Оценка демографического потенциала региона

3.3  Направления укрепления демографического потенциала региона

В настоящее время на всех уровнях государственного управления растет осознание необходимости  решения демографических проблем, вопросов сохранения и укрепления физического, духовного и психического здоровья российских граждан, интеллектуального  потенциала нации, совершенствования инструментов демографической и семейной политики.

Демографические потери являются основным источником колоссального  экономического ущерба общества от утраты как значительной части самих  человеческих ресурсов (смертность населения  в трудоспособном возрасте), так и произведенных, но не давших полного эффекта вложений в человека (в воспитание, образование, квалификационную подготовку и пр.).

Анализ основных демографических  тенденций показал, что в целом  за последние два десятилетия  в Курской области сложилась  устойчивая тенденция естественной убыли за счет превышения смертности над рождаемостью.

Оценка основных демографических  показателей позволяет утверждать, что главной причиной снижения естественного прироста населения Курской области вот уже более двух десятилетий стало долговременное и существенное падение рождаемости. При этом общепризнано, что количество детей в семье определяется, с одной стороны, репродуктивными установками супругов (в частности, установками на детность), а с другой - внешними обстоятельствами, которые могут благоприятствовать либо препятствовать реализации этих установок. В силу этого, важным для формирования демографического потенциала и улучшения на его основе демографической ситуации является анализ факторов, влияющих на демографическое развитие страны и ее регионов.

К сожалению, в демографии до сих пор лишь констатируется наличие  катастрофически отрицательной  динамики движения населения страны и ее регионов вследствие исключительно  неблагоприятного характера основных демографических процессов: рождаемости, смертности, брачности и разводимости. В последнее время к этим четырем причинам добавляют еще кризис семьи как социального института.

В основу современной модели управления демографическим потенциалом Курской  области должен быть положен ценностно-ориентированный  подход, который в настоящее время  является наиболее адекватным целям  и задачам современного развития. Переход к ценностно-ориентированному подходу позволяет выстроить  иерархию целей, подцелей и задач развития, обеспечивающих достижение базовой ценности — здоровья населения, демографического развития.

При ценностно-ориентированном  подходе ключевой является не цель, а система ценностей, представляющая собой наиболее устойчивую категорию  человеческих отношений, сформировавшуюся на протяжении всего предшествующего  опыта практической и интеллектуальной деятельности. В этом случае физическое и психическое здоровье населения становятся незыблемой ценностью жизни и развития, которая пересмотру уже не подвергается.

В области укрепления здоровья и  увеличения продолжительности жизни  населения определены следующие  приоритеты:

• укрепление здоровья детей и подростков, прежде всего за счет совершенствования мероприятий, направленных на профилактику травматизма и отравлений, на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, а также путем развития физической культуры и спорта и организации досуга;
• улучшение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;
• улучшение здоровья населения трудоспособного возраста в первую очередь за счет профилактики травматизма и отравлений, а также за счет раннего выявления и адекватного лечения болезней системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;
• сохранение здоровья пожилых людей, для которых наиболее актуально предупреждение сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных болезней.

Для эффективной профилактической работы необходимы объединение и  координация действий органов государственной  власти всех уровней, общественных объединений, религиозных и благотворительных  организаций по пропаганде здорового  образа жизни и возрождению системы  массового санитарно-гигиенического просвещения при активной поддержке прежде всего средств массовой информации. Благотворительные акции и инициативы в этой области могут стать существенным резервом в борьбе с факторами преждевременной и предотвратимой смертности населения.

Особое внимание должно быть уделено  снижению потребления алкоголя и  принятию мер, направленных на ослабление последствий пьянства и алкоголизма, при этом целесообразно сочетание  мер фискальной политики, административных ограничений и информационного воздействия. Эти меры должны включать контроль качества алкогольной продукции, ценовую политику, ориентирующую население на ограничение потребления алкоголя, а также изменение правил продажи алкогольных напитков и действенный контроль за их рекламированием.

В целях улучшения психического здоровья населения необходимо принятие мер по профилактике самоубийств, включая  развитие сети телефонов доверия, совершенствование  деятельности врачей-психиатров, медицинских  психологов, психотерапевтов и социальных работников.

Мероприятия, направленные на обеспечение  охраны и улучшение условий труда, проведение аттестации рабочих мест для выявления и устранения воздействия  на здоровье работников неблагоприятных  факторов, осуществление сертификационных работ по охране труда, а также  на внедрение принципов экономической  заинтересованности работодателей, предусматривающих  развитие страхования от производственного  травматизма, должны стать действенным  механизмом, обеспечивающим охрану и  укрепление здоровья населения. Законодательство должно предусматривать ответственность работодателей и других должностных лиц за сокрытие информации о риске для здоровья людей, работающих во вредных и тяжелых условиях.

Обеспечение доступности среды  жизнедеятельности для лиц с  ограниченными возможностями требует  дальнейшего развития реабилитационной индустрии, направленной на создание возможностей для максимального использования  потенциала инвалидов.</sp