Организация работы органов социальной защиты населения с инвалидами и престарелыми гражданами

     Российский  государственный социальный университет

     Факультет социологии 
 
 
 
 
 

Реферат по социологии социальной политики на тему:           «Организация работы органов социальной защиты населения с инвалидами и     престарелыми гражданами». 
 
 

                                                                        Выполнила: студентка СОЦ-Д-5

                                                                             Ожогина Юлия Игоревна 
 
 
 
 

Москва 2011

Содержание

Введение……………………………………………………...................................3

1. Обеспечение инвалидов протезно – ортопедической помощью ...............5
2. Обеспечение инвалидов транспортными средствами …………….……...7
3. Работа по трудоустройству и профессиональному обучение инвалидов…………………………………………………………………...10
4. Порядок определения граждан в дома интернаты для престарелых и инвалидов…......................................................................................................13

Заключение………………………………………………………………….…17

Список  используемой литературы……………………………........................19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Согласно  Статье 1. «Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности» Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты[6].

     В настоящее время в РФ с каждым днём растёт численность инвалидов, но ещё ничтожно мало учреждений, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской, материальной и другой помощи. Одной из важнейших проблем инвалидов является их не включенность в общественное производство, так как только часть регионов активно занимается открытием рабочих мест, что негативно сказывается на их материальном положении и психологическом состоянии. В их число входят такие большие мегаполисы как Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород и ряд других.

     В рамках проекта «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными  возможностями в Российской Федерации» впервые в нашей стране было проведено  масштабное социологическое исследование по вопросам отношения общества к  инвалидам, проблемам людей с  ограниченными возможностями.

     По  официальной статистике, в России инвалиды составляют около 10 процентов  всего населения, или, говоря иначе, почти в каждой четвертой семье  есть инвалиды. Мало этого, большинство  респондентов не задумываясь отвечают, что знакомы с инвалидами, а у 60 процентов есть опыт ухода за тяжело больными людьми. То есть тема инвалидности близка большинству россиян. И, несмотря на это, большой процент здоровых людей противопоставляет себя инвалидам и говорит о существовании больших отличий между собой и людьми с ограниченными возможностями[8].

     В последнее время специалисты  разных профессиональных направлений  ведут разработку технологии социального, социально-медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идет активное обсуждение опыта работы ведущих  социально-реабилитационных центров  в специальных журналах, на конференциях и других научно-практических форумах. Однако, есть необходимость постоянного  и целенаправленного изучения проблем  инвалидов, как на государственном, так и региональном уровне, в том  числе и университетском.

     Инвалидность  – это не только проблема личности, но и государства и общества в  целом. Эта категория граждан  остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем  со стороны окружающих людей, которое  будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам. 

1. Обеспечение инвалидов  протезно – ортопедической  помощью

     Протезно-ортопедические изделия - это технические средства реабилитации, используемые для компенсации  или устранения стойких ограничений  жизнедеятельности.

     Статья 28. «Социально-бытовое обслуживание инвалидов» Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливают, что инвалиды имеют право на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий и других видов протезных изделий (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, так же инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования и для них устанавливается 50-процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой[6].

     Инвалиды  обеспечиваются бытовыми приборами, тифло -, сурдо - и другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации; ремонт указанных приборов и средств производится инвалидам бесплатно или на льготных условиях.

     Протезно-ортопедические изделия, находящиеся в пользовании, заменяются по мере необходимости по решению медико-технической комиссии в зависимости от медицинских  показаний или технического состояния  изделий, независимо от срока их изготовления или наличия у инвалидов изделий  различного социально-бытового назначения. При этом новое изделие выдается при условии сдачи на предприятие  изделия, вышедшего из строя. Разрешается  иметь протезируемому одновременно не более двух протезов одного социально-бытового назначения (основного и запасного).

     Все граждане, пользующиеся протезно-ортопедическими  изделиями, сложной ортопедической обувью, обувью на протезы и ортопедическими  аппаратами, могут их заказывать за плату по действующим ценам до истечения установленных сроков пользования или сверх установленных  норм по решению медико-технической  комиссии. Правом внеочередного протезирования пользуются инвалиды и участники  Великой Отечественной войны  и приравненные к ним граждане, дети и лица, находящиеся в стационарах  медицинских отделов протезно-ортопедических предприятий или лечебных учреждениях, а также первично протезируемые[3, c.153].

     Протезно-ортопедические изделия изготовляются по мере возникновения  у инвалида необходимости в них, при его обращении на протезно-ортопедическое предприятие. Прием заказов на бесплатное и льготное изготовление протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви  производится через стол заказов (регистратуру) медицинского отдела протезно-ортопедического  предприятия по месту жительства инвалида. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Обеспечение инвалидов  транспортными средствами

     Статья 30. «Транспортное обслуживание инвалидов» Федерального закона от 24.11.95 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси[6].

     Инвалидам предоставляется 50 % скидка со стоимости  проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного  и автомобильного транспорта с 1 октября  по 15 мая и один раз (проезд туда и  обратно) в другое время года. Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется  право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения  и обратно, если законодательством  Российской Федерации не установлены более льготные условия.

     Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

       Детям-инвалидам и сопровождающим  их лицам предоставляется право  бесплатного проезда к месту  лечения (обследования) в автобусах  пригородных и междугородных  внутри региональных маршрутов[4, c.109].

     Техническое обеспечение и ремонт автотранспортных средств и других средств реабилитации, принадлежащих инвалидам, осуществляются вне очереди на льготных условиях и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     Инвалидам, родителям детей-инвалидов компенсируются расходы, связанные с эксплуатацией  специальных автотранспортных средств.

     Инвалидам, имеющим соответствующие медицинские  показания для бесплатного получения  автотранспортного средства, но не получившим его, а также по их желанию  вместо получения автотранспортного  средства предоставляется ежегодная  денежная компенсация транспортных расходов.

     Порядок и условия предоставления автотранспортных средств и выплаты компенсации  транспортных расходов определяются Правительством Российской Федерации.

     Инвалидам войны, труда и детства, пенсионерам  по возрасту, а также детям-инвалидам  в возрасте до 18 лет при наличии  заключения медико-социальной экспертной комиссии предоставляется в пользование велоколяска или кресло-коляска.

     Основания и порядок предоставления инвалидам средств передвижения установлены Инструкцией «О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов», утвержденной приказом Министерства социальной защиты РСФСР от 15 февраля 1991 г. № 35.

     Велоколяски, кресла-коляски и малогабаритные коляски заменяются после того, как  они придут в негодность, но не ранее  следующих сроков пользования ими:

• велоколяски и прогулочные кресла-коляски — четыре года;
• комнатные кресла-коляски — шесть лет;
• малогабаритные коляски — один год и шесть месяцев.

     По  решению органов социального  обеспечения может быть произведена  досрочная замена комнатных и  прогулочных (дорожных) колясок, если в  связи со значительным износом или  повреждением их ремонт нецелесообразен[1, c.98].

     Специалисты отдела по труду и социальным вопросам управления социальной защиты населения  города или района организуют работу по учету и распределению транспортных средств для инвалидов.

     В России было проведено исследование - часть совместного проекта Европейского союза и Министерства здравоохранения  и социального развития РФ. В исследовании были задействованы специалисты  Центра социальной политики и гендерных  исследований Саратова, факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета, Московского института медико - социальной реабилитологии, Оксфордского и Эксетерского университетов Великобритании. Исследование проводилось весной 2011года. Пилотными регионами были выбраны Костромская, Московская, Саратовская области и Санкт-Петербург. Участники проекта опросили 2 тыс. 400 инвалидов и 1 200 жителей тех населенных пунктов, где проходил опрос, - городов, районных центров, сельских поселений. Опрос проходил главным образом среди инвалидов-опорников, глухих и слепых взрослых и детей. От 30 до 44% опрошенных инвалидов сказали, что отношение остальной части общества к ним и их проблемам явно улучшилось за последнее время. В свою очередь почти 33% здорового трудоспособного населения России согласились на повышение стоимости некоторых услуг и товаров, если эти средства пойдут на улучшение жизни инвалидов. Так же большинство инвалидов и членов их семей считают, что государство их практически не поддерживает: от 59 до 83% оценивают уровень поддержки как низкий. Основные претензии люди с ограниченными возможностями и их родные высказывают в адрес медицины -- именно в поликлиниках и учреждениях медико - социальной экспертизы к ним чаще всего относятся пренебрежительно. Инфраструктура городов и сел по-прежнему остается труднодоступной для всех инвалидов. Особенно много проблем у них возникает с транспортом: 61% инвалидов-опорников практически не может пользоваться общественным транспортом. Не менее тяжелые проблемы возникают у инвалидов всех категорий и при посещении магазинов, поликлиник - элементарные пандусы, не говоря уже о специализированных лифтах-подъемниках, есть даже далеко не во всех учреждения системы соцзащиты[10].