Изучение человеческого развития

     Преодоление бедности предполагает воздействие на ее причины, а не борьбу с ее последствиями. Поэтому в качестве основного направления стратегии преодоления бедности выделяется, прежде всего, создание условий для активной части населения зарабатывать достаточно для того, чтобы обеспечить себя и свою семью (профилактика безработицы). Также такие меры социального характера, направленные на обеспечение включенности бедных в общественную жизнь, исключение общественной изоляции, профилактику антисоциального поведения. Среди них: предоставление спектра социальных услуг (в медицине, образовании), реализация различных реабилитационных программ.

     Роль  государства должна заключаться в создании рыночных условий для усиления конкурентоспособности национальной экономики через обеспечение конкурентоспособности российских предприятий – проведение необходимой промышленной политики, соответствующая адаптация системы образования и подготовки кадров, введение мер защиты отечественного производителя.

     Особого внимания заслуживает изучение проблемы детской бедности, включая бездомность, уличных детей, детей в кризисных  семьях.

     Важной  задачей социальной политики является выявление препятствий к доступу  к социальной защите и социальным услугам населения.

     Действующая система выявления и социальной поддержки бедных семей и населения  в виде многочисленных пособий, льгот, других видов помощи несовершенна и  нуждается в ее адаптации к  условиям рыночной экономики. В настоящее  время средства, выделяемые для социальной поддержки бедных, распределяются неэффективно, часто идут не в те семьи, которые  действительно являются бедными. В  результате действительно беднейшая  часть населения оказывается  все в более трудном положении, все большее распространение  получает застойная, долговременная бедность.

     Кроме того, важнейшим источником оптимизации  решения проблемы бедности является создание комплексной системы информационного  обеспечения управления в сфере  социальной политики, в системе социальной защиты населения, важнейшей составляющей которой является мониторинг уровня жизни населения.

     Задача сокращения бедности в рамках социально-экономического и политического развития страны должна быть представлена не только декларативными лозунгами и заявлениями, следствием которых и становится отсутствие системности и комплексности обеспечения мероприятий социальной политики, как на региональном, так и на федеральном уровнях. Необходимо представить проблему бедности на официальном уровне. Например, разработать региональные программы, направленные на снижение бедности.  
 

5 задание 
 

     5.1 Гражданское общество – это системы самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации индивидов и отдельных коллективов. Благодаря гражданскому обществу выражаются и реализуются частные интересы и потребности, в то же время, как государство выражает общественные (общечеловеческие) интересы. Гражданское общество включает семью, культурные ценности, средства массовой информации, церковь, научные, профессиональные и другие объединения, ассоциации и организации.

     Сущность  гражданского общества сводится к тому, что в нем каждый человек имеет право найти себе дело по душе, в котором он мог бы иметь успех. Гражданин появляется в обществе тогда, когда он раскрывается, как субъект властных прав, своих законных полномочий. Поэтому гражданское общество – это совокупность свободных, внутренне самостоятельных участников общего творческого процесса, который охватывает все сферы человеческой жизни и деятельности: экономику – производство; политику – законотворчество; духовность – культуру.

     Сущностными чертами гражданского общества являются: наличие свободных собственников производства, развитая демократия, высокий уровень общественного сознания и политической культуры, которые пребывают за пределами государства, ее фундаментального регулирования и регламентации, но гарантируются и охраняются государством.

     Основное  содержание гражданского общества сводится к: разделению властей на законодательную, исполнительную и судебную; связанность государства и его органов законами, верховенства закона во всех сферах человеческой жизнедеятельности; эффективных форм контроля над выполнением закона; взаимной ответственности государства и личности; отделения идеологии от государства.

     Таким образом, гражданское общество выступает как сфера реализации экономических, политических, социальных, культурных, религиозных и других интересов. Оно есть основой государства, которое в свою очередь, защищает принципы самоуправления всех негосударственных организаций. Становление гражданского общества представляет собой непрерывный процесс усовершенствования гражданина, общества, власти, политики, права, обеспечивает условия для утверждения человеческой личности, ее национального достоинства. 

     5.2 Гражданское общество в современной России находится в зачаточном состоянии. Развитое гражданское общество в демократических странах характеризуется наличием таких понятий, как свободная пресса, приоритет права, всеобщее равенство перед законом, независимая судебная система, политическая конкуренция, свобода предпринимательства, неприкосновенность личности, свободы слова и т.д. Много из перечисленного в современной России нет вообще, а что-то находится только в зачаточном состоянии. Полноценное гражданское общество в России пока еще не сформировалось. Оно нуждается в ресурсах и технологиях благотворительного и добровольческого секторов, которые стимулируют общественно-полезные инициативы организаций и граждан, продвигающих в общество такие ценности, как взаимопомощь, доверие, солидарность.  

     5.3 Одной из стратегических целей начавшегося еще десять лет назад процесса всестороннего реформирования российского общества было становление и развитие гражданского общества и правового государства.

     В последнее время в России гражданские  движения переживают настоящий бум. Возникают все новые профессиональные, молодежные, экологические, культурные и иные объединения; однако их количественный рост опережает рост качественный. Некоторые организации появляются как ответ на сиюминутные проблемы (например, союзы обманутых вкладчиков), другие с самого начала носят открыто ангажированный политический характер ("Женщины России"). Контроль над подобными объединениями со стороны государства значительно облегчается, а многие из гражданских инициатив, становясь предметом политического торга, утрачивают свою альтернативность и общезначимый характер. Тем самым нивелируются основные черты гражданского общества: неполитический характер, противоречивость и альтернативность политической системе. Самоуправляющиеся структурные элементы начинают строиться по принципу все расширяющего свои функции государства - иерархии.

     Те  предприятия среднего и мелкого  бизнеса, которые также составляют "живую ткань" гражданской жизни, либо поглощаются крупными, сращенными с государственным аппаратом  финансово-промышленными группами, либо умирают под действием налогового и финансового прессинга государственной  власти. В результате уничтожается конкурентоспособный сектор "второй (малой) экономики", а вместо главных  принципов гражданской жизни (конкуренции, индивидуализации и сотрудничества) утверждается монополизм экономической  и политической власти.

     Формирование  гражданского общества России является одной из важных задач успешного  развития демократии. Гражданское общество как общественно-политическая конфигурация имеет своей целью обеспечение достойного существования его членов. Развитие гражданских свобод позволяет выпустить народный дух на волю и активизировать творчество членов общества, включая его важнейшие части – активную политическую жизнь, предпринимательство и малый бизнес.

     Показателем зрелости гражданского общества является не только наличие собственной структуры, но и обретение массовидного характера, а стержнем гражданских отношений  выступают персонифицированные  отношения собственности ("частная  собственность"). Чем большее число  людей втянуто в эти отношения  и является собственниками, тем крепче и стабильнее гражданское общество, тем уже функциональное поле государства. Показателем этого является удельный вес "среднего класса" в социальной структуре (по оценкам экспертов, его  доля должна составлять до 60% населения). В условиях современной России, при  наличии огромной бюджетной сферы, когда единственным источником существования  оказывается заработная плата, говорить о массовидности гражданских  отношений пока не приходится (по некоторым  оценкам, доля нашего "среднего класса" составляет лишь 8-10% всего населения).

     Формирование гражданского общества невозможно без активного динамичного рационально мыслящего гражданина. В современном обществе легитимность власти зачастую обеспечивается за счет пассивности граждан, а не за счет ярко выраженного согласия или восторженного восприятия обществом ценностей. Такая апатия приводит к усилению власти, расширению полномочий государства, как правило, за счет прав и свобод граждан.

     Гражданское общество завоевало свое право на физическое существование и политическую значимость благодаря определенной системе гарантий со стороны государства. В этом заключается взаимопринадлежность и взаимозависимость гражданского общества и правового государства. Постепенное развитие правового государства, являющееся условием существования демократического строя, содержит в себе не только традиционное разделение власти на три ветви, но и дополняющее их разделение между гражданским обществом и государством.

     Кроме того, по своей сущности гражданское  общество имеет этнорегиональный характер и, пожалуй, нигде это не ощущается  столь отчетливо, как в евразийской  полиэтнической России. Разрыв в степени  зрелости и по уровню развития гражданских  отношений в различных регионах слишком велик (достаточно сравнить, к примеру, жизнь в мегаполисах  типа Москвы и существование в  глубинке Приморского края). Указанное  обстоятельство затрудняет развитие гражданского процесса на политическом пространстве современной России, которая, очевидно, пока проходит процесс создания условий, или основ, становления гражданского общества. Одним из вариантов развития России в данном контексте предлагается курс на устойчивый демократический порядок, включающий в себя правовое государство, социальную рыночную экономику, гражданское общество, современную систему безопасности и постиндустриальную стратегию в рамках европейского пути развития. 

     Список  использованных источников 

1. Доклад  о развитии человека 2010. Реальное богатство  народов: пути к развитию человека. 20-е, юбилейное издание. М., Весь Мир, 2010.
2. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ 2010. Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее. Под общей редакцией С.Н. Бобылева. - М., ПРООН, 2010
3. Основы изучения человеческого развития. / Под. ред. Н.Б. Баркалова и С.Ф.Иванова.- М.: «Права человека», 1998.
4. Сокращение роли государства. Государственное управление и устойчивое человеческое развитие. – М.: «Права человека», 1997.
5. Федеральный образовательный портал «Экономика. Менеджмент. Социология» // ecsocman.edu.ru.
6. Ханин В. Основные показатели уровня жизни населения // Россия в цифрах, 2009. - №9.
7. Еловиков Л.А. Уровень жизни населения // Экономика и жизнь, 2003. - №7.
8. Байгереев М. В. Анализ российской бедности: причины, особенности и методика счета // Человек и труд. – 2007. - №8.
9. Кремлев М.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения // Вопросы статистики. – 2008. - №9.
10. Роль производительности труда в экономике, основанной на знаниях (статья) // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия «Экономика и жизнь». – 2009. - №5 (32).
11. Формирование и особенности экономики знаний (тезисы) // Материалы IV Международной научной конференции «Инновационное развитие и экономический рост»: – М.: РУДН, 2008.
12. Иода Е.В. Развитие экономики знаний как источник экономического роста (статья). – Тамбов, 2009.

13. Бобков  В. Структура общества // Экономист. - 2006. - №9.
14. Ржаницына Л.А. Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения // Экономист. – 2005. - №4.
15. Алексанян А.С. К вопросу об определении понятия «гражданское общество» / А.С. Алексанян // Вопросы философии. – 2006. - №12.
16. Краснов М.А. Перспективы правового государства в России / М.А. Краснов. // Общественные науки и современность. – 2003. - №2.
17. Вайнштейн Г. И. Формирование гражданского общества в России: надежды и реальность // Мировая экономика и международные отношения. – 1998. - №5.
18. Кочетков А.П. Гражданское общество: проблемы исследования и перспективы развития // Вестник Московского университета. Политические науки, 2003. - №4.