования Социальное планирование – определение целей, заданий, сроков, темпов, развития С.П. Формы различаются, прежде всего, следующим образом:

во-первых, адресным планированием,

во-вторых, планированием  при помощи косвенных (экономических и социальных) рычагов.

Методы: 1) Аналитический; 2)Метод вариантов ; 3)Комплексный ; 4) Проблемно-целевой

 Термин организация (с лат.) – сообщаю, строю, вид, устраиваю, и используется:

Управление, т.е механизм упорядочивающий взаимодействие людей, соединение разнородных деятельностей  в единый процесс, т.е. устанавливается социальный порядок: ограничения свободы автономности; установление универсальных правил.

Формирование  любой организации предполагает разделение управленческой деятельности на два вида:

1 вид)  – административная деятельность (программирующая и контролирующая функции – управление людьми);

2 вид)  – функциональная деятельность (финансовая, кадровая и др. деятельности).

Уровни  управления:

1. руководители высшего звена (президент, директор, ректор,…)
2. среднее звено (руководители отделов, деканы, замдеканы,…)

- авторитарный, директивный.

- демократический,  номинальный.

- слабый, либеральный.

Управление - постоянно  эволюционирующеесвойство социальной организации. При этом по мере усложнения организаций управление также усложняется. В самом деле, на смену монархиям пришли парламентские республики с более сложным управлением. На смену частным предприятиям в большинстве случаев пришли корпорации (акционерные общества) также с более сложными структурами и функциями управления. Современными предприятиями и обществом невозможно управлять с помощью технологий столетней давности.

Социальные психологи  хорошо знают,что в любой социальной группе с течением времени неизбежно  происходят процессы самоорганизации,в  результате чего группа из неорганизованной превращается в организованную.Это происходит вследствии формирования в ней естественных «социальных фактов» в виде лидеров,социальных ценностей и норм,определенных «правил игры», организационной структуры,статусов и ролей,на основе которых складывается естественный механизм социального управления,ассоциируемый иногда с коллективным разумом.В таких случаях целесообразно говорить о самоуправлении,поскольку управление осуществляется естественным, непридвиденным  образом (как-бы само по себе).Процессы самоорганизации и самоуправления происходят при образовании любой естественной организации (семьи,неформальной организации,группы интересов).  
     Рассмотрим теперь искусственную (формальную) организацию, например, фирму.Она создается по определенному проекту и регистрируется как юридическое лицо.При этом утверждается устав фирмы,ее структура,положения о структурных подразделениях,должностные инструкции сотрудников фирмы,начиная с руководителей фирмы и заканчивая уборщицами.Всё это,вместе с руководством, составляет  искусственный (формальный) механизм  управления, осуществляющий легитимное управление. 
     Когда фирма набирает сотрудников и приступает к работе,у нее практически отсутствует естественная культура,поскольку процессы самоорганизации, в результате которых проявляется самоуправление,только начались.Однако проходит время и у нее появляются неформальные лидеры и другие «социальные факты»,которые с каждым днем все больше и больше влияют на трудовой коллектив.Формируется нелигитимный (неформальный) социальный механизм управления.В результате возникает неизбежное соперничество (конкуренция) легитимного управления с нелигитимным, т.е.с самоуправлением.  
      В каждой организации,где есть легитимное управление,ему как тень сопутствует  самоуправление (в большей или меньшей степени),которое также как и любой социальный факт может существенно повлиять на характер управления. 
          Современный социальный управленец не должен отмахиваться от самоуправления или искусственно ограничивать его.Необходимо просто понимание неизбежности формирования естественной культуры управления и использовать ее  для более эффективного управления. 
     Самоуправление ни есть зло,как считают многие руководители,не допускающие никакого «самоуправства» в своем хозяйстве,а возможный союзник в решении общих проблем.Использовать эту возможность,а не игнорировать,- в этом видится одна из главных задач современного руководителя.  
Иллюзия полновластного руководителя очень опасна.Поясним это на образном примере.Представим себе руководителя государства в качестве возчика,управляющего лошадью,запряженную телегой,с помощью вожжей,одна из которых соответствует легитимному управлению,а другая - нелигитимному (самоуправлению).Если возчик будет управлять с помощью только одной вожжи (легитимной власти),пренебрегая другой,то лошадь все время будет идти в одну сторону и вряд-ли они смогут достичь места назначения.Очевидно,что достичь поставленной цели можно лишь управляя лошадью одновременно с помощью двух вожжей,чему необходимо научиться.

 Если конфликт игнорировать или разрешать его  словесно, он будет развертываться стихийно объединяясь с другими  конфликтами и завершится разрушением. Под управлением понимается подавление С.К. в интересах общества в целом или отдельного субъекта. В широком смысле управление конфликтом, связано с воздействиями на конфликт.

1. предупреждение о К. т.е. не допустить его развертывание.
2. Профилактика, т.е. преодоление противоречий.
3. Предотвращение, устранение причин противостояний. Если не удается «задушить конфликт», то задача сводится к локализации противоборства.
4. Регулирование динамики К. т.е. устранение и разрешение К. Устранение предполагает:

 - победу  одной стороны, и уничтожение  другой.

 - уничтожение  обеих сторон;

 - перерастание  одного конфликта в другой.

 Методы  разрешения:

 - сглаживание  (убеждение);

 - быстрое  разрешение, за короткие сроки;

 - метод  скрытых действий;

 - метод  компромисса (путем переговоров);

 - сотрудничество;

 - метод  насилия (навязывание одной из сторон своей позиции).

Социальная  информация – это ориентированное  знание о состоянии социальной системы. Процесс обеспечения информации – потребность общества, на основе использовании информационных технологий. Информация должна быть: четкой; понятной; не должна допускать разного толкования; экономичной в сборе. Информация может быть обыденной и научной.

Информация  используется в социальном управлении, которая поступает на различных  этапах функционирования системы. Отсюда следует, что задача эффективного управления – заключается в том, чтобы из всего представленного многообразия выделить главную.

Виды  информации:

1) ВНУТРЕННЯЯ  ИНФО. – информация циркулирующая.  Внутри системы между его компонентами обеспечивает их взаимодействие и при этом объединяется в единое целое.

2) ВНЕШНЯЯ  ИНФО. – обеспечивает связь данной  системы с другими системами.  Любая внутренняя информация  может стать внешней и наоборот.

 Отношения между субъектом и объектом бывают: прямые и обратные. С помощью прямой идет своевременное поступление различных команд, со стороны субъекта. А с помощью обратной – субъект узнает о состоянии субъекта, о его движении к цели. В результате, этого процесса происходит эффективное управление.

  Социальная информация — ориентирующее знание о состоянии социальной системы, процесс обеспечения информационных потребностей общества на основе применения информационных технологий.

К информации обычно предъявляются определенные требования:

1) полнота — отражение в полной мере управляемых процессов;

2) достоверность — формирование на основе объективных данных;

3) оперативность — поступление в сроки, достаточные для принятия своевременного решения;

4) недопустимость неиспользуемых сведений («шума»), осложняющих принятие решений;

5) прозрачность — невозможность различных толкований;

6) экономичность затрат при сборе информации, максимально возможная сохранность, наибольшее агрегирование (сжатие) при передаче на более высокий уровень управления.

 Социологическое исследование начинается с разработки его программы. От научной обоснованности этого документа в значительной мере зависят результаты исследования. Программа представляет собой теоретико-методологическую основу осуществляемых социологом процедур исследования (сбора, обработки и анализа информации) и включает:

       - определение проблемы, объекта и  предмета исследования;

       - предварительный системный анализ  объекта исследования;

       - характеристику цели и задач  исследования;

       - интерпретацию и операционализацию  основных понятий;

       - формулирование рабочих гипотез;

       - определение стратегического плана  исследования;

       - составление плана выборки;

       - описание методов сбора данных;

       - описание схемы анализа данных.

       Иногда в программе выделяют теоретический (методологический) и методический (процедурный) разделы. К первому относят компоненты программы, которые начинаются с постановки проблемы и завершаются составлением плана выборки, ко второму- описание методов сбора, обработки и анализа данных.

       Программа должна ответить на два основных вопроса:

       - во-первых, как перейти от исходных  теоретических положений социологии  к исследованию, как "перевести"  их в средства исследования, методы  сбора, обработки и анализа  материала;

       - во-вторых, как от полученных фактов, от накопленного эмпирического  материала снова подняться к  теоретическим обобщениям, чтобы  исследование при этом не только  давало практические рекомендации, но и служило основой для  дальнейшего развития самой теории.

Мо мнению Вебера бюрократическое управление – означает власть чиновников в  социальной жизни, политическом движении, в управлении обществом. Для него Б. – это идеальный тип полностью усовершенствованной организации, построенная, на основе подбора, подходящих средств достижения задач. Б. должна быть свободной от личных причуд.

Компоненты  бюрократии:

1) Каждый  должен иметь определенные обязанности  и ответственность, в следствии чего деятельность организации строится на четких принципах разделения труда;

2) Все должны  размещаться на конкретных уровнях  иерархической структуры власти  в виде пирамиды;

3) Вся деятельность  организации основана на системе  норм и правил;

4) Все должности,  посты предполагают наличие определенных  навыков. Работники должны приниматься  на основе концептуальности, а  не на личных качествах.

5) Должностные  лица, не являются владельцами  своих постов. Должность остается  собственностью организации;

6) Работа  в организации рассматривается  как карьера, мотивами является  старшинство или заслуги перед  организациями;

7) приказы,  правила оформленные в письменной  форме, и подлежать постоянному  хранению.

     Коммуникативный процесс - процесс взаимодействия между  различными субъектами коммуникации при  котором осуществляется обмен информацией. Коммуникативный процесс включает в себя динамическую смену этапов формирования, передачи, приема, расшифровки  и использования информации в обоих направлениях при взаимодействии коммуникантов. Процесс обмена информацией начинается с ее формирования. Например, чтобы подготовить рекламное сообщение о каком либо товаре, адресованное определенной аудитории,  необходимо сконструировать его образ, выгодно отличающийся от аналогов. Далее рекламную идею нужно воплотить до включения обладателя в процесс потребления. Исходя из этого информация, которая формируется с целью ее включения в коммуникативный процесс между продавцом и покупателем должна включать в себя как очевидные (реальные) сведения, так и символические (образные), которые помогают придать вещи социальную ценность.

Способ передачи информации определяется целью коммуникации.

  Передаваемая  информация должна адекватно восприниматься получателем. Для этого кодирование и декодирование замыкается в единую цепь.

  Активизации коммуникативных  процессов способствует реализация  и других функций коммуникации: апеллятивной , побудительной, регулирующей, волеизъявительной, ритуальной, перформативной,  самопрезентации. На формирование коммуникативных норм и правил передачи информации влияет специфика выбранного канала  коммуникации. Дополнение вербальных коммуникативных средств изобразительными  (фотографии, карикатуры, графики, схемы и т.п.) значительно усиливает воздействие информации на массовую аудиторию.

Таким образом, использование  различных приемов поддержания  коммуникативного процесса и факторов, способствующих воздействию средств  массовой коммуникации на индивидов  и социальные группы, позволяет коммуниканту направлять процесс обмена информации в нужное русло и добиваться поставленных им целей.

Управление  коммуникация – это совокупность информационных связей взаимодействия между субъектами управленческой деятельности по вертикали, горизонтали и с внешней средой. Коммуникация отражает статику взаимодействия, т.е. письменные документы, акты и отражает динамику. Управление коммуникацией образует следующие блоки:

- Коммуникационное  обслуживание, органы власти и управления.

- Коммуникации  существующие в сфере межличностных  отношений государственного аппарата.

- Коммуникационное  обращение к обществу.

Структура коммуникационных процессов:

1. ОТПРАВИТЕЛЬ, собирающий и передающий информацию.
2. ИНФОРМАЦИЯ, сообщенная с помощью символов.
3. КАНАЛ, средства передачи информации.
4. ПОЛУЧАТЕЛЬ информации.

Виды  коммуникация:

- По месту  возникновения: внешние, внутренние.

- По направленности: горизонтальные (между руководителями  или между подчиненными); вертикальные (между руководителем и подчиненным).

- По способу  возникновения: формальные; неформальные.

Централизованные  коммуникационные сети замыкающие на руководителя: Выделяют 2 сети: звезда, веер,  Децентрализованные сети, т.е. равноправное распределение между  всеми членами информации. 2 вида: круг, цепь.

Коммуникации  между людьми осуществляются в форме  общения как обмен сообщениями, в которых фиксируются знания, мысли, идеи, ценностные ориентации, эмоциональные  состояния, программы деятельности сторон, осуществляющих взаимную коммуникацию. Конфигурация сетей коммуникации  зависит от требований, предъявляемых к реализации заданных функций, например, от качества, объема, скорости прохождения  информации.

• Сеть коммуникаций, замкнутая в круг является активной, не имеющей лидера, слабо формализованной, нестабильной.
• Сеть «колесо» имеет конфигурацию, в которой один элементов (лидер) имеет  связь с несколькими другими. Такая сеть менее подвижна, имеет достаточно жесткую связь с лидером, хорошо организованна, более устойчива и упорядочена.
• В многоканальной сети, в отличии от простого «колеса», элементы сети, подчиненные лидеру могут иметь связь между собой.

Структура сети коммуникаций влияет на точность получаемой информации получателем. Она в то же время формирует тип взаимодействия внутри организаций. Эффективность  указанных сетей различна.  

     Коммуникативный процесс - процесс взаимодействия между  различными субъектами коммуникации при  котором осуществляется обмен информацией. Коммуникативный процесс включает в себя динамическую смену этапов формирования, передачи, приема, расшифровки и использования информации в обоих направлениях при взаимодействии коммуникантов. Процесс обмена информацией начинается с ее формирования. Например, чтобы подготовить рекламное сообщение о каком либо товаре, адресованное определенной аудитории,  необходимо сконструировать его образ, выгодно отличающийся от аналогов. Далее рекламную идею нужно воплотить до включения обладателя в процесс потребления. Исходя из этого информация, которая формируется с целью ее включения в коммуникативный процесс между продавцом и покупателем должна включать в себя как очевидные (реальные) сведения, так и символические (образные), которые помогают придать вещи социальную ценность.

Способ передачи информации определяется целью коммуникации.

  Передаваемая  информация должна адекватно восприниматься получателем. Для этого кодирование  и декодирование замыкается в  единую цепь.

  Активизации коммуникативных  процессов способствует реализация и других функций коммуникации: апеллятивной , побудительной, регулирующей, волеизъявительной, ритуальной, перформативной,  самопрезентации. На формирование коммуникативных норм и правил передачи информации влияет специфика выбранного канала  коммуникации. Дополнение вербальных коммуникативных средств изобразительными  (фотографии, карикатуры, графики, схемы и т.п.) значительно усиливает воздействие информации на массовую аудиторию.

Таким образом, использование  различных приемов поддержания  коммуникативного процесса и факторов, способствующих воздействию средств массовой коммуникации на индивидов и социальные группы, позволяет коммуниканту направлять процесс обмена информации в нужное русло и добиваться поставленных им целей.