Молодежная политика государства

плечи молодой когорты. Именно  тем,  кому  сегодня  16-25,  придется  решать

самые                            трудные                             задачи.

                                                     В    условиях,    когда

основные  потребности  человека не  могут быть   удовлетворены,   практика

общественных  отношений  вырабатывает  различные  пути  преодоления  данного

противоречия.  Одним  из  таких  способов  является  деятельность  партий  и

движений, в том  числе  и  молодежных.  Их  возникновение  и распространение

выражает  неудовлетворенность  значительной  части  населения   —   особенно

молодежи  —  условиями  своего   материального   и   социально-политического

жизнеустройства.                        Молодежь  является  и  субъектом,  и

объектом общественных трансформаций: во-первых, сами молодые  люди  с  целью

повышения   эффективности   их   влияния   на   жизнь   общества   стремятся

объединяться, организоваться в общественные структуры,  и,  во-вторых,  само

общество проводит  молодежную политику.  Одним из  действенных механизмов

осуществления этих  преобразований  является  молодежное  движение,  которое

можно сравнить со своеобразной  политической  системой  такой  специфической

категории общества, как молодежь. Оно, как и политическая  система  общества

в целом, как минимум  включает в себя следующие три  подсистемы:

--институциональную      или      организационно-институциональную      (это

государственные  и   общественные   структуры,   которые   решают   проблемы

молодежной                                                        политики);

                                                    --регулятивную       или

нормативную  (это  законодательство   в   части   молодежного   движения   и

программные     и      уставные      документы      самих      организаций); 

                             --коммуникативную   или   информационную   (это

молодежные  средства  массовой  информации,  молодежные  издания  и   т.д.).

                                           Центром     социологических     и

политических исследований  Белгосуниверситета  было  проведено  исследование

"Специфика   становления  и   развития   молодежных   движений   в   условиях

переходного периода  в Республике Беларусь".  Объектом  данного  исследования

является молодежь (население в возрасте от 16 до 29лет) Республики  Беларусь

и  сами  молодежные  организации  и  движения,  а  предметом  —  особенности

становления и  развития молодежных движений, механизмы  и  способы  социально-

политической   институциализации   молодежи    в    современных    условиях. 

Всего  в  Беларуси  ныне  существует  около  160  молодежных  организаций  и

объединений, работающих по различным направлениям.  Следует  учитывать,  что

количество  организаций  постоянно  меняется:  образуются  новые,  некоторые

прекращают свою деятельность,  происходит  разделение  или  объединение  уже

существующих.                                     В  последнее  время  очень

активно идет рост  региональных  структур  молодежных  объединений.  И  если

республиканские  организации  имеют  больше  возможностей  заявить  о  своей

деятельности в  СМИ, например, то в  регионах  молодые  люди  порой  даже  не

догадываются, что  рядом с ними в их провинциальном городе  успешно работает

несколько        молодежных         организаций         и         инициатив.

                 У молодежного движения Беларуси  сегодня есть  два  варианта

дальнейшего развития - элитарный и массовый. При элитарном  варианте  проекты

молодежных  организаций  будут  доступны  исключительно  для  узкого   круга

молодых людей  преимущественно в Минске и областных  центрах.  Но  возможен  и

другой путь - когда  молодежные организации будут идти в регионы,  области  и

даже районы, организовывать программы, рассчитанные на широкий круг  молодых

людей.                            Среди  основных  направлений  деятельности

молодежных  организаций  Беларуси  можно  выделить  три  наиболее  развитых.

Наибольшее количество организаций  (20,8%)  называют  основным  направлением

своей деятельности образование, просвещение,  воспитание,  16,8%  занимаются

социальной защитой  и реабилитацией молодежи,  и  13,3%  -  это  организации,

занимающиеся спортом, туризмом и отдыхом. Все  эти  направления  -  области,

приоритетные для  молодежи,  а  потому  вполне  объяснимо,  что  большинство

организаций  избрали  их   в   качестве   основных.    Данные   исследования

показывают, что, несмотря на  ярко  выраженную  тенденцию  увеличения  числа

молодежных организаций, молодежь не только не стремится войти в их ряды,  но

и, зачастую, не знает  об их существовании.        В анкете респондентам  был

предложен вопрос: "Какие молодежные  общественные  организации  Вы  знаете?"

Более трети респондентов (39,1%) не дали  ответа,  продемонстрировав,  таким

образом, свою полную неосведомленность. Тем не менее, полученные  результаты

позволили построить  рейтинг молодежных организаций  и движений страны. 
 
 

Таблица 1. Знание респондентами молодежных общественных объединений (в %):

|Молодежные организации                                    |%            |

|Белорусская ассоциация  клубов ЮНЕСКО                      |4,4          |

|Белорусская ассоциация  молодых политиков                  |2,1          |

|Белорусский Патриотический  Союз молодежи                  |48,3         |

|Белорусский Союз  молодежи                                 |25,0         |

|Белорусский Союз  молодых предпринимателей                 |2,7          |

|Гражданский форум                                         |0,9          |

|Ленинский Коммунистический  Союз Молодежи Белоруссия       |1,6          |

|Лига добровольного  труда молодежи                         |0,5          |

|Ца.та.чат 1Т»"Я^                                          |3,0          |

|Малады фронт                                              |10,8         | 
 

       Как  свидетельствуют  данные   таблицы,   двумя   самыми   известными

белорусскими молодежными  организациями являются  Белорусский  Патриотический

Союз Молодежи и Белорусский Союз Молодежи. 48,3%  опрошенных  молодых людей

знает о БПСМ, 25,0% - о Белорусском Союзе Молодежи  (БСМ).  Социальные  базы

двух ведущих  молодежных организаций очень близки.  Однако  Белорусский  союз

молодежи пользуется несколько большей поддержкой в  среде рабочей молодежи  и

у    молодых    людей    в     возрасте     от     26     до     30     лет.

                                                                           О

деятельности Молодого Фронта  (МФ)  знает  10,8%  респондентов,  Белорусскую

ассоциацию клубов ЮНЕСКО знают 4,4% опрошенных и  3,0%  -  Молодую  Грамаду.

Все  другие  организации,  которые  были  упомянуты  респондентами,  набрали

меньше 3%.                             Наиболее высока на момент  проведения

опроса   информированность   о   такой   организации,    как    Белорусский

патриотический  союз молодежи  (БПСМ). Эта  организация  была  образована  21

мая 1997 года. Согласно его уставу, это независимая молодежная  организация,

но многие люди и другие организации считают  его государственной  структурой.

Президентский указ №  380  от  9  июля  1997  г.  объявил,  что  приоритетом

государственной молодежной политики является оказание всяческого  содействия

БПСМ. Это создает  серьезный дисбаланс  между  этой  организацией  и  другими

молодежными  организациями,  особенно  в  финансовом  отношении.   Структура

организации, способы  вербовки  новых  членов,  характер  действий  и  роль,

которая  приписывается  ей  государством,  в  большой   степени   напоминает

Комсомол советских  времен, У БПСМ много ячеек в школах и университетах, и в

начале  1999  года  было  150  тысяч  членов,  В  государственных  средствах

массовой информации этой организации  дана  "зеленая  улица".  Вышесказанное

объясняет причину  того, что  БПСМ  -  наиболее  часто  упоминаемая  и  самая

известная из  молодежных  организаций.  Таблица  2.   Отношение  молодежи  к

молодежным общественным объединениям (в %).

|Молодежные организации                      |положите|отрицате|безразли|

|                                            |льное   |льное   |чное    |

|Белорусская ассоциация  клубов ЮНЕСКО        |45,8    |1,1     |17,1    |

|Белорусский Союз  молодежи                   |38,4    |4,1     |28,6    |

|Белорусский Союз  молодых предпринимателей   |30,7    |2,7     |25,2    |

|Лига добровольного труда молодежи           |25,4    |3,7     |21,5    |

|Белорусская ассоциация  молодых политиков    |16,2    |5,2     |29,0    |

|Белорусский Патриотический  Союз молодежи    |30,7    |17,8    |31,4    |

|Гражданский форум                           |6,0     |2,5     |23,3    |

|Маладая грамада                             |12,1    |8,3     |28,2    |

|Малады фронт                                |13,5    |11,9    |27,7    |

|Ленинский Коммунистический  Союз Молодежи    |3,7     |23,1    |25,6    | 
 

      Следует отметить, что из имеющихся  сегодня в Беларуси партий  только

двум - Белорусскому народному фронту и Партии коммунистов  Беларуси -

удалось создать  по настоящему действенные, подлинно политические молодежные

организации.                                                            Для

всех молодежных организаций Беларуси, судя по результатам  опроса, важнейшей

проблемой является рост числа их активных МОднако       Однако лишь 10,3%

респондентов назвали  себя членами какой-либо молодежной организации.

       Как  логично  вытекает  из  сказанного  выше,  наибольшее  количество

молодых людей  состоят членами  таких  организаций,  как  БСМ  и  БПСМ.  Пока

нельзя говорить и о возможном добровольном массовом притоке молодых людей  в