Работа с малолетними детьми

 Типы  политических систем

Основное  различие между политическими  системами заключается  в том, как распределяется политическая власть в процессе управления: рассредоточена ли она  между несколькими  самостоятельными субъектами власти или концентрируется  в руках одного субъекта (и монополизируется им), будь то отдельный  человек ("диктатор"), законодательное  собрание, комитет, хунта  или партия. Если политическая власть разделена и рассредоточена, то политическая система  классифицируется как  конституционная  или демократическая. Если же власть сосредоточена  в руках одного субъекта, то система  классифицируется как  автократическая.

В отечественной философской  и политической литературе длительное время  считалось, что критерием, в соответствии с  которым следует  классифицировать типы политических систем, является общественно-экономическая  формация, экономический  базис общества. Соответственно с этим критерием  выделялись: рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая политические системы. Алмонд и Пауэлл предлагают классифицировать политические системы по трем группам, в зависимости  от степени их культурной дифференциации и  культурной секуляризованности. Это: примитивные, традиционные и современные  политические системы.

Примитивные системы обладают минимум структурной  дифференциации, национальное целое для них  остается без внимания; преобладает "приходская культура".

Традиционные  системы имеют  развитую дифференцированную политическую структуру  и в плане политических позиций характеризуются "культурой  подчинения". Люди знают, что существуют политические институты, нормы, традиции и  т. п. Но для них  политическая система  существует как бы рядом, она остается вне их; они ждут от нее услуг, не мысля  себе, что могут  принимать участие  в ее акциях. Традиционные структуры подразделяются на патримониальные (политические элиты, королевская  семья), централизованные бюрократические  и феодальные политические системы.

Современные системы знаменуют  собой дальнейший прогресс и в структурном, и в культурном плане. Они обладают и развитыми политическими  структурами, и политическими  инфраструктурами. При  такой системе  функционирует уже  не "культура подчинения", а "культура участия". Граждане из "подданных" становятся "участниками". Раньше они были жертвами решений, поступавших  на "выход" системы, сегодня они активные участники, вовлеченные  в процесс артикуляции, агрегирования требований и принятия решений. Граждане уже могут  влиять на политическую систему посредством  выборов, демонстраций, митингов, они способны тем самым направлять и поправлять ее действия. Современные системы  подразделяются на секуляризованные города-государства  и на мобилизационные  системы. Сюда относятся: демократические  системы, авторитарные системы.

Французский политолог Ж. Блондэль различает политические системы по содержанию и формам управления. Он выделяет пять основных типов:

1) либеральные демократии  с опорой на  либерализм в принятии  государственных  решений;

2) коммунистические  системы с приоритетом  равенства социальных  благ и пренебрежением  к либеральным  средствам его  достижения;

3) традиционные политические  системы, управляемые  олигархиями с  весьма неравномерным  распределением социальных  и экономических  благ;

4) становящиеся политические  системы в развивающихся  странах с авторитарными  средствами управления;

5) авторитарно-консервативные  системы, цель  которых - сохранение  социального и  экономического неравенства,  но более действенными  средствами.

Большинство западных политологов  выделяют следующие  три типа политических систем.

Политические  системы англо-американского  типа. Они характеризуются секуляризованной политической культурой, опирающейся на рациональный расчет, терпимость и толерантность граждан и политической элиты. Системы этого типа стабильны, эффективны, способны к саморегулированию. Здесь оптимально реализуется принцип разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную и четко определены их функции.

Политические  системы тоталитарного  типа. Власть сосредоточена в руках немногочисленной политической номенклатуры (бюрократии). Средства массовой информации находятся под контролем государства. В обществе, как правило, разрешена деятельность только одной партии, которая контролирует деятельность всех элементов политической системы. Господствует идеология правящей партии. Чрезмерно расширены функции репрессивных органов. Политическая активность носит разрушительный и принудительный характер.

Континентально-европейские  системы. Имеются в виду системы, сложившиеся во Франции, Германии, Италии. Для них характерно взаимодействие старых и новых культур, политических традиций и форм политической деятельности, партии и общественно-политические объединения свободно функционируют в границах существующих конституционных норм, представительная и исполнительная ветви власти осуществляют свою деятельность на основе определенных законом регламентов и процедур.

Классификация политических систем необходима, так как  политическая наука  изучает не одну систему, а проводит сравнительный  политический анализ нескольких систем, выявляет общее и  особенное в их структуре, функциях и механизмах функционирования.