Информационное общество

     Несмотря  на то, что преимущества Интернета, безусловно, преобладают, мир ежедневно сталкивается и с негативными составляющими этого явления. Речь идет прежде всего о таких действиях в Интернете, как распространение непристойных материалов, представляющих угрозу моральным устоям общества, в частности детской порнографии, материалов неонацистского толка, использование Интернета для азартных игр, заключения пари, проведения разного рода лотерей с целью изъятия денег у населения.

     Вряд  ли у кого-то возникают сомнения, что повсеместное размещение на web-сайтах порнографических «картинок» значительно подрывает сложившиеся в обществе стандарты морали, учитывая то, что серверы с подобного рода информацией зачастую посещаются детьми и подростками. Практика размещения на некоторых сайтах порнографических фото/видеоматериалов и соответствующей информации продолжает набирать обороты, поскольку в настоящее время Интернет в целом никому конкретно не принадлежит, а потому не существует и некой административной инстанции, которая могла бы в глобальном масштабе запретить эту практику или хотя бы как-то регулировать положение дел в этой области.

     Помимо  этого Интернет может служить  и средством распространения пропагандистских материалов преступных организаций, рецептов изготовления взрывчатых и ядовитых веществ, оружия, наркотических и психотропных средств, методов вскрытия электронных и других шифров. Информация подобного рода легко может быть замаскирована, к примеру, под научно-техническую.¹⁷

     В связи с этим возникает проблема правового регулирования сети Интернет, решение которой потребует государственного вмешательства в виде принятия соответствующих законов, регулирующих связанную с ним деятельность. Более того, учитывая глобальный характер Интернета, справиться с этой проблемой возможно лишь в рамках международного сотрудничества.

     С целью определения направлений  такого регулирования в ряде стран были проведены специальные исследования, созданы правительственные и общественные объединения, разрабатываются кодексы «инфоэтики» в Интернете и проекты законов. В целом на сегодняшний день можно выделить два основных подхода к этой проблеме. ¹⁸

     Представителем  первого являются США, которые считают, что государственное регулирование Интернета и воздействие на него должны быть минимальными, поскольку именно ограниченным вмешательством государства в развитие Интернета объясняется его быстрый рост. Ставка делается в основном на саморегулирование Сети. Прежде всего это выражается в самоопределении содержания сайтов. Предполагается, что в условиях саморегулирования владелец сайта должен указать в основных параметрах предлагаемых программ, на какую аудиторию они рассчитаны, чтобы предупредить о потенциальной опасности для определенных категорий пользователей тех или иных видов содержания. С этой целью могут использоваться, к примеру, специальные ярлыки, определяющие содержание информационной продукции. Другим аргументом США является то, что даже при всем желании практически осуществить регулирование содержания в Интернете в общемировом масштабе не представляется возможным, в первую очередь, из-за огромного объема информации. ¹⁹

     Вместе  с тем США не отрицают необходимость государственного вмешательства в решение таких вопросов, как обеспечение защиты персональной информации в Интернете, свободы использования и продажи средств шифрования и запрета на обязательный доступ к ключам шифрования со стороны государственных или иных структур, обеспечение родителей специальными средствами, позволяющими осуществлять контроль над содержанием, к которому имеют доступ их дети через Интернет. Доказательством этому служат разрабатываемые проекты Закона о защите персональной информации в Интернете, Закона о безопасности и свободе через шифрование, Закона о семейном доступе к Интернету. ²⁰

     Страны Западной Европы предлагают сочетать законодательное регулирование с саморегулированием, то есть ввести в практику принцип “сорегулирования”. Подобный подход обусловлен, во-первых, признанием того, что в большинстве стран по ряду причин вообще нет специальных законов о регулировании содержания Интернета. На практике при возникновении конфликтных ситуаций в отношении деятельности, связанной с Интернетом, как правило, используются традиционные законодательства тех стран, закон которых в данном случае нарушается.

     Зачастую  получается так, что действия в Интернете, вполне законные в рамках законодательства одного государства, могут быть противозаконными в другой стране. Во-вторых, учитывается и тот факт, что потенциал Интернета далеко не исчерпан, и чрезмерные усилия законодательства в этой области могут стать серьезным препятствием на пути его развития. Принимая во внимание все вышеизложенное, а также необходимость принятие мер для борьбы с распространением вредного для общества содержания в Интернете, оптимальное решение этой проблемы странам Западной Европы видится в разработке типовых юридических норм для всех стран. ²¹

     Так, в Великобритании принят кодекс поведения  в глобальны компьютерных сетях и создан независимый орган – фонд Безопасная сеть, разрабатывающий систему оценки содержания. Аналогичные шаги предпринимаются в Германии, Нидерландах.

     Немаловажной  проблемой является отсутствие в  мире единых юридических рамок для бурно развивающейся электронной торговли. Среди возникающих вопросов - защита интеллектуальной собственности и прав на торговые марки, проблема налогов и тарифов в этой области, вопросы конфиденциальности и безопасности информации, особенно в кредитно-финансовой сфере. В этой связи также встает вопрос о целесообразности и формах государственного вмешательства в этот процесс. Позиция США по поводу развития глобальной электронной коммерции заключается в следующем: со стороны государства важно обеспечить рыночный, нерегулятивный подход к ее развитию. Оно должно избегать излишних ограничений электронной торговли, воздерживаться от навязывания новых ненужных норм регулирования, бюрократических процедур, налогов и тарифов на коммерческую деятельность в Интернете.

     Главная роль в формировании глобальной коммерческой инфраструктуры отводится преимущественно частному сектору. ²²

     Правительство США полагает, что не имеет смысла вводить новые тарифы на товары и услуги в Интернете, поскольку торговля в нем лишена четких географических границ. В итоге это значительно затрудняет саму процедуру взимания тарифов, делая ее малоэффективной. Однако многие страны стремятся ввести тарифы на глобальную электронную торговлю. Их главной целью в этом, по мнению США, является желание извлечь максимальные доходы от глобальной коммерческой торговли, а не ее развитие. В связи с этим США надеются убедить Всемирную торговую организацию и другие международные органы провозгласить Интернет безналоговой зоной, к чему, по всей видимости, еще не готовы страны ЕС. ²³

     В силу того что электронная коммерция  непосредственно связана с передачей конфиденциальной информации через каналы связи, другим ключевым вопросом в развитии глобальной электронной инфраструктуры является обеспечение безопасности данной информации. С расширением использования качественно новых систем электронных платежей приходится решать и возникающие при этом новые проблемы. В частности, может ли персональная или банковская информация быть перехвачена во время транзакций или незаконно получена из баз данных торговых компаний, банков и впоследствии использована. Специалисты утверждают, что в большинстве случаев это практически невозможно, поскольку почти все системы электронных платежей в настоящее время активно используют в своих схемах цифровую подпись, которую очень трудно подделать. Для подтверждения оплаты также применяются всевозможные идентификаторы пользователя и пароли. ²⁴

     К сожалению, в реальности подобные меры безопасности зачастую не являются такой уж непреступной преградой для хакеров. Из наиболее громких последних преступлений следует отметить проникновение в октябре 1998 года в Агентство информационных систем обороны США и похищение оттуда операционного программного обеспечения, необходимого для контроля военных коммуникационных сетей. Другим “достойным” примером компьютерного взлома может служить проникновение 22-летного канадца Джейсона Мьюхини в абонентский пункт NASA, в результате чего ведомству пришлось создавать этот пункт заново и полностью заменить систему его безопасности. Нанесенный ущерб при этом, даже по самым скромным подсчетам, составил более чем 70 тыс. долл. ²⁵

     Можно с полной уверенностью констатировать, что данная проблема уже переросла в международную, поэтому необходимы коллективные усилия государств, чтобы с ней эффективно бороться или по крайней мере хотя бы держать под контролем. Существенным шагом на этом пути стало первое совещание министров внутренних дел и юстиции стран большой «восьмерки» по разработке мер борьбы с компьютерными преступлениями, в результате которого были достигнуты значимые соглашения, признанные обеспечить создание новых способов отслеживания атак на компьютерные сети для выявления хакеров в кратчайшие сроки; принятие мер для сохранения важной информации в компьютерных сетях, предотвращая всякого рода посягательства на нее; более активное использование новых информационно-коммуникационных технологий, к примеру, линий видеосвязи, которые позволили бы получать в кратчайшие сроки показание свидетелей из других стран.

     Одним из значительных препятствий на пути становления глобального информационного общества и решения возникающих в ходе его развития проблем является языковой барьер. Нетрудно заметить, что большая часть информации в Интернете дается на английском языке. Но и на других языках мира во Всемирной паутине содержится весьма важная и достаточно интересная информация. Поэтому чрезвычайную ценность приобретает развитие возможности межъязыковой коммуникации. Для того чтобы Интернет стал подлинным международным каналом общения, необходимо создание инструментария, который поможет пользователям, во-первых, понимать представленную информацию, во-вторых, поставлять содержимое на максимально большем числе языков. В этом направлении сегодня ведутся интенсивные исследовательские работы, которые позволяют надеяться на изменение сложившейся ситуации в ближайшие годы. Так, один из проектов ЕС этого направления OTELO позволяет комбинировать услуги переводчиков со специальными программами автоматического перевода. Определяя стандарты общих лексических ресурсов и форматирования текстов, OTELO позволяет совместно использовать дорогостоящие лингвистические ресурсы. Партнерам из Франции, Германии и Италии принадлежит проект новой информационно- поисковой системы MULINEX, основанной на сети Интернет и обеспечивающей избирательный доступ к информации, ее просмотр и навигацию в многоязычной среде. ²⁶

     Интенсивное использование глобальных сетей вызывает у некоторых людей опасения, что в ходе развития этого процесса возрастет опасность утраты целыми сообществами своей культурной и национальной самобытности, включая самобытность языковую. Многие говорят в последнее время о набирающей обороты американизации мирового информационного пространства. Однако эффективные методы противодействия этим и другим опасностям заключаются не в отгораживании себя от глобального информационного пространства, а в развитии и укреплении собственного полноценного участия в процессе его становления.

     Наряду  с этим появляются принципиально  новые реальные угрозы использования достижений в области новых информационно-коммуникационных технологий в целях, несовместимых с основными принципами поддержания мировой стабильности и безопасности, таких как суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров и конфликтов. В частности, для развитых стран создается соблазн использовать имеющиеся у них преимущества в компьютерных технологиях и средствах информационно- психологического воздействия на индивидуальное и общественное сознание для информационной, политической, экономической и культурной экспансии.

     Развитие  недавних событий в ходе войны  в Афганистане может прекрасно продемонстрировать различные аспекты вышесказанного. Уже к началу афганской войны возник образ «джихада», с одной стороны, и «крестовых походов», направленных на борьбу с мировым терроризмом, с другой. Соединенные Штаты начали активно вычеркивать такое понимание, чтобы не усугублять сложившуюся ситуацию противостояния, ведь тогда от США должны отойти другие мусульманские страны. Существенной проблемой для США стало удержание населения в состоянии поддержки развертывания военных действий. И трагические события 11 сентября, и заражение сибирской язвой были использованы так, чтобы Талибан получил максимально негативное освещение в средствах массовой информации. Автор ни в коем случае не оправдывает деятельность террористов, а лишь только хочет подчеркнуть справедливость того, что чем больше негативной (или позитивной) детализации объекта с помощью новых информационных технологий получает массовое сознание, тем больше будет удален (или приближен) этот объект. Визуальное искусство и визуальный фон среды, эффективно формируемый с помощью новых информационно-телекоммуникационных технологий и значительно увеличивающий возможности влияния на сознание человека и манипулирования им в соответствии с поставленными целями, по достоинству оценили и террористы.

     Целенаправленное  информационное воздействие на противника имеет давние корни. Однако сегодня благодаря новым технологиям последствия информационного воздействия могут оказаться сопоставимыми с результатами боевых действий в рамках традиционного военного противоборства. В связи с этим говорить об информационном противоборстве необходимо, как представляется, прежде всего в контексте межгосударственных отношений, а также применительно к разного рода террористическим и криминальным организациям, действия которых затрагивают жизненно важные интересы или прямо направлены против того или иного государства. Подобное положение дел поставило на повестку дня современных международных отношений вопросы национальной, региональной и международной информационной безопасности. Основные понятия в этой области определяются специалистами следующим образом: