Контрольная работа по "Социологии"

Министерство  образования и науки Российской Федерации

  Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Северо-Кавказский федеральный университет

 

Георгиевский  технологический институт (филиал)

Факультет социально-экономический

Кафедра «Социальная работа»

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

 

по дисциплине:   Основы социального государства

 

Автор  работы Лукьянченко Наталья Николаевна

 

Специальность ____________________________________________________

 

 Группа           СРБЗг - 121

 

Проверил         _____________________________________________________

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                Георгиевск, 2012г

 

 

 

     СОДЕРЖАНИЕ

Введение.

1. Социальное  государство.   

1.1 Признаки социального государства.  

1.2 Функции социального государства.

2. Социальная  политика государства.   

2.1 Приоритетные  направления деятельности социального государства.

Заключение.

Список  использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ     

Темой контрольной работы является приоритетное направление деятельности социального  государства.  Здесь мною были рассмотрены понятие социального  государства, его признаки и функции, а также понятие социальная политика государства и ее основные направления.                                                                                      -    В этой работе моей основной задачей  являлось: исследовать сущность социального  государства и социальной политики в целом, и определить их приоритетные направления деятельности.                                                                                               -   В настоящее время вопрос о социальной политике остро стоит во многих государствах, в России в эпоху перемен и  преобразований он особенно актуален.  

 

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 1. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО      

 Социальное государство (нем. Sozialstaat; англ. Welfare state, государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.      

Стремление  к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных  актах многих стран. Теория государства  всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования  экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой. Часто  считается, что именно реализация этих идей «создала благосостояние Запада после Второй мировой войны».     

Понятие «социальное государство» впервые  употребил в 1850 г. Лоренц фон Штейн. Он включил в перечень функций государства «поддержание абсолютного равенства в правах для всех различных общественных классов, для отдельной частной самоопределяющейся личности посредством своей власти». Государство, согласно Штейну, «обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо в конечном счете развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве».     

С 1993 года Россия официально провозглашена  социальным государством (Конституция  Российской Федерации, глава 1, статья 7), но на деле оно проводит ультраконсервативную социальную политику, обеспечивая достойное  существование лишь некоторым группам  пенсионеров.     

Многие  утверждают что социальное государство приводит к социальному иждивенчеству, так как, грубо говоря, богатым приходится платить за бедных («скрытая экспроприация»). Неолибералы полагают, что государство всеобщего благосостояния приводит к падению эффективности экономики и несёт в себе риск утраты населением политических свобод.     

Коммунисты  считают что необходимым условием обеспечения социальных гарантий является только переход от капитализма к социализму. Для социал-демократов социальное государство и есть социализм, но для коммунистов — социальное государство является лишь уступкой государственного капитализма трудящимся.[1]  
  
  
  
     1.1  Признаки социального государства      

Становление социального государства — это процесс не только экономический и политический, но и процесс нравственный, требующий «человеческого» измерения.     

С учетом сказанного можно сделать вывод, что условиями существования социального государства и его характерными признаками, то есть описание фактов, позволяющих сделать вывод о наличии интересующего явления, являются:         

1.    Демократическая организация государственной власти.         

2. Высокий нравственный уровень  граждан и прежде всего — должностных лиц государства.      

3. Мощный экономический потенциал,  позволяющий осуществлять меры  по перераспределению доходов,  не ущемляя существенно положения  собственников.      

4. Социально ориентированная структура  экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.      

5. Правовое развитие государства,  наличие у него качеств правового государства.      

6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.      

7. Ярко выраженная социальная направленность  политики государства, что проявляется  в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.      

8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:     

а) достойных условий существования;     

б) социальной защищенности;     

в) равных стартовых возможностей для  самореализации личности.     

9. Наличие развитого социального  законодательства (законодательства  о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).      

10. Закрепление формулы «социальное  государство» в конституции страны.      

Исходя  из этого можно сказать, что социальное государство осуществляет свои цели и принципы в форме правовой государственности, и идет по пути гуманизации общества - стремится расширить права личности и наполнить правовые нормы более справедливым содержанием. Оно призвано обеспечивать благо индивида: социальную безопасность, материальные условия свободы и достойного существования каждого человека. Государство непосредственно занимается распределением общественного богатства, но при этом не подрывает такие основы рыночного хозяйства, как частная собственность, конкуренция, предприимчивость, индивидуальная ответственность и т.п., не порождает массовое социальное иждивенчество.[2]  
  
  
  1.2 Функции социального государства

Внутренние  функции:     

1. Хозяйственно-организаторская функция  (организация производства, поощрение  предпринимательства, управление  внутренней торговлей).      

2. Взимание налогов, сборов и  иных обязательных платежей в  бюджет.     

3. Управление образованием, наукой, культурой.      

4. Забота о личности и в первую  очередь поддержка и помощь  социально незащищенным слоям  населения (социальная функция).      

5. Защита прав, свобод и законных  интересов граждан.      

6. Охрана правопорядка, наказание  преступников и иных лиц, совершивших  противоправные поступки.

Внешние функции:     

1. Защита государственных границ, организация таможни, решение  иных вопросов национальной безопасности.      

2. Дипломатические и торгово-экономические  отношения с другими странами, участие в деятельности международных  и межгосударственных организаций.     

3. Культурный, научный и информационный  обмен с другими государствами.      

4. Борьба за мир, разоружение,  неприменение силы в отношениях  между государствами и народами, обуздание агрессоров.      

5. Участие в международном контроле  за обеспечением прав, свобод  и законных интересов граждан  во всех странах мира.      

6. Участие в реализации межгосударственных  экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем.[4]       

2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА     

Социальная  политика — политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов. Вместе с тем следует учитывать, что нет устоявшегося мнения относительно того, что следует понимать под выражением «социальная политика».   

  Социальная политика является  одним из важнейших направлений  государственного регулирования  экономики. Она — органическая  часть внутренней политики государства,  направленная на обеспечение  благополучия и всестороннего  развития его граждан и общества  в целом. Значимость социальной  политики определяется ее влиянием  на процессы воспроизводства  рабочей силы, повышения производительности  труда, образовательного и квалификационного  уровня трудовых ресурсов, на  уровень научно-технического развития  производительных сил, на культурную  и духовную жизнь общества. Социальная  политика, направленная на улучшение  условий труда и быта, развитие  физкультуры и спорта, дает снижение  заболеваемости и тем самым  оказывает ощутимое воздействие  на сокращение экономических  потерь в производстве. В результате  развития таких систем социальной  сферы, как общественное питание,  дошкольное образование, освобождается  часть населения из сферы домашнего  хозяйства, повышается занятость  в общественном производстве. Наука  и научное обеспечение, определяющие  перспективы экономического развития  страны в эпоху НТП, также  являются частью социальной сферы  и их развитие и эффективность регулируются в рамках социальной политики. Социальная сфера не только регулирует процессы занятости населения, но и является непосредственно местом приложения труда и обеспечивает работой миллионы людей в стране. Такие отрасли социального комплекса, как здравоохранение, образование, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство и другие, обеспечивают рабочими местами до 20% экономически активного 
населения, а в экономически развитых странах в сфере услуг занято до 70% всех работающих. Значимость социальной сферы велика не только благодаря ее огромному влиянию на экономику. 
 
 Главное ее назначение — полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитых членов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства. Основными задачами социальной политика государства являются: 
• Гармонизация общественных отношений, согласование интересов и потребностей отдельных групп населения с долговременными интересами общества, стабилизация общественно-политической системы. 
• Создание условий для повышения материального благосостояния граждан, формирование экономических стимулов для участия в общественном производстве, обеспечение равенства социальных возможностей для достижения нормального уровня жизни. 
 
• Обеспечение социальной защиты всех граждан и их основных гарантированных государством социально-экономических прав, в том числе поддержка малообеспеченных и слабозащищенных групп населения. 
• Обеспечение рациональной занятости в обществе. 
• Снижение уровня криминализации в обществе. 
• Развитие отраслей социального комплекса, таких, как образование, здравоохранение, наука, культура, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д. 
• Обеспечение экологической безопасности страны. 

 
   2.1 Приоритетные направления деятельности социального государства.  
 
   Основными направлениями социальной политики государства являются: 
 
1.Повышение уровня жизни населения. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Денежная оценка благ и услуг, потребляемых в среднем домохозяйстве, представляет собой стоимость жизни. Можно выделить четыре уровня жизни: (1) достаток — уровень, обеспечивающий всестороннее развитие; (2) нормальный — обеспечивающий восстановление физических и интеллектуальных сил; (3) бедность — на уровне сохранения работоспособности: (4) нищета — поддержание жизнеспособности по биологическим критериям. Уже бедность считается недопустимо низким уровнем жизни.  
 
2. Важным направлением социальной политики государства является формирование эффективной системы социальной защиты. Беднейшие слои населения, к которым относятся, как правило, те, кто уже или еще не в состоянии самостоятельно обеспечить минимальный уровень жизнедеятельности — больные, инвалиды, старики многодетные семьи, нуждаются в первую очередь в социальной защите со стороны государства. В стране создаются фонды дешевого муниципального жилья, функционируют бесплатные государственные школы, студенты из малообеспеченных семей получают специальные стипендии, скидки по оплате обучения, целевые кредиты на период учебы, лицам с низким уровнем доходов или  с определенными заболеваниями предоставляются бесплатное или льготное медицинское обслуживание, помощь в приобретении необходимых медикаментов. Разработана программа социальной интеграции инвалидов, адаптации военнослужащих, обеспечения их занятостью и жильем и др. Проводится работа по созданию сети центров комплексного социального обслуживания, отделений социальной помощи на дому. Каждый гражданин независимо от уровня его доходов также обеспечивается со стороны государства определенным минимумом жизненно необходимых благ. В стране действует единая система пособий для поддержки материнства, отцовства и детства. 
 
3. Социальная политика государства обязательно включает такое направление, как трудовые отношения и занятость населения. Государство должно гарантировать равноправие субъектов на рынке труда, свободный выбор профессии, сферы и места приложения труда. Для этого существует общедоступная система получения среднего, специального и высшего образования, законодательно регламентируются социально допустимые условия труда, уровень минимальной оплаты труда, продолжительность рабочей недели, отпуска, определяются права работников при найме или увольнении. 
 
4. Регулирование миграционных процессов. В последние годы миграции являются важным фактором социального развития.  
 
5. Совершенствование пенсионной системы.  
 
6. В области здравоохранения и социального страхования государством обеспечиваются всеобщая доступность базовой программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, хорошее качество лечебных услуг на основе выбора пациентами врачей и лечебных учреждений.