Миграция населения, ее формы и социальные последствия

Кроме естественного движения большое влияние на численность населения страны оказывает перемещение населения по территории страны (миграция населения). Изменение численности населения на отдельных территориях за счет миграции представляет собой механическое движение населения.

Миграция населения - это передвижение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий (страны, региона, области, района и т.д.), связанное с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Миграционные потоки являются важным объектом исследования, поскольку дают сведения о том, как перемещается население, в каком направлении, что из себя представляет социально-демографический состав мигрантов.

К основным показателям миграции относятся следующие:

число прибытий - П;

число выбытий - В;

миграционный прирост - (П - В), если П > В;

миграционный отток - (П - В), если П < В.

Выбывшим считается лицо, которое выехало за пределы данной территории. К прибывшим относятся лица, которые въехали на данную территорию из-за ее пределов. Число выбывших и прибывших определяется по показателям регистрационных учетов по месту прибытия и месту убытия.

Для статистической характеристики миграционных процессов используют расчетные относительные показатели: коэффициенты интенсивности (прибытия, выбытия, миграционного оборота), коэффициент эффективности миграции. Коэффициент прибытия

(5)

Данный коэффициент характеризует число прибывших на 1000 человек населения в среднем за год. Коэффициент выбытия

(6)

Этот коэффициент характеризует число выбывших на 1000 человек населения в среднем за год. Коэффициент интенсивности миграционного оборота

(7)

Данный коэффициент может иметь как положительное значение (+), так и отрицательное (-) и характеризует в положительном значении приток, а в отрицательном - отток. Коэффициент миграционного (механического) прироста

(8)

Наконец, важным показателем является коэффициент эффективности миграции

(9)

Современная международная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия.

Выступая в прошлом главным образом в формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, международная миграция населения с развитием капиталистической системы хозяйствования приобрела новые черты. Возникла необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средств производства.

Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины прошлого столетия. Главные его особенности следующие.

1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине глобальный характер. На начало последнего десятилетия XX в. в мире уже насчитывалось более 45 млн трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой миграции трудовых ресурсов представляет собой важнейшую особенность современности.

2. Если в 50—70-е гг. миграция шла в основном из развивающихся стран в индустриально развитые, то с 80-х гг. наблюдается и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны.

3. Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический.

4. Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это связано прежде всего с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства.

5. На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция рабочей силы, которая стала мировой проблемой. В начале 90-х гг. в Европе находилось примерно 2 млн нелегалов. В США их 6 млн, а по некоторым источникам —13 млн. Это в основном мексиканцы, работающие в сельскохозяйственном секторе. В Японии таковых менее 300 тыс., в Малайзии около 500 тыс., в России от 500 тыс. до 1 млн.

6. В международной миграции происходят качественные изменения, обусловленные НТР, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые черты.

Первое. На смену “утечке мозгов” пришла их циркуляция: произошла диверсификация направлений миграции. США продолжают оставаться общепризнанным центром притяжения для профессионалов. Но одновременно представители профессиональной элиты из промышленно развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в развивающиеся страны.

Второе. Принципиально новым явлением стало движение профессионалов не только “к капиталу”, но и “одновременно с капиталом или вслед за ним”. Прежде всего, это связано с деятельностью ТНК и большими возможностями карьерного продвижения для профессионалов.

Третье. Современному уровню миграции профессионалов присущ принципиально иной организационный уровень, выразившийся в возникновении своеобразной международной корпорации “охотников за головами”.

Четвертое. Имеет место интеграция системы высшего образования. Она предполагает продолжение обучения студентов из многих стран мира, например, в США или Японии (для китайских студентов). Безусловна результативность подобного способа подготовки специалистов для посылающих стран. Однако многие из них не возвращаются на родину.

7. Страны, имевшие в прошлом статус метрополии, ориентируются на импорт рабочей силы из своих бывших колоний и зависимых стран.

8. Если в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия, ЮАР) в XIX в. и первой половине XX в. въезжали исключительно европейцы, то в 80—90- х гг. они составляют незначительную часть мигрантов. В иммиграционных потоках в эти страны преобладают выходцы из Азии, Латинской Америки, Африки и Карибского бассейна.

9. Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих.

4.      Миграция  в  Российской Федерации

Естественные  потери  населения, характеризуемые  основными  демографическими  показателями, в  определенной  мере  компенсируются  возросшим  миграционным  приростом. Например, в  1994  году  в  города  и  села  РФ  прибыло  4.3 млн. человек, а  выбыло  из  них  3.4 млн. человек.

Вопреки  многочисленным  прогнозам  о  грядущей  массовой  эмиграции  из  России  и  других  республик  распавшегося  СССР, которыми  Запад  пугал  себя  на  рубеже  80-90х  годов, многолюдные  потоки  беженцев  из  бывших  советских  республик  создали  наибольшие  проблемы  как  раз  для  самой  России.  Обострение  межнациональных  конфликтов  в  различных  регионах  России  и  странах  ближнего  зарубежья  обусловили  поток  беженцев  и  вынужденных  переселенцев (в  основном  русскоязычное  население).

По  данным  Федеральной  миграционной  службы, за  последние  шесть  лет  на  территорию  РФ переехало  примерно  2.7 млн. человек  из  стран  ближнего  зарубежья. Многие  из  них  стали  жертвами  тех  перемен, которые  не нашли  отражения  ни  на  новых  картах, ни  в  межправительственных  соглашениях  новых  республик. Среди  вынужденных  мигрантов  в  Россию  подавляющие  большинство  составляет русские, за  ними  следуют  татары, армяне, осетины, грузины  и  т.д.

Против  ожиданий, резкого  увеличения  эмиграции  из  России, после  того, как  в  1993  году  вступил  в действие  Закон  о  свободном  выезде-въезде, не  произошло. В  последние  три годы  объем  эмиграции  колеблется  на  уровне  100 тыс. человек  в  год. Направления  весьма  стабильны: Германия, Израиль  и  США. Основу  составляют  этнические  эмиграции (более  половины немцы, затем  русские, евреи  и  др.). Если  немцы  выезжают  в  основном  в  Германию, евреи - в  Израиль, то  география  эмиграции  русских  значительно  шире - они  осваивают  буквально  весь  мир.

Явление  иммиграции  в  России  ново. Между  тем, присоединение  России  к  Конвенции  ООН  о  беженцах, создает  благоприятные  условия  для  развития  этого процесса. Причем  иммигранты - выходцы  из  бедных  стран. Это  люди,  ищущие  работу  в  России; политические  иммигранты, которые  ищут  убежище  в  нашей  стране (афганцы); а  также  транзитные  мигранты, для  которых  Россия - перевалочный пункт  на  пути  в  западные  страны.

Население  нашей  страны  пугают  проблемы, возникающие  в  связи  с  миграционным  процессом. Россия, которая  не  может  обустроить  всех  “своих”  иммигрантов  из  ближнего  зарубежья, не  имеет  возможности  создать  нормальные  условия  для  проживания  иммигрированных  со  всего  мира. Тем  не  менее,  эти  проблемы  надо  решать, вырабатывая  новую  концепцию  развития  России.

5. Социальные последствия миграционных процессов

Поскольку миграционные процессы в России имеют довольно широкий размах, переселение в столь значительных масштабах в сочетании с нерешенностью проблем жизнеобеспечения россиян достаточно негативно сказывается на социально-экономической и политической ситуации в стране.

Как внутренние, так и внешние миграционные потоки направлены преимущественно в южные и центральные регионы европейской части России. Это приводит к стихийному и неконтролируемому росту населения и ухудшению криминогенной обстановки в данных регионах. Анализ миграционных процессов в России за последнее десятилетие показывает, что проблемы  с внешней незаконной миграцией продолжают оставаться острыми, а отдельные из них представляют и угрозу национальной безопасности государства.

Уровень ее остается высоким, а численность мигрантов постоянно растет. По экспертным оценкам, в стране в настоящее время находится до 1,5 млн иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов).

Преступные группировки из нелегальных мигрантов создают в крупных городах России неконтролируемый рынок товаров и услуг, уклоняются от оплаты налогов, ведут незаконную коммерческую деятельность, занимаются торговлей оружием и наркотиками.

За последние 10 лет число мигрантов, совершивших преступления на территории России, возросло на 40%. Если в 1999 году удельный вес мигрантов в общем числе лиц, совершивших преступления, составлял 6,7 %, то в 2001 – 2002 годах – уже 7,5%. При этом продолжается рост преступлений в экономике (на 15%). В большинстве регионов России отмечен рост преступлений, которые требовали контактов за рубежом и межгосударственного сотрудничества. Это наркобизнес, незаконный оборот оружия, преступления во внешнеэкономической деятельности и кредитно – финансовой сфере.    

По данным МВД России, в 2002 году по расследованным уголовным делам было выявлено 29937 человек – иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступления, против 28650 человек за 2001 год (больше на 4,5 %).Наибольшее число преступлений на территории России за 2002 год было совершено иностранными гражданами стран, указанных в следующей таблице.