Ювенальная юстиция

Сущность социальной насыщенности ювенальной юстиции.

Социальная насыщенность ювенальной юстиции. Суть этого принципа — в широком использовании в судебном процессе по делам несовершеннолетних неюридических специальных знаний, в акценте на изучении социальных условий жизни несовершеннолетних, представших перед судом, социально-психологических признаков их личности. Использование таких специальных знаний в западной правовой науке носит название "непрофессиональный элемент".

Привлечение неюридических  специальных познаний в судебном процессе имеет место и в общеуголовном  и общегражданском процессе: это  заключения экспертов, участие специалистов, предусмотренные в том числе  и российским процессуальным законодательством. В рамках ювенальной юстиции происходит социальное насыщение всего юридического процесса данными из неюридических  источников. Речь идет не только о привлечении  к участию в процессе экспертов  и специалистов, но и об использовании  в рамках ювенальной юстиции данных, полученных судом и по его специальным  заданиям, от специализированных неюридических  учреждений и служб ювенального  профиля (медико-психологических, социально-психологических, социальных служб, консультационных центров). Привлечение этих данных — одна из главных особенностей судебного  процесса в "классическом" правосудии по делам несовершеннолетних. Согласно законам своих стран суд для  несовершеннолетних может не только задать интересующие его вопросы  указанным неюридическим службам, но и поместить в этой связи  несовершеннолетнего на стационарное обследование. Вопросы (и ответы на них) могут касаться психологических  особенностей личности несовершеннолетнего, его реакции на негативные жизненные  ситуации. Перед указанными учреждениями суд может поставить вопрос и  о выборе оптимальной для данной личности меры воздействия, и особенно о наиболее результативном режиме ее исполнения. Естественно, закон оставляет  за судом право выбора и меры воздействия, и режима, однако помощь неюридических  консультантов оценивается высоко и успешно используется в деятельности судов по делам несовершеннолетних.

Хотелось бы обратить внимание на то, что сложившаяся  в западных странах, где есть суды для несовершеннолетних, система  вспомогательных неюридических  органов оценивается нами нередко  как центральное звено ювенальной юстиции. Еще раз стоит подчеркнуть, что такая позиция не соответствует  концепции и философии ювенальной юстиции. Тем не менее, рассматриваемый "непрофессиональный элемент" органически связан с ювенальной криминологией, которая разрабатывает свои методы исследования причин преступности несовершеннолетних, изучения личности несовершеннолетних именно на базе неюридических специальных познаний, которые затем использует ювенальная юстиция.

Диапазон использования  неюридических познаний в ювенальной юстиции в некоторых странах  очень велик. Так, французский уголовный  процесс предусматривает специальное  социальное исследование в делах  несовершеннолетних и формирование на его базе так называемого второго  досье несовершеннолетнего, где  собраны все социальные и психологические  характеристики самого несовершеннолетнего  и его деяния, а также окружающей его микросреды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Сущность индивидуализации  ювенальной юстиции.

Максимальная индивидуализация судебного процесса в рамках ювенальной юстиции. Судопроизводство по любому делу, а не только по делу несовершеннолетнего, имеет сугубо индивидуальные цели, поскольку каждое преступление — акт индивидуальный, как индивидуальны уголовная ответственность и наказание за него.

Индивидуализация  судебного процесса в рамках ювенальной юстиции является ее принципом потому, что в центре судебного процесса находится личность несовершеннолетнего, и именно ей в первую очередь подчинена вся судебная процедура, включающая правила, отсутствующие в общем правосудии.

Так, концепция  ювенальной юстиции предусматривает, что судопроизводство по делам несовершеннолетних имеет неформальный характер, что  не вяжется с традиционным представлением о строго регламентированной в законе судебной процедуре. Законодательство и судебная практика тех стран, где  функционируют суды для несовершеннолетних, оценивают такую правовую ситуацию как самую эффективную применительно  к подросткам.

Велико значение принципа индивидуализации и для  осуществления других принципов  ювенальной юстиции. В литературе он оценивается как синтезирующий  все остальные принципы ювенальной юстиции. И с этим нельзя не согласиться. Трудно представить, как без максимальной индивидуализации будет реализовываться  в ходе процесса возрастная специфика, преимущественно охранительный  режим, использование упомянутых рекомендаций неюридических служб и принятие судом решений об этом использовании. Очевидно, что неформальный характер процедуры — основа индивидуализации судебного процесса в суде для  несовершеннолетних — должен быть согласован и с общими процессуальными  правилами, но не должен быть ими "задавлен", иначе судебная процедура войдет в конфликт с динамичным участником процесса — несовершеннолетним, что  снизит эффективность правосудия. 
 
 
 
 

Система органов ювенальной юстиции.

К государственным  муниципальным органам и учреждениям  ювенальной юстиции в осуществлении  правосудия по делам несовершеннолетних относятся:

1. Комиссии по делам детей (далее - КДД специализированным органом по защите прав и законных интересов детей, в том числе в осуществлении правосудия по делам несовершеннолетних.

Комиссии по делам детей создаются при:

• районных администрациях – в соответствующих районах;

• исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления (мэриях городов).

Задачами Комиссии по делам детей являются:

• одобрение  решений ОПСД, касающихся определения  дальнейшей судьбы ребенка в части  оставления его в семье, передача в приемную семью, помещение в  открытое или закрытое учреждение;

• утверждение  решений ОПСД относительно выбора формы  семейной заботы;

• обеспечение  вызволения ребенка в случае его  неправомерного помещения в открытое или закрытое учреждение;

• рассмотрение заявлений и жалоб, в том числе  и детей.

1. Отделы по поддержке семьи и детей (далее - ОПСД) В целях развития системы защиты детей на местном уровне были созданы отделы по поддержке семьи и детей (далее - ОПСД) для разработки, апробации и внедрения механизма управления и целевого финансирования в сфере защиты прав и законных интересов детей, формирования системы эффективной поддержки семьи и ребенка, находящихся в кризисной жизненной ситуации на местном уровне. При осуществлении своих полномочий ОПСД тесно взаимодействует с государственными органами и общественными организациями, обязанными в соответствии со своим статусом заниматься воспитанием и образованием детей, а также оказанием им всевозможной помощи.

Отдел поддержки  семьи и детей преследует цели:

• организации  системного подхода к решению  проблем семей и детей на основе их учета и включение в социально-экономический  план развития района;

• повышения  экономической состоятельности  семьи;

• выделения, классификации, отслеживание и поддержку семьи;

• профилактики безнадзорности и правонарушений среди  детей;

• организации  приемных семей для детей –  сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей;

• развития социальных услуг на местном уровне.

Специализированные  органы и учреждения юстиции, внутренних дел, здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, социального обслуживания, службы занятост 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ювенальный суд как центральный орган ювенальной юстиции. 

Рассмотрим  основные  постулаты  ювенальной  юстиции  с  юридической  и  социально – психологической  точек  зрения. Социально  психологический  постулат  Noli  nocere! (не  навреди) должен  являться  определяющим  по  отношению  к  несовершеннолетним  правонарушителям. Мировая  практика  вынесения  приговоров  несовершеннолетнему  правонарушителю, основана,  пожалуй,  прежде  всего,  на  этом  постулате. Современная  концепция  ювенального  правосудия (ювенальной  юстиции) настаивает  на  том, что  бы  каждый  подросток,  попавший  в  поле  зрения  ювенального  суда (КДН и ЗП, детских  социальных  учреждений  был,  прежде  всего,  обследован  на  предмет  нарушения  его  прав  и  законных  интересов). Для  этой  цели и  создана  система  органов  ювенальной  юстиции  в  ведущих  странах  мира.

К  этой   же  цели  должно  стремиться  современное  ювенальное  правосудие  в  России, и  пусть  в  нашей  стране  пока  нет  так  называемой  «чистой» ювенальной  юстиции,  а  имеется  лишь  черновой  ее  вариант, опробованный  на  территории  некоторых  муниципальных  образований, к  судьбе  детей  и  подростков,  попавших  в  поле  зрения  органов  по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних, следует  относиться  более  внимательно.

Рассмотрим  деятельность  суда  по  делам  несовершеннолетних  с  момента  поступления  материалов  до  вынесения  судебного  решения. 

Судья  по  делам  несовершеннолетних  внимательно  изучает  материалы  дела, знакомится  с  несовершеннолетним  правонарушителем, свидетелями, потерпевшим.  При  ознакомлении  с  материалами   дела  он,  прежде  всего,  выясняет,  имеются  ли  в  деле  сведения  о других  несовершеннолетних, кроме  самого  правонарушителя, являющиеся  участниками  данного  процесса. (Свидетели, потерпевший  и  т.д.).                                                                                   

Изучив  материалы  дела,  судья  направляет  по  адресам  всех  несовершеннолетних  своего  помощника  (в  идеале  ювенального  юриста), который  обследует  жилищные  условия  несовершеннолетнего, его  социальные  и  психологические   связи. Делается  это,  прежде   всего  для  того,  что  бы  определить  имеются  ли  в  данных  условиях, где  проживает  несовершеннолетний  участник  дела  какие  либо  нарушения  прав  ребенка (наиболее часто  встречаются  нарушения  прав  ребенка  в  жилищной  сфере, нарушения  права  ребенка  на  гуманное  с  ним  обращение, воспитание  в  нормальной  социально – психологической  обстановке, условиях  соответствующих  его  возрасту  и  развитию, нарушения  права  на  воспитание  ребенка  в  семье). Уже  на  этом  этапе  возможна  коррекция  нарушений  прав  несовершеннолетних  в  жилищной  и  других  сферах. Изучая  ближайшее  окружение  ребенка,  юрист – ювеналист, выясняет  сведения  о  лицах  являющихся  безусловным  авторитетом  для  ребенка, способных  оказать  на  него  положительное  влияние. Если  нарушения  прав  несовершеннолетних  невозможно  скорректировать  на  данном  этапе, в  дальнейшем  потребуется  определение  суда  для  преодоления  возникших  противоречий. И  второе  если  в  окружении  ребенка  не  имеется  лиц, способных  оказать  на  ребенка  положительное  влияние, то  эту  функцию  берут  на  себя  органы  социальной  защиты, в  лице  работников  социальной  службы. И,  наконец,  третье,  если  условия  проживания  ребенка  в  семье  становятся  невозможными  социальный  работник  при  помощи  юриста – ювеналиста  определяет  ребенка  в  приют  для  временного  проживания  несовершеннолетних, в  дальнейшем  подыскивая  для  него  приемную  патронатную  семью.

При  вынесении  судебного  решения  суд  по  делам  несовершеннолетних, как  было  указано  выше,  руководствуется  принципами  гуманизма  и  воспитуемости  несовершеннолетнего  правонарушителя. И  определяет  ему  меру  воспитательного  воздействия,  способствующую  исправлению  подростка  вступившего  в  осознанный  конфликт  с  законом.                               Вынося  судебные  определения  в  отношении  несовершеннолетних  являющихся  другими  участниками  процесса,  судья  определяет по  существу все  те  же  превентивные  меры,  способствующие  предупреждению  нарушений  прав  несовершеннолетних, предупреждению  противоправного  поведения  несовершеннолетних, когда  еще  не  наступили  негативные  последствия  нарушения  прав  несовершеннолетнего, неизбежным  ответом  на  которые  являются  правонарушения  несовершеннолетних.              

Таким  образом,  мы  выяснили, что  главнейшей  функцией  ювенального  правосудия, т. е. ювенальной  юстиции  является  превентивная  функция, способная  предупредить  и  устранить  нарушение  прав  ребенка  в  семье  и  обществе, превентивная  же  функция  устраняет  тем  самым  дальнейшее  возможное  противоправное  поведение  так  называемых  социальных  сирот, т. е. детей  оставшихся  без  попечения  родителей. 
 
 
 
 
 

Список литературы.

1. http://ru.wikipedia.org

2. http://www.juvenjust.org

3.http://dexter900.narod2.ru/yuvenalnaya_yustitsiya/

4. А.С.Автономов   «Ювенальная юстиция. Учебное  пособиею».