– создание благоприятных условий для возникновения внутри государства и на его границах новых квазисамостоятельных субъектов геополитической конкуренции, способных самостоятельно выходить с собственными инициативами на международный уровень, геополитические интересы которых не совпадают (в идеале — прямо противоположны) интересам государства в лице образующих его ядро субъектов и территорий; инициирование и поддержка информационно-психологического и геополитического сепаратизма;

      – наращивание своего присутствия и влияния — финансового, технологического, информационного, идеологического — над национальными ОТКС и СМИ с целью установления полного или частичного внешнего контроля над национальными информационными ресурсами и психологической сферой общества;

      – введение действие комплекса мер информационной (информационно-психологической) блокады — информационная изоляция, отсечение государства от международных информационных ресурсов (или введение внешней цензуры на поступающую в государство информацию), блокирование деятельности на территории данного государства субъектов информационно-психологического пространства, являющихся по отношению к данному государству донорами информационных ресурсов;

      – создание негативного психологического фона (например, методом постоянной трансляции по подконтрольным СМИ и МК специально подобранных материалов, подробно иллюстрирующих и комментирующих какую-либо деятельность, явление в жизни общества или социальный процесс в определенном, как правило, негативном, ключе) в отношении деятельности (или отдельных ее направлений) системы органов государственной власти и местного самоуправления, создавая почву для мгновенной инициации (в нужный момент) бурной негативной и деструктивной реакции общества, направленной на государственную власть, которую можно вызвать разовым выбросом концентрированной информации, психологически побуждающей к немедленным спонтанным действиям и носящей характер искры, попадающей в бочку с порохом;

      – целенаправленные действия по формированию внутри общества атмосферы психологической напряженности.

      В информационном обществе информационно-психологическая  война является неотъемлемой составляющей политических отношений и основным инструментом политического принуждения  и достижения политических целей¹³]. Именно информационно-психологическая война является тем фактором, который может заметно изменить направленность геополитических процессов и отношений в информационном обществе и привести к смещению геополитических центров притяжения национальных интересов субъектов геополитической конкуренции в информационной сфере — стран, лидирующих в разработке информационных и телекоммуникационных технологий, стран, контролирующих стратегически важные «транспортные» магистрали передачи информации и стран, контролирующих (и использующих в собственных интересах) основные потоки информации.

      Кроме того, последствия (в т. ч. — нанесенный ущерб) акций и ударов информационно-психологической  войны способны изменить саму структуру  информационного пространства (в  частности, маршруты следования потоков и положение узлов притяжения информационных потоков, а также приоритет и монополию в разработке и внедрении передовых информационных и телекоммуникационных технологий одних субъектов геополитической конкуренции относительно других), а также к отчуждению (экономическому, культурному, юридическому отделению) части территории государства и перераспределению других видов стратегически важных ресурсов. Такие изменения неизбежно приводят к изменениям общей, стабильной картины геополитических отношений между субъектами геополитической конкуренции и нарушению баланса геополитических интересов, что обязательно отразится на состоянии безопасности каждого из рассматриваемых государств и территорий.

      В силу отсутствия международных и  национальных правовых норм, позволяющих в мирное время (при отсутствии официального объявления войны со стороны агрессора) юридически квалифицировать враждебные действия иностранного государства в информационно-психологической сфере, сопровождающиеся нанесением ущерба информационной, психологической или иной безопасности Российской Федерации, как акции информационно-психологической агрессии (информационно-психологической войны), что позволило бы поступать с агрессором по законам военного времени, а также отсутствие четких, однозначных, закрепленных юридически критериев оценки материального, морального, иного ущерба, наносимого агрессивными действиями противника, позволяет и в мирное время активно использовать наиболее опасное и агрессивное средство воздействия на субъекты и отношения между субъектами современного информационного общества — арсенал сил и средств информационно-психологической войны — в качестве основного средства достижения политических целей. Информационно-психологическая война является наиболее агрессивным средством достижения государствами-участниками информационного противоборства безусловного лидерства в информационно-психологической сфере — т. н. информационного доминирования.

      Государственная система информационного  противоборства — система согласованной, целенаправленной, управляемой из единого центра деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, направленная на защиту государственных интересов и обеспечение информационно-психологической безопасности личности, общества и государства в информационно-психологической сфере в условиях реальной опасности развязывания участниками информационного противоборства информационно-психологической войны.

      Государственная система информационного  противоборства, как  представляется, должна состоять из следующих основных составляющих:

• система противодействия информационно-психологической агрессии (войны) на ранних стадиях;
• система быстрого реагирования на внезапно выявленные акции (мероприятия) информационно-психологической агрессии;
• система сил и средств информационно-психологической войны;
• государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны.

      Система противодействия акциям информационно-психологической  агрессии (войны) на ранних стадиях  позволяет предупреждать, выявлять и, в некоторых случаях, пресекать такие акции в зародыше, локализуя ущерб, наносимый безопасности государства. Однако, в тех случаях, когда противник успел основательно подготовиться к агрессии (войне) и обеспечил за собой главное преимущество — неожиданность нападения, информационно-психологическая агрессия может быть выявлена системой противодействия таким акциям уже на этапе непосредственной реализации агрессивных планов. Это предполагает такую возможность состояния латентной стадии развития информационно-психологического конфликта (стадии реализации мероприятий информационно-психологической агрессии, операций информационно-психологической войны), при котором многие задачи, преследуемые агрессором, уже достигнуты без сопротивления со стороны жертвы агрессии, механизмы реализации агрессии (войны) отлажены и работают устойчиво (стабильно), состояние конфликта характеризуется высокой степенью напряженности, а концентрация сил и средств информационно-психологических сил в очаге конфликта обеспечивает агрессору превосходство над застигнутым врасплох противником.

      В этих условиях потенциальных возможностей системы противодействия акциям информационно-психологической агрессии (войны) на ранних стадиях может оказаться  недостаточно для отражения агрессии (в лучшем случае — для ее локализации), что требует создания в структуре государственной власти новой системы информационного противоборства — системы быстрого реагирования.

      Целью создания системы быстрого реагирования является пресечение информационно-психологической агрессии (в том числе — информационно-психологической войны) в тех случаях, когда действия агрессора являются внезапными для государственной системы информационного противоборства и оперативная обстановка в стране не позволяет сразу привести в действие всю систему защиты национальных интересов и обеспечения информационно-психологической безопасности государства для отражения агрессии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      Существование множества нерешенных проблем в  области обеспечения информационно-психологической безопасности государства в условиях реальной угрозы использования иностранными государствами и другими участниками информационного противоборства арсенала сил, средств и методов информационно-психологической войны в политических целях определяет важность и актуальность организации научных исследований по широкому спектру задач и направлений юридического, политологического и психологического анализа проблем противодействия операциям информационно-психологической войны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература

1. Манойло  А. В., Петренко А. И., Фролов  Д. Б., 2003 г.: Государственная информационная  политика в условиях информационно-психологической  войны, монография. — М.: Горячая  линия — Телеком, 541 с.: ил.

2. Почепцов  Г. Г. Информационные войны. М.: «Рефл-Бук», К.: «Ваклер» — 2000. — 576 с.

3. Паппэ  Я. Ш. «Олигархи»: Экономическая  хроника, 1992-2000. — М.: ГУ-ВШЭ, 2000. —  232 с. 

4. Панарин  И. Информационная война и финансовые  кризисы // VIP-Premier, 1999, N 1.

5. Кара-Мурза  С. Г. Манипуляция сознанием. (Серия: История России. Современный взгляд). М.: Алгоритм, 2000. — 735 с.

6. Грачев  Г. В. Информационно-психологические  операции во внутриполитической  борьбе в России в современных  условиях// Информационно-психологическая  безопасность избирательных кампаний. М.: 1999.

7. Крысько  В. Г. Социальная психология: словарь-справочник. — Мн.: Харвест, М.: АСТ, 2001. — 688 с. (Библиотека практической психологии).

8. Цыбмал  В. И. О концепции информационной  войны//Информационный сборник «Безопасность». 1995. N 9. С. 35.

9. Пирумов  В. С., Родионов М. А. Некоторые  аспекты информационной борьбы  в военных конфликтах // Военная  мысль. 1997. N 5. С. 44-47.

10. Комов  С. А. Информационная борьба  в современной войне: вопросы  теории // Военная мысль. 1996. N 3. С. 73.

11. Расторгуев  С. П. Информационная война.  М.: Радио и связь, 1998. С. 35-37.

12. Вепринцев  В. Б., Манойло А. В., Петренко  А. И., Фролов Д. Б., 2003 г.: Операции  информационно-психологической войны:  методы, средства, технологии, краткий  энциклопедический словарь — М.: Горячая линия — Телеком, 450 с.: ил.

13. Манойло  А. В., Фролов Д. Б., Информационно-психологическая  война в системе политических  отношений информационного общества, 2003 г.: Государственная информационная  политика: проблемы и технологии, Сборник статей / Отв. редактор и составитель Е. П. Тавокин — М.: Изд-во РАГС, С. 85-95.

14. Манойло  А. В., Фролов Д. Б., Вепринцев  В. Б., Особенности информационной  политики эпохи информационного  общества, СПб.: Проблемы информационной  безопасности. Компьютерные системы, 2002 г., N 4, С. 18-22.

15. http://www.kavkazcenter.com/russ/content/2007/02/28/49796.shtml