Общественные движения в России

Характерная особенность современных массовых общественных движений и организаций состоит в том, что они, как правило, либо непосредственно связаны с политикой, либо косвенно влияют на качество деятельности политических институтов. Скажем, международное движение за мир породило такое специфическое явление нашего времени, как народная дипломатия, позитивная роль которой в мировой политике общеизвестна.

Общественно-политические движения и организации, в зависимости от их связи с политической системой, могут быть институционализированными (формальными) и неинституционализированными (неформальными). Первые, если можно так сказать, преданы политической системой в качестве ее составного элемента и функционируют в соответствии с комплексом формальных правил. Вторые возникают и действуют вне системы, по правилам, не предписанным ею. Это так называемые неформальные организации. Однако в общественно-политической жизни все подвержено динамике. Возможны и взаимопревращения общественных организаций. Некоторые неформальные движения и организации прекращаются в формальные и даже в политические партии. Такова диалектика многих неформальных организаций.

Общественные и общественно-политические движения и организации в отличие от партий более разнородны по своему социальному составу. Они возникают как на классовой, так и на классово-подобной межклассовой основе.

Например, по критерию цели бывают общественно политические движения и организации революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национально-демократические, общедемократические, экологические. По сферам деятельности: экономические, социальные, национальные, интернациональные, религиозные, научные, просветительские и другие. По месту деятельности: местные, региональные, общегосударственные, международные, действующие в парламенте (функции и другие объединения депутатов), внутри управленческих структур, в системе учебных и научных учреждений, в религиозной среде. По характеру возникновения: стихийные и сознательно организуемые; по способу организации: клубы, ассоциации, объединения, союзы, фронты; по социальному составу: молодежные, женские, профессиональные[5].

Какими бы многоразличными ни были общественные движения и организации, все они так или иначе призваны выполнять две основные задачи: а) выражение и реализация групповых интересов; б) обеспечение участия членов той или иной группы или сообщества в управлении общественными делами и самоуправлении, а стало быть, в реализации принципов народовластия (демократии). Отсюда и глубинные причины возникновения общественных движений и организаций: неудовлетворенность групповых потребностей и интересов через деятельность институтов государственной власти и политических партий, наличие нерешаемых структурами власти и управления экономических и социокультурных проблем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВОВОЙ СТАТУС ОБЩЕСТВЕННЫХ ДВИЖЕНИЙ

 

Правовое положение общественных движений в Российской Федерации закреплено Федеральным законом «Об общественных объединениях». В целом правовой статус общественного движения идентичен статусу общественной организации, за исключением отсутствия членства: вхождение лиц в участники общественного движения может не оформляться индивидуальными заявлениями или иными документами (если иное не определено уставом конкретного движения).

Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Также каждое движение должно иметь постоянно действующий руководящий орган общественного движения -- выборный коллегиальный орган, подотчётный съезду (конференции) или общему собранию.

Общественные движения, как и другие формы общественных объединений, могут регистрироваться в порядке, предусмотренном статьёй 21 Федерального закона «Об общественных объединениях», и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

Права общественных объединений (и, в том числе, общественных движений), закреплены в статье 27 закона «Об общественных объединениях». В частности, предусматривается право участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Общественно-полезными целями, которые преследуют общественные движения, могут быть: социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также иные цели, направленные на достижение общественных благ.

Реальное положение общественных движений (как зарегистрированных, так и незарегистрированных) в российском правовом поле претерпевает постоянную эволюцию, проходя различные этапы. С начала 1990-х годов XX века в России периодически изменяются степень контроля государства за деятельностью общественных движений и уровень их государственной поддержки.

В целом, законодательно правовое положение общественного движения не отличается от других видов общественных объединений (за исключением политических партий). Так, могут существовать:

молодёжные общественные движения (участниками которых могут быть граждане, достигшие 14 лет);

детские общественные движения (участниками которых могут быть граждане, достигшие 8 лет).

По территориальной сфере деятельности могут создаваться и действовать следующие виды общественных движений:

общероссийские (осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения -- организации, отделения или филиалы и представительства);

межрегиональные (осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения -- организации, отделения или филиалы и представительства);

региональные (деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации);

местные (деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления).

В соответствии с федеральным законом «О политических партиях», общероссийские общественные движения (равно как и общероссийские общественные организации) могут преобразовываться в политические партии, что является одним из двух предусмотренных законом форм создания политических партий[7].

В этом случае съезд общероссийского общественного движения принимает решения о преобразовании данного общероссийского общественного движения в политическую партию, о преобразовании его региональных подразделений в субъектах Российской Федерации в региональные отделения политической партии, о принятии устава политической партии и о принятии её программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии. Новая политическая партия считается созданной со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Вместе с тем, после вступления в силу в 2001 году Федерального закона «О политических партиях», имел место обратный процесс: политические партии, не соответствовавшие жёстким требованиям данного закона (в частности, по количеству членов и региональных отделений) часто преобразовывались в общероссийские общественные движения.

общественное движение политический

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ ДВИЖЕНИЯ «РОССИЯ МОЛОДАЯ»

 

Движение «Россия молодая» -- российская молодёжная организация, созданная в 2005 году. Идеология движения -- гражданский национализм. Движение известно митингами протеста у иностранных посольств, политическими уличными акциями, социальными проектами.

До сентября 2010 года движение возглавлял депутат Государственной Думы Максим Мищенко, затем его сменил Антон Демидов. Максим Мищенко стал главой вновь зарегистрированного Общероссийского Общественного Движения «Россия Молодая», которое действует во всероссийском масштабе. Кроме того, плотно сотрудничает с несколькими движениями на территории Украины, Приднестровья, Молдовы и Эстонии. С Августа 2007 года Движение проводит молодежный образовательный лагерь "ОСТРОВ", место проведения: Костромская область, Горьковское водохранилище, 500 км от Москвы.

История

Организация создана в апреле 2005 года группой студентов и аспирантов Московского государственного технического университета имени Баумана. В манифесте движения говорилось, что его деятельность направлена против «западной экспансии, терроризма и коррупции».

В марте 2009 года Максим Мищенко заявил, что движение сосредоточится на других направлениях: на борьбе с сектами сайентологов, продаже подросткам алкоголя, наркомании. Также «Россия молодая» взяла на себя инициативу по донорству, помощи детским домам, помощи студентам. Помимо этого -- курирует инновационный центр «И5». Максим Мищенко сказал, что «после выборов президента основной враг ослабил свое влияние, теперь США не будут использовать „оранжевые“ технологии, вмешиваясь в дела нашей страны. А нам надо готовиться к мирной жизни и перераспределить ресурсы».

Движение сотрудничает с различными организациями на территории Украины: Всеукраинское молодежное Движение "Украина Молодая","Донбасская Русь", Центром русской культуры "Рось"... На территории Приднестровско - Молдавской республики: Военно - спортивным клубом "Лутич". На территории Молдовы: "Лига Русской Молодежи"

Акции движения

«Донорство» -- акция по сбору донорской крови. По замыслу организаторов должна проводиться на Триумфальной площади в Москве каждый последний день месяца. Автор проекта, Максим Мищенко, пояснил агентству РИА Новости: «Мы проводили и будем проводить донорские акции на Триумфальной площади каждый последний день месяца -- будь то 31 число, или 30, или 28 или 29 февраля».

Донорскую акцию поддержал «Российский Красный Крест». По словам очевидцев, на акцию по сбору крови пришло более 200 человек.

Движение проводит многочисленные акции и мероприятия по различным тематикам:

антинаркотические мероприятия (создан антинаркотический спецназ),

против продажи табака и спиртного несовершеннолетним,

детские дома,

инновационный центр И5,

Александр Кашин (инвалид из Владивостока, которого в 1998 году сбил на машине американский консул Даглас Кент),

выездные тренинги для студентов различных вузов.

международные мероприятия

Основными целями Движения являются:

участие в политической жизни общества

содействие формированию в общественном сознании приоритета прав человека и общечеловеческих ценностей

содействие развитию предпринимательства, инициативы и новых технологий

содействие развитию России как великой научной и индустриальной державы и переходу ее экономики в постиндустриальную стадию.

содействие углублению демократизации жизни общества, построению сильного, правового, эффективного государства, экономическое процветание которого строится на богатстве его граждан;

содействие сохранению и развитию Российской Федерации как многонационального и федеративного государства

содействие обеспечению условий для развития предпринимательства, инициативы и новых технологий[8].

Общие положения

1. Общероссийское политическое общественное движение "Россия Молодая" (далее по тексту Движение) является общероссийским политическим общественным объединением, политическим движением, созданным гражданами Российской Федерации для достижения общих целей, указанных в настоящем Уставе.

2. Движение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации, на основе настоящего Устава и Программных документов Движения.

3. Движение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, открывает счета в банках, имеет обособленное имущество, круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием, символику и иные необходимые реквизиты, утверждаемые и зарегистрированные в установленном законом порядке.

4. Движение может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейских судах.

5. Движение осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации.

6. Деятельность Движения основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности, уважения к правам, чести и достоинству личности, отрицания тоталитаризма, насилия, неприятии национальной и классовой исключительности, религиозной нетерпимости.