Понятие социального прогнозирования

- тех  проблем, которые решены, но не  нашли практического использования;

- оценки  экспертов по ведущим научным  исследованиям в данной области.

     При проведении социального прогностического исследования учитываются и тщательно  разрабатываются методологические и организационные характеристики, а также специфические особенности  прогноза и рекомендации по заимствованию  его положительных черт.

Методологические  аспекты включают в себя, например, использование системного подхода, анализ проблемы на базе ретроспективного исследования исторических аналогий.

     Неотъемлемой  составной частью социального прогнозирования  являются его организационные моменты, такие как:

- создание  временного творческого коллектива (ВТК) и определение функций  его и каждого члена в отдельности;

- определение  методов, объектов исследования;

- разработка  методики прогнозирования;

- определение  методов исследования ЭВМ, социологические  исследования.

     Таким образом, социальное прогнозирование  позволяет предвидеть результаты и  своевременно устранять причины  возникновения социальных проблем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Методы  социального прогнозирования

 

   Социальное  прогнозирование - определение вариантов  развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального, исходя из ресурсов, времени  и социальных сил, способных обеспечить их реализацию. Социальное прогнозирование - это работа с альтернативами, глубокий анализ степени вероятности и  многовариантность возможных решений. Связано с предвидением направлений развития явления в будущем, посредством переноса на него представления о том, как развивается явление в настоящем.

В основе прогнозирования лежат три взаимодополняющих  источников информации о будущем: экстраполяция  в будущем тенденций, закономерностей  развития, которые хорошо известны в прошлом и настоящем; моделирование  объектов исследования, представление  их в упрощенной форме, схематическом  виде, удобном для получения выводов  прогнозного характера; прогнозная оценка эксперта.

     Одним из первых методов, который стал широко использоваться в прогностике, стал метод экстраполяции. Его суть - построение динамических (статистических или логических) рядов показателей прогнозируемого  процесса с возможно более ранней даты в прошлом (ретроспективы) вплоть до даты учреждения (перспективы) прогноза. При таком подходе осуществляется выбор оптимального вида функций (учет времени, условий и т.д.). Большой  эффект дает использование формул сложной  экстраполяции, выводов теории вероятностей, теории игр и т.д.

     При социальном прогнозировании возможности  экстраполяции ограничены, так как  социальные процессы развиваются по кривым, близким к логической функции. Одним из путей проверки надежности этого метода может явиться экстраполяция  кривых роста «до абсурда».

     Очень широко в прогнозировании используется экспертные методы, начиная от аналитических  записок и заседаний с целью  согласования мнений и выработки  обоснованных решений до специальных  экспертных оценок, призванных дать объективную характеристику качественных и количественных сторон объекта прогнозирования на основе обработки и анализа совокупности индивидуальных мнений экспертов. Качество экспертной оценки, ее надежность и обоснованность в решающей степени зависят от выбранной методики сбора и обработки индивидуальных экспертных значений, которая включает следующие этапы:

- выбор  состава экспертов и оценка  их компетентности;

- составление  анкет для опроса экспертов;

- получение  экспертных заключений;

- оценка  согласованности мнений экспертов;

- оценка  достоверности результатов;

- составление  программы для обработки экспертных  заключений.

     Решение такой непростой задачи, как прогнозирование  новых направлений, необходимо для  определения перспективы, тенденций, требует более совершенных научно-организационных  методов получения экспертных оценок.

     Один  из них - метод дельфийского оракула  или метод Дельфи. Прогнозы, получаемые с помощью этого метода, строятся на исследованиях и объективном знание объекта с учетом объективных взглядов и мнений опрашиваемых относительно этого будущего. При этом большую роль играет интуиция, которая может подсказать правильное решение, так как основывается на большом опыте эксперта.

     Интуитивный подход не всегда приводит к нужным результатам и чаще всего прогнозы оказываются ошибочными. В основном он пригоден для составления краткосрочных  прогнозов, предсказания локальных  событий. Но использование этого  метода экспертных оценок в любом  его варианте для долгосрочного, комплексного и глобального социального  предвидения повышает надежность прогнозов. Среди недостатков этого метода отмечают следующие - громоздкость и необходимость высокой квалификации экспертов.

     Большую роль в социальном прогнозировании  играет эффект Эдипа, т.е. возможность  самоосуществления или саморазрушения прогноза, если к этому процессу подключается созидательная деятельность людей, в процессе которой реализуются  позитивные или устраняются предостережения  и угрозы. Выводы, полученные в процессе этого прогноза, способствуют осознанию  и пониманию перспективы того или иного события и необходимости  разработки мер для того, чтобы  данный прогноз не состоялся.

Прогнозы  обладают способностью к самореализации, но только в том случае, если образуют единую цепь потребностей и интересов  людей как на уровне общественной, производственной, так и их личной жизни. Опыт прогнозирования и реализации прогнозов показывает, что их ценность связана также с неоднозначностью подходов к решению общественных проблем, с глубиной анализа степени вероятности наступления возможных изменений.

     Огромную  роль в социальном прогнозировании  играет морфологический синтез, который  предусматривает получение систематической  информации по всем возможным параметрам изучаемой проблемы.

     Этот  метод предполагает полное отсутствие какого-либо предварительного суждения или обсуждения. Он отвечает на следующие  типы вопросов: какие средства необходимы для получения прогнозной информации; какова последовательность наступления событий; как проследить применение всех средств, или всех методов, или всех этапов решения данной проблемы?. Особенно значимо в этом методе требование о том, что нельзя упустить ни одной возможности без предварительного исчерпывающего исследования.

     В числе методов, применяемых в  социальном прогнозировании, значительную роль выполняют прогнозные сценарии. С их помощью устанавливается  логическая последовательность с целью  показать, как, исходя из реальной ситуации, может шаг за шагом развертываться будущее состояние объекта исследования, социального процесса или явления.

Основное  значение прогнозного сценария связано  с определением перспектив развития, основное его линии, а также выявлением основных факторов фона развития и  критериев для оценки уровней  достижения целей.

Также используются прогнозные графы, которые  могут быть ориентированными или  неориентированными, содержать или  не содержать циклы, быть связанными или несвязанными и так далее. Совместно с деревом целей  они определяют развитие объекта  в целом, участвуют в формулировке прогнозных целей, сценария, в определении  уровней и критериев эффективности  прогнозов.

     Широко  используется в социальном прогнозировании  метод моделирования (оптимизации  решений), который связан с поиском  альтернатив развития, что дает возможность  отобрать оптимальный для данных условий вариант. Задача выбора оптимального варианта долгосрочного перспективного развития требует определения критерия оптимальности, который должен отражать эффективность функционирования системы  и иметь простое математическое выражение.

Среди методов решения задач оптимизации  широко распространено линейное программирование.

     Все математические модели и методы прогнозирования  имеют вероятностный характер и  видоизменяются в зависимости от длительности периода прогнозирования. Использование моделей повышает эффективности прогнозирования, позволяет  рассмотреть большое количество возможных вариантов и выбрать  наиболее приемлемый.

Отрицательные черты моделирования - это недостаточная  точность и эластичность моделей  при прогнозе, особенно на длительный период.

     Поэтапно  процесс социального прогнозирования  может быть представлен следующим  образом:

1. выбор  объекта социального прогнозирования;

2. выбор  направления исследования;

3. подготовка  и обработка информации по  прогнозной проблеме;

4. выбор  способа прогноза, одного из методов  или совокупности методов в  определенной последовательности, отвечающей требованию научности  исследования;

5. собственно  прогнозное исследование;

6. обработка  результатов, анализ полученной  информации применительно к проблеме  исследования;

7. определение  достоверности прогноза.

Социальное  прогнозирование базируется на различных  методах изучения объективных закономерностей  научно-технического и социального  прогресса, а также на моделирования  вариантов будущего развития с целью  формирования, обоснования и оптимизации  перспективных решений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Принципы  действия и условия  надежности социального  прогнозирования

 

   Эффективность и надежность прогнозов предопределяется многими факторами, в том числе  и соблюдением основных принципов  подхода и самого процесса исследования.

   К числу важнейших из них относятся:

- выбор  основных факторов и элементов  данной системы, определение их  роли и значимости в социальной  сфере;

- выявление  на основе анализа основных  тенденций развития исследуемых  процессов (безработицы, социальной  защиты и т.д.);

- экстраполяция  этих тенденций на будущее;

- синтез  этих будущих траекторий в  настоящих социальных процессах;

- интеграция  с прогнозами в других сферах  общественной деятельности;

- составление  комплексного многоуровневого прогноза как в целом, так и по отдельным процессам и направлениям;

- непрерывная  корректировка прогнозов.

К числу  основных условий надежности прогнозов  следует отнести:

а) глубину  и объективность анализа;

б) знание конкретных условий;

в) оперативность, компетентность и быстроту в проведении и обработке материалов.

Особое  значение в социальном прогнозировании  имеет информация, банк данных статистического  материала.

В теоретико-методологическом отношении необходимо учитывать  ряд важнейших положений:

- восприятие  социальных процессов как объективной  реальности;

- использование  целостного, системного подхода  к исследованию;

- исторический  детерминизм, т.е. признание следственно-причинных  обусловленностей данных процессов.

Заключение 

     Прогнозирование - один из важнейших этапов проектной  деятельности. Человечество, имея прогнозы, сознательно ищет и находит пути к выходу. Сначала - охота и собирание, потом - переход к земледелию и  скотоводству, от кочевого до оседлого образа жизни, от сел до городских  поселений; освоения ресурсов Мирового океана и т.д. Прогнозирование в  широком смысле - предвидение, вообще полученной любой информации о будущем. В узком смысле - специальное научное  исследование, предметом которого выступают  перспективы развития явлений.

     Одним из важнейших видов прогнозирования  является социальное прогнозирование - это предвидение тенденций и  перспектив возможного развития социальных систем, объектов, общественных явлений, процессов. Объектом социального прогнозирования  могут быть все социальные системы, все явления, протекающие в обществе. По мнению Ж.П.Тощенко, «социальное прогнозирование - это определение вариантов развития и видов наиболее приемлемого, оптимального, исходя их ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию». [6, с.402]

Прогнозирование является составной частью процесса разработки социального проекта. В  отрыве от проектирования прогнозирование  теряет свой практический смысл. Социальное прогнозирование позволяет учитывать  различные варианты движения и развития социальных систем. Выработка верных прогнозов позволяет сделать  более совершенным управление, эффективным - проектирование.